Решение № 140624610, 14.10.2026, Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 203/9471/26

Провадження № 2/0203/4042/2026

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРА

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2026 року Центральний районний суд міста Дніпра у складі:

головуючого судді Колесніченко О.В,

за участю секретаря Шовкопляса М.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу у паперовій формі за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,

ВСТАНОВИВ:

08 вересня 2026 року до Центрального районного суду міста Дніпра надійшла позовна заява Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, а також судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 17 січня 2024 року відповідач звернувся до позивача із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. До заяви були надана довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 17 січня 2024 року № 1202-5003094064. На підставі вищевикладеного, згідно заяви про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам від 17 січня 2024 року, рішенням Управління від 18 січня 2024 року відповідачу, як особі з інвалідністю, призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01 січня 2024 року на один шестимісячний період в розмірі 3 000 грн. щомісячно. Згідно абзацу третього пункту 131 Порядку, відповідачу, як особі з інвалідністю ІІ групи, виплату допомоги було продовжено автоматично на центральному рівні на другий шестимісячний період у розмірі 3 000 грн. щомісячно. За результатами проведенні поточної верифікації державних виплат Мінфіном у серпні 2024 року надано Управлінню рекомендації щодо невідповідності відповідача нормам Порядку: «код виплати: 327; код виявленої невідповідності: «430 за даними Адