Решение № 140652326, 09.09.2026, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"09" вересня 2026 р. Cправа № 902/1045/26

Господарський суд Вінницької області у складі головуючого судді Маслія І.В., розглянувши без виклику сторін за наявними матеріалами в порядку спрощеного позовного провадження матеріали господарської справи

за позовом: Приватного підприємства "ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД" (вул. Шевченка Т., буд. 60, корпус 8, м. Львів, 79039)

до: Томашпільської селищної ради (пл. Тараса Шевченка, 4, селище Томашпіль Тульчинський район, Вінницька область, 24200)

про стягнення 307830,82 грн

В С Т А Н О В И В :

До Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява Приватного підприємства "ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД" до Томашпільської селищної ради про стягнення 307830,82 грн заборгованості, з яких 263144,41 грн основного боргу, 33030,82 грн пені, 3299,48 грн 3% річних, 8356,11 грн інфляційних втрат за договором постачання електричної енергії споживачу №770/01/26 від 05.01.2026.

Ухвалою суду від 10.08.2026 відкрито провадження у справі №902/1045/26 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами (без проведення судового засідання).

26.08.2026 до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну (б/н від 26.08.2026) (вх.канц. №01-30/8714/26), в якому останній просить суд поновити пропущений строк для подання відзиву, прийняти відзив, відмовити повністю. Також останній просить здійснити розрахунок заборгованості за фактично поставлену електричну енергію виключно на основі базової ціни, визначеної у договорі №770/01/26 від 05.01.2026.

28.08.2026 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив (б/н від 28.08.2026) (вх.канц. №01-30/8778/26).

Розглядаючи дану справу, суд, з урахуванням ч. 2 ст. 11 ГПК України та ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" приймає до уваги припис ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою закріплене право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

05.01.2026 між Приватним підприємством "ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД" (Постачальник) та Томашпільською селищною радою Вінницької області (Споживач) укладено договір про постачання електричної енергії споживачу № 770/01/26.

Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312, Закону України "Про публічні закупівлі" (п. 1.2 Договору).

Відповідно п. 2.1 Договору Постачальник продає електричну енергію (Товар) Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (поставленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Згідно з національним класифікатором України ДК 021:2015 "Єдиній закупівельний словник" для Товару, як предмета закупівлі за державні кошти, установлений код 09310000-5 - Електрична енергія (п. 2.2 Договору).

Прогнозований обсяг закупівлі Товару за цим Договором визначено у Додатку 2 до цього Договору. Зменшення обсягів здійснюється шляхом укладання додаткової угоди про внесення змін до цього Договору за результатами переговорів Сторін (п. 2.3 Договору).

Початком постачання електричної енергії Споживачу є дата, зазначена в заяві-приєднанні, яка є Додатком 1 до Договору (п. 3.1 Договору).

Строк (термін) поставки товару: до 31.12.2026 (включно) (п. 3.1 Договору).

Місце поставки (об`єкти): зазначені в заяві-приєднанні, яка є Додатком 1 до Договору (п. 3.3 Договору).

За змістом п. 5.1 Договору загальна ціна становить: 1533838,27 грн без ПДВ 20 %, крім того ПДВ 20 % - 306767,66 грн, всього з ПДВ 20 % - 1840605,93 грн із них: ТПКВКМБ 0110150 - 624591,00 грн з ПДВ; ТПКВКМБ 0110160 - 49283,87 грн з ПДВ; ТПКВКМБ 0116030 - 1166731,06 грн з ПДВ.

Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць (п. 5.3 Договору).

Споживач здійснює оплату за фактично поставлений Товар за фактичними показаннями засобів обліку електричної енергії після закінчення розрахункового періоду (п. 5.3.1 Договору).

Оплата вартості електричної енергії за цим Договором здійснюється на підставі підписаного Сторонами Акту приймання-передачі товару (електричної енергії), протягом 10 (десяти) робочих днів після підписання Акту приймання-передачі товару (електричної енергії) (Акт) (п. 5.3.2 Договору).

Акт складається та підписується Постачальником та надається Споживачу для підписання щомісяця до 10 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом. Споживач розглядає та підписує Акт протягом п`яти робочих днів або в цей же строк надсилає Постачальнику вмотивовану відмову від його підписання (п. 5.3.3 Договору).

Згідно п. 5.8 Договору спосіб оплати безготівковій, розрахунок на поточний рахунок Постачальника із спеціальним режимом використання, зазначений у Договорі (Спецрахунок).

Датою виконання зобов`язань Споживача щодо оплати за спожиту електричну енергію вважається дата перерахування Споживачем на Спецрахунок Постачальника грошових коштів (п. 5.9 Договору).

Договір набирає чинності з дати його підписання сторонами і діє до 31.12.2026 року, а в частині фінансових зобов`язань - до повного їх виконання сторонами (п. 1.31 Договору).

Пунктом 13.2. договору визначено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених пунктом 19 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", а саме:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника.

Сторони можуть внести зміни до договору у разі зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків споживача, а також у випадку зменшення обсягу споживчої потреби товару. В такому випадку ціна договору зменшується залежно від зміни таких обсягів;

2) узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення піни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю;

Такі зміни сторони можуть внести у разі настання надзвичайної ситуації в енергосистемі (якщо "ринок на добу наперед" тимчасово не зможе функціонувати відповідно до Закону Україну "Про електричну енергію"), У цьому випадку сторони погоджуються, що зміну ціни здійснюють у такому порядку:

Підставою для зміни ціни є письмове звернення сторони договору та коливання ціни на ринку;

Сторони погоджуються, що збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін) відбувається пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку та не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку;

Сторони погоджуються, що документальне підтвердження коливання ціни на ринку має містити інформацію про період порівняння ціни, а саме: з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і базі) та до моменту виникнення необхідності у внесенні відповідних змін;

Сторони погоджуються та допускають, що документальним підтвердженням коливання ціни на ринку можуть бути надані документи, які видані уповноваженими на це органами (Торгово - промислової палати України та/або її регіональних представництв або ДП "Держзовнішінформ", або ДП "Укрпромзовнішекспертиза", або іншим органом, який компетентний надавати відповідну інформацію) та які підтверджують коливання ціни на ринку такого товару, або інші факти, на які посилається сторона або інші документи органу, установи чи організації, які мають повноваження здійснювати моніторинг цін на товари, визначати зміни ціни такого товару на ринку. Документальне підтвердження коливання ціни на ринку має містити:

- інформацію про стан цін щонайменше на дві дати, що визначають початок (день укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або день останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим пунктом вдруге і далі) та кінець часового інтервалу, у якому здійснювалося дослідження цін;

- результат порівняння цін у відсотковому вираженні;

- інша інформація.

Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю.

У разі настання надзвичайної ситуації в енергосистемі, якщо "ринок на добу наперед" тимчасово не зможе функціонувати відповідно до Закону Україну "Про електричну енергію", умови додатка 4 до договору не застосовуються (в частині зміни / розрахунку середньозважених цін на електричну енергію на ринку "на добу наперед").

3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

Форма документального підтвердження об`єктивних обставин визначатиметься Замовником у момент виникнення об`єктивних обставин (з огляду на їхні особливості) з дотриманням чинного законодавства;

5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку.

6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв`язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв`язку зі зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування;

Сторони можуть внести зміни до договору в разі зміни згідно із законодавством ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв`язку зі зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування. Зміна ціни у зв`язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв`язку зі зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування. Може відбуватися як у бік збільшення, так і в бік зменшення, сума договору може змінюватися залежно від таких змін без зміни обсягу закупівлі. Підтвердженням можливості внесення таких змін будуть чинні (введені в дію) нормативно-правові акти держави;

7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміні біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;

Сторони вносять відповідні зміни в разі зміни регульованих цін (тарифів) на передачу електричної енергії та/або середньозважених цін на електричну енергію на ринку "на добу наперед" згідно з додатком 4 до договору.

8) зміни умов у зв`язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону, а саме дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.

Згідно з пунктом 13.3. договору постачальник має повідомити про зміну будь-яких умов договору споживача не пізніше, ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. Постачальник зобов`язаний повідомити споживача в порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення ціни і про право припинити дію договору без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації постачальнику, якщо споживач не приймає нові умови.

Пунктом 13.6. договору встановлено, що усі повідомлення за цим договором вважаються зробленими належним чином, якщо вони здійснені в письмовій формі та надіслані рекомендованим листом, вручені кур`єром або особисто за зазначеними в цьому договорі адресами сторін. Датою отримання таких повідомлень буде вважатися дата їх особистого вручення або дата поштового штемпеля відділу зв`язку одержувача.

Також до укладеного договору між сторонами підписано ряд додатків, зокрема: Додаток 1 "Заява-приєднання"; Додаток 2 "Договірні величини споживання електричної енергії"; Додаток 3 "Комерційна пропозиція"; Додаток 4 "Порядок розрахунку та зміни ціни постачання електричної енергії"; Додаток 5 "Порядок розрахунку розміру надбавки/знижки постачальника за одиницю електричної енергії".

Згідно з пунктами Додатку 3 до договору про постачання електричної енергії споживачу №770/01/26 від 05.01.2026 "Комерційна пропозиція постачальника" сторонами погоджено поставку товару - електрична енергія, кількість, одиниця виміру - 202500 кВт/год, середньозважена ціна "на добу наперед" без ПДВ, грн, станом на дату укладення договору - 6,83049, торговельна надбавка/знижка без ПДВ, грн. (не змінюється протягом строку дії договору) - 0,03034, тариф на передачу електричної енергії без ПДВ, грн - 0,71368, ціна за одиницю без ПДВ, грн - 7,57451, усього з ПДВ - 1840605,936 грн.

Пунктом 1 додатку 4 до договору про постачання електричної енергії споживачу №770/01/26 від 05.01.2026 "Порядок розрахунку та зміни ціни постачання електричної енергії" передбачено, що фактична ціна за 1 кВт/год електричної енергії (Цф) розраховується за підсумками кожного розрахункового періоду (місяця) за такою формулою:

Цф = (Цсз + Тосп + Впост) х 1,2, де: 1,2 - урахування ПДВ (у разі, якщо постачальник не є платником ПДВ, у формулі замість 1,2 зазначається 1); Цсз - середньозважена ціна електричної енергії (в грн за 1 кВт/год, без ПДВ) за результатами торгів на ринку електричної енергії "на добу наперед" за відповідний повний календарний місяць, за який здійснюється розрахунок, оприлюднена на офіційному вебсайті "Оператора ринку" (https://www.oree.com.ua); Тосп - ціна (тариф) послуг оператора системи передачі, яка встановлена Регулятором, - яка діє для відповідного розрахункового періоду за 1 кВт/год без ПДВ; Впост - розмір надбавки / знижки постачальника за одиницю електричної енергії (не змінюється протягом строку дії договору), грн без ПДВ.

Ціна за 1 кВт/год електричної енергії становить, а саме: Цсз = грн за 1 кВт/год без ПДВ; Тосп = 0,71368 грн за 1 кВт/год без ПДВ; Впост = грн за 1 кВт/год без ПДВ; ПДВ - 20 %.

Згідно з пунктом 2 додатку 4 до договору фактична ціна за 1 кВт/год електричної енергії (Цф) на момент укладення договору становить 9,089412 (грн з ПДВ) та складається із таких складових:

- Цсз = 6,83049 (грн за 1 кВт/год без ПДВ) - середньозважена ціна на ринку "на добу наперед", визначена як середньозважена ціна на ринку "на добу наперед" за повний останній календарний місяць (листопад 2025 року), що передує даті оголошення запиту пропозицій постачальників, за даними "Оператор ринку", розміщеними на його вебсайті: https:// www.oree.comma.

- Тосп = 0,71368 (грн за 1 кВт/год без ПДВ) - тариф на послуги з передачі електричної енергії, згідно постанови НКРЕКП від 05.12.2025 №2009.

- Впост = 0,03034 (грн за 1 кВт/год без ПДВ) - розмір надбавки / знижки постачальника за одиницю електричної енергії, грн без ПДВ. Надбавка / знижка, що встановлюється постачальником у ціні, визначається згідно додатку 5 "Порядок розрахунку розміру надбавки/знижки постачальника за одиницю електричної енергії".

- ПДВ - 20 % (у разі, якщо постачальник є платником ПДВ).

Ціна за 1 кВт/год електричної енергії становить 9,089412.

Пунктом 4 додатку 4 до договору сторонами передбачено порядок зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії.

Згідно з пунктом 4.1. додатку 4 до договору зміна ціни за 1 кВт/год електричної енергії відбувається щомісячно шляхом укладання додаткової угоди, з урахуванням пункту 1 цього додатка та підпункту 7 пункту 19 Особливостей. У такому разі постачальник зобов`язаний письмово звернутися до споживача щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії.

Фактична ціна за 1 кВт/год електричної енергії за кожен розрахунковий період визначається не пізніше останнього календарного дня кожного розрахункового періоду. Підписання додаткової угоди про визначення ціни за 1 кВт*год електричної енергії у такому розрахунковому періоді здійснюється не пізніше 10-ти календарних днів місяця, наступного за розрахунковим.

Ураховуючи високу волатильність ціни на ринку електричної енергії, сторони домовились не вносити щомісячні зміни до ціни договору (загальної вартості договору).

Зміна ціни на ринку "на добу наперед" підтверджується інформацією з сайту "Оператора ринку", розміщеною на його вебсайті: https://www.oree.com.ua/.

Враховуючи те, що ціна за одиницю електричної енергії для кожного розрахункового періоду визначається щомісячно за вищевказаною формулою (згідно з пунктом 1 цього додатка), а порядок її визначення встановлено цим договором, споживач вважається щоразу повідомленим постачальником, з дотриманням вимог Закону України "Про ринок електричної енергії" та ПРРЕЕ: про щомісячне визначення ціни за одиницю електричної енергії згідно з умовами цього договору протягом строку його дії.

Пунктом 4.2. додатку 4 до договору визначено, що зміна регульованих (цін) тарифів на послуги з передачі електричної енергії підтверджується постановами Регулятора, що затверджені у встановленому законодавством порядку. У цьому випадку зміна ціни за одиницю товару здійснюється у такому порядку: підставою для зміни ціни є набрання чинності рішення НКРЕКП про зміну відповідного тарифу, що застосовується у договорі; постачальник повинен письмово протягом 15 днів з дня набрання чинності такого рішення звернутися до споживача та надати додаткову угоду до договору з розрахунком нової ціни за одиницю товару за формулою визначення ціни товару зазначеної у даному додатку.

Новий тариф застосовується з дня введення є дію відповідного регульованого тарифу у відповідному розрахунковому періоді, згідно з рішенням НКРЕКП, якщо інше не встановлено законодавством України.

Згідно з пунктами додатку 5 до договору про постачання електричної енергії споживачу №770/01/26 від 05.01.2026 "Порядок розрахунку розміру надбавки/знижки постачальника за одиницю електричної енергії " значення торговельної надбавки / знижки, що встановлюється переможцем у ціні своєї пропозиції, розрахованої за результатами відбору за наступною формулою та порядком: Ціна переможця = (Ц_з прогн.рдн + Тпер + V) х WnnaH х р. де: Цф - ціна за результатами запиту ціни пропозгщії пропозицій постачальників за одиницю електричної енергії (грн, кВт/год); Ц_з прогн.рдн - прогнозована ціна на ринку "на добу наперед", яка для даної закупівлі становить 6,83049 грн кВт/год без ПДВ (визначена замовником як середньозважена ціна на ринку "на добу наперед" за повний останній календарний місяць, що передує даті запиту пропозиції постачальників, за даними AT "Оператор ринку", розміщеними на його вебсайті: www.oree.com.ua); Тпер - тариф на послуги з передачі електричної енергії (чинний на дату оголошення процедури закупівлі), та становить 0,71368 грн за 1 кВт/год, без ПДВ (Постанова НКРЕКП від 05.12.2025р №2009); Wплaн - плановий обсяг закупівлі електричної енергії щодо об`єкта (об`єктів) замовника 202500 кВт/год; V - розмір торговельної надбавки/знижки маржі учасника за одиницю електричної енергії (вартість послуг учасника - відповідно до його пропозиції, що не може змінюватись протягом строку дії договору про закупівлю), грн; Р - математичне вираження ставки податку на додану вартість (наприклад, ПДВ - 20 % дорівнює 1,2), що вказується залежно від системи оподаткування постачальника.

Договір, додатки до договору спільно підписані уповноваженими представниками сторін та скріплені електронними печатками позивача та відповідача.

На виконання умов договору позивачем у сервісі обміну електронними документами "Вчасно" направлено Томашпільській селищній раді Додаткову угоду 01/2026 щодо формування ціни за січень 2026, згідно якої фактична ціна за 1 кВт/год електричної енергії (за січень 2026) становить 10,95012 грн, Акт №237 прийому-передачі електроенергії та рахунок-фактуру №276 за період постачання 01.01.2026 -31.01.2026 в розмірі 146 173,15 грн. (з ПДВ).

Крім того, позивачем скеровано Томашпільській селищній раді Додаткову угоду 02/2026 щодо формування ціни за лютий 2026 року, згідно якої фактична ціна за 1 кВт/год електричної енергії (за лютий 2026) становить 12,95076 грн, Акт №499 прийому-передачі електроенергії та рахунок-фактуру №564 за період постачання 01.02.2026р.-28.02.2026р. в розмірі 116 971,26 грн.

За твердженнями позивача, згідно з актами прийому-передачі електроенергії за період за період з 01.01.2026 - 31.01.2026 року становить 13 349 кВт/год., а за період 01.02.2026 - 28.02.2026 становить 9 032 кВт/год.

Факт споживання електричної енергії в цей період та її обсяги що підтверджується інформацією АТ "Вінницяобленерго".

Однак, в порушення умов договору, відповідачем не здійснено оплату за електроенергію згідно отриманих рахунків та актів за період січень-лютий 2026.

Заборгованість відповідача перед позивачем становить 263144,41 грн (146173,15 грн + 116971,26 грн).

У відзиві на позовну заяву відповідач заперечує проти позову зазначаючи про наступне.

Пунктом 4.1. Додатку 4 до договору укладеного сторонами визначено, що Зміна ціни за 1 кВт/год електричної енергії відбувається щомісячно шляхом укладання додаткової угоди, з урахуванням пункту 1 цього додатка та підпункту 7 пункту 19 Особливостей. У такому разі постачальник зобов`язаний письмово звернутися до споживача щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії.

За позицією відповідача зміна ціни за 1 кВт/год електричної енергії відбувається шляхом укладення додаткової угоди, лише за згодою сторін.

Відповідач зауважив, рахунок-фактура або акт приймання-передачі за своєю правовою природою є розрахунково-платіжними та первинними обліковими документами, які мають фіксувати підстави виникнення зобов`язання, а не самостійно створювати нові цивільно-правові зобов`язання чи змінювати умови вже підписаного Договору. Виставляння позивачем рахунків та актів із зазначенням підвищеної ціни за відсутності підписаної двосторонньої додаткової угоди є спробою односторонньої зміни істотних умов Договору, що прямо заборонено ст. 525 ЦК України та п. 5.7 Договору.

За розрахунками відповідача, загальна вартість фактично спожитої електричної енергії за період січень-лютий 2026 року за базовою ціною договору становить 203 430,13 грн.

У поданійй до суду відповіді на відзив позивач підтримує заявлені позовні вимоги та зазначає, що сформовано ціну електричної енергії у відповідності до умов Договору та додатків до нього, що відповідає вимогам Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗУ "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. №1178, в Договорі та додатках до нього чітко вказано механізм розрахунку ціни. Договір і додатки до нього підписані обома сторонами, а отже дотримано усіх істотних умов договору та механізму розрахунку ціни.

Укладений договір не визнавався недійсним та у відповідності до вимог ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору.

За твердженнями позивача відповідач намагається змінити в односторонньому поряду істотні умови договору та здійснювати оплату електричної енергії за фіксованою ціною, а не згідно умов договору, де передбачений щомісячний формульний розрахунок.

У заперечення поданих на відповідь на відзив відповідач зазначає, що за умовами укладеного договору та п. 4.1 Додатка4 до договору будь-яка зміна ціни за 1 кВт/год повинна оформлюватися виключно шляхом укладання додаткової угоди. Відсутність укладеної додаткової угоди унеможливлює стягнення коштів за виставленими позивачем рахунками із застосуванням односторонньо зміненої ціни.

Оскільки позивачем пред`явлено вимоги про стягнення боргу, нарахованого на підставі самостійно визначеної ним ціни, сума основної заборгованості є необґрунтованою та безпідставною.

Відповідно, нарахування штрафних санкцій (пені), 3% річних та інфляційних втрат на підставі ст.ст. 549, 625 ЦК України є похідними вимогами, а тому також не підлягають задоволенню.

З огляду на встановлені обставини справи, суд враховує таке.

Відповідно до статті 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію, зокрема передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо, або утриматися від вчинення певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку; зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Згідно з частиною першою статті 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

За змістом статті 627 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні його умов з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Частиною першою статті 628 ЦК України визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Водночас свобода договору як одна із загальних засад цивільного законодавства передбачає можливість сторін врегулювати свої відносини на власний розсуд та відступити від положень актів цивільного законодавства, крім випадків, коли обов`язковість відповідних положень випливає з їх змісту або суті відносин між сторонами.

Згідно зі статтею 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, укладений 05.01.2026 між Приватним підприємством "Енерготрансзахід" та Томашпільської селищної ради Договір про постачання електричної енергії споживачу №770/01/26 за своєю правовою природою є договором поставки, за умовами якого позивач як Постачальник зобов`язався поставляти відповідачу електричну енергію для забезпечення потреб його електроустановок, а відповідач як Споживач - приймати та оплачувати поставлену електричну енергію у порядку та на умовах, визначених Договором.

За приписами частини першої статті 712 ЦК України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

Відповідно до частини другої статті 712 ЦК України, до договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Згідно зі статтею 691 ЦК України, покупець зобов`язаний оплатити товар за ціною, встановленою у договорі купівлі-продажу, а також вчинити за свій рахунок дії, які відповідно до договору, актів цивільного законодавства або вимог, що звичайно ставляться, необхідні для здійснення платежу.

За приписами частини другої статті 692 ЦК України, покупець зобов`язаний сплатити продавцеві повну ціну переданого товару.

Частиною першою статті 530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до статті 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування замовники, які зобов`язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", проводять такі закупівлі з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

Відповідно до частин п`ятої та шостої статті 67 Закону України "Про ринок електричної енергії", ціна купівлі-продажу електричної енергії на ринку "на добу наперед" визначається для кожного розрахункового періоду оператором ринку за принципом граничного ціноутворення на основі балансу сукупного попиту на електричну енергію та її сукупної пропозиції, а на внутрішньодобовому ринку - за принципом ціноутворення "по заявленій (пропонованій) ціні" відповідно до правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, при цьому ціни на ринку "на добу наперед" та внутрішньодобовому ринку є вільними (ринковими) цінами.

За результатами торгів відповідно до правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку оприлюднюються ціна та обсяги купівлі-продажу електричної енергії для кожного розрахункового періоду та інші показники.

Відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил ринку "на добу наперед" та внутрішньо добового ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №308, Оператор ринку за результатами торгів електричною енергією на ринку "на добу наперед" та внутрішньодобовому ринку оприлюднює на власному вебсайті інформацію щодо ціни та обсягів купівлі-продажу електричної енергії для кожного розрахункового періоду та інші показники, які можуть бути використані як індикатори для визначення ціни товару на ринку електричної енергії.

Як вбачається з матеріалів справи, укладаючи Договір про постачання електричної енергії споживачу №770/01/26 від 05.01.2026, сторони у Додатку 4 до нього погодили порядок розрахунку та зміни ціни постачання електричної енергії, відповідно до якого фактична ціна за 1 кВт/год електричної енергії визначається за підсумками кожного розрахункового періоду (місяця) за встановленою Договором формулою, складовими якої є середньозважена ціна електричної енергії за результатами торгів на ринку "на добу наперед" за відповідний повний календарний місяць, тариф на послуги оператора системи передачі та незмінний протягом строку дії Договору розмір надбавки/знижки Постачальника.

При цьому середньозважена ціна електричної енергії на ринку "на добу наперед", яка відповідно до погодженої сторонами формули є однією зі складових фактичної ціни електричної енергії, не визначена сторонами у Договорі у фіксованому розмірі, а залежить від результатів торгів за відповідний розрахунковий період та встановлюється на підставі показників, оприлюднених АТ "Оператор ринку".

Отже, зі змісту погоджених сторонами умов Договору вбачається, що вартість фактично спожитої електричної енергії не є сталою величиною протягом усього строку його дії, оскільки її остаточний розмір визначається щомісячно після завершення відповідного розрахункового періоду шляхом застосування передбаченої Додатком 4 формули з врахуванням фактичного значення її змінних складових.

Таким чином, передбачене Договором щомісячне визначення фактичної ціни за 1 кВт/год електричної енергії залежно від середньозваженої ціни на ринку "на добу наперед" є реалізацією погодженого сторонами при укладенні Договору механізму ціноутворення, а не встановленням Постачальником нової ціни на електричну енергію поза межами умов укладеного між сторонами правочину.

Водночас Особливостями здійснення публічних закупівель розмежовано випадки зміни ціни за одиницю товару внаслідок коливання ціни такого товару на ринку та випадки зміни встановлених згідно із законодавством регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", індексу Platts, індексів споживчих цін, курсу іноземної валюти, біржових котирувань або показників ARGUS, за умови встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.

При цьому, визначальним для застосування передбаченого договором механізму зміни ціни залежно від зміни відповідного показника є те, що порядок такої зміни має бути погоджений сторонами безпосередньо в договорі про закупівлю.

Як встановлено судом, у спірних правовідносинах такий порядок був визначений сторонами при укладенні Договору №770/01/26 від 05.01.2026, оскільки Додатком 4 до нього не лише передбачено можливість щомісячного визначення фактичної ціни електричної енергії, а й погоджено конкретну формулу її розрахунку, складові такої формули, джерело отримання відомостей про середньозважену ціну електричної енергії на ринку "на добу наперед", а також періодичність визначення фактичної ціни.

Таким чином, у даному випадку зміна кінцевого числового значення ціни за 1 кВт/год електричної енергії є наслідком зміни передбаченого самим Договором об`єктивного ринкового показника - середньозваженої ціни електричної енергії на ринку "на добу наперед", а не результатом подальшого погодження сторонами іншої, відмінної від встановленого Договором механізму, ціни товару.

Передбачене підпунктом 2 пункту 19 Особливостей обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, оскільки у цьому випадку йдеться не про зміну погодженої сторонами ціни за одиницю товару в порядку, передбаченому зазначеним підпунктом, а про визначення фактичної ціни електричної енергії за відповідний розрахунковий період відповідно до формули та порядку, безпосередньо встановлених сторонами у Договорі.

Більше того, оскільки порядок формування фактичної ціни, її складові, джерело визначення змінного показника та періодичність розрахунку були заздалегідь погоджені сторонами при укладенні Договору, зміна числового значення середньозваженої ціни на ринку "на добу наперед" не потребувала нового погодження самого механізму ціноутворення, а підлягала врахуванню при визначенні фактичної ціни електричної енергії за відповідний розрахунковий період у порядку, встановленому Додатком 4 до Договору.

З матеріалів справи вбачається, що при визначенні фактичної ціни електричної енергії за січень 2026 року Постачальником застосовано середньозважену ціну електричної енергії на ринку "на добу наперед" у розмірі 8,38108 грн/кВ/год без ПДВ, оприлюднену АТ "Оператор ринку", тариф на послуги оператора системи передачі у розмірі 0,71368 грн/кВт/год без ПДВ та передбачену Договором незмінну надбавку Постачальника у розмірі 0,03034 грн/кВт/год без ПДВ, внаслідок чого відповідно до погодженої сторонами формули фактична ціна електричної енергії за вказаний розрахунковий період становила 10,95012 грн/кВт/год з ПДВ.

Аналогічно, при визначенні фактичної ціни електричної енергії за лютий 2026 року враховано середньозважену ціну електричної енергії на ринку "на добу наперед" у розмірі 10,04828 грн/кВт/год без ПДВ, тариф на послуги оператора системи передачі у розмірі 0,71368 грн/кВт/год без ПДВ та незмінну надбавку Постачальника у розмірі 0,03034 грн/кВт/год без ПДВ, у зв`язку з чим фактична ціна електричної енергії за цей розрахунковий період становила 12,95076 грн/кВт/год з ПДВ.

При цьому використані при здійсненні відповідних розрахунків значення середньозваженої ціни електричної енергії за січень та лютий 2026 відповідають відомостям, оприлюдненим АТ "Оператор ринку", тоді як застосований тариф на послуги оператора системи передачі та розмір надбавки Постачальника відповідають складовим формули, погодженої сторонами у Додатку 4 до Договору.

Обсяг фактично спожитої відповідачем електричної енергії становить 13 349 кВт/год. у січні 2026 та 13 349 кВт/год у лютому 2026, що підтверджується наявною у матеріалах справи інформацією АТ "Вінницяобленерго".

Оскільки факт споживання відповідачем електричної енергії у спірний період підтверджується матеріалами справи та останнім не заперечується, тоді як доказів здійснення її оплати у визначеному Договором розмірі матеріали справи не містять, обов`язок Томашпільської селищної ради з оплати поставленої електричної енергії залишився невиконаним.

Суд зазначає, що твердження відповідача про односторонню зміну позивачем, є необґрунтованими, оскільки порядок формування такої ціни, формула її розрахунку, складові, джерело визначення середньозваженої ціни на ринку "на добу наперед" та щомісячна періодичність розрахунку були погоджені сторонами безпосередньо при укладенні Договору та закріплені у Додатку 4, при цьому його пунктом 4.1 розмежовано момент визначення фактичної ціни, яка встановлюється не пізніше останнього календарного дня відповідного розрахункового періоду та строк підписання додаткової угоди про визначення такої ціни, що здійснюється вже у наступному місяці, а відтак така угода оформлює числове значення ціни, визначене відповідно до заздалегідь погодженого сторонами механізму і саме по собі її непідписання не перетворює здійснений за умовами договору розрахунок на односторонню зміну його умов.

Відповідно, наведений скаржником розрахунок вартості спожитої електричної енергії у сумі 203403,13 грн, здійснений виходячи з ціни 9,089412 грн за 1 кВт/год, не може бути покладений в основу визначення розміру заборгованості, оскільки ґрунтується на застосуванні незмінної ціни протягом усього періоду постачання та не враховує погодженого сторонами у Додатку 4 щомісячного механізму визначення фактичної ціни електричної енергії.

За наведеного, враховуючи встановлений факт поставки та споживання електричної енергії, погоджений сторонами порядок визначення її фактичної ціни та відсутність доказів належного виконання відповідачем свого грошового зобов`язання, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого позову в частині стягнення з відповідача 263144,41 грн основного боргу.

Крім суми основного боргу позивачем заявлено до стягнення 33030,82 грн пені, 3299,48 грн 3% річних, 8356,11 грн інфляційних втрат.

Відповідно до статті 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з частиною першою статті 612 ЦК України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

За приписами частини першої статті 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Відповідно до частин першої та третьої статті 549 ЦК України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання, при цьому пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Водночас абзацом другим частини третьої статті 549 ЦК України передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити на користь кредитора пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, при цьому договором може бути визначено менший розмір пені.

Згідно з частинами першою та другою статті 551 ЦК України, предметом неустойки може бути грошова сума, рухоме і нерухоме майно, а якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.

Пунктом 9.1 Договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за Договором сторони несуть відповідальність, передбачену Договором та законодавством України.

Відповідно до частини другої статті 625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з врахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Здійснивши розрахунок за допомогою інтегрованого в систему інформаційно-правового забезпечення "Ліга:Закон Еліт 9.1.5" калькулятора суми 3% річних та інфляційних втрат та пені у зазначених позивачем періодах судом помилок не виявлено.

Відповідно до частин 3-4 статті 13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом; кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно вимог частини 1 статті 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частиною 1 статті 74 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до вимог статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (стаття 77 ГПК України).

Згідно статті 78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Відповідно до статті 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (частини 1-2 статті 86 ГПК України).

Дослідивши фактичні обставини справи, що входять до предмету доказування, суд дійшов висновку, що відповідачем не спростовано позовних вимог, у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 129 України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав - покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Приймаючи до уваги, що позовні вимоги задоволені у повному обсязі, судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3693,97 покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 13, 86, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Томашпільської селищної ради (пл. Тараса Шевченка, 4, селище Томашпіль Тульчинський район, Вінницька область, 24200, код - 04326218, IBAN: НОМЕР_1 IBAN:UA79820172034424002 ДКСУ м. Київ) на користь Приватного підприємства "ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД" (вул. Шевченка Т., буд. 60, корпус 8, м. Львів, 79039, код - 39634860, р/р НОМЕР_2 зі спеціальним режимом використання в філії ЛОУ АТ «Ощадбанк» МФО 325796; р/р № НОМЕР_3 (поточний рахунок) в АТ КБ "ПРИВАТБАНК" (ЄДРПОУ банку 14360570, код банку 305299) 263144,41 грн - основного боргу, 33030,82 грн - пені, 3299,48 грн - 3% річних, 8356,11 грн - інфляційних втрат та 3693,97 грн - судових витрат зі сплати судового збору.

Видати накази після набрання рішенням суду законної сили.

Примірник повного судового рішення направити сторонам в зареєстровані електронні кабінети в підсистемі ЄСІТС "Електронний суд".

Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення (ч.1 ст.256 ГПК України).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано (ч.1 ст.241 ГПК України).

Апеляційна скарга подається у порядку, визначеному ст. 256, 257 ГПК України.

Повне рішення складено 14 жовтня 2025 р.

Суддя Маслій І.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи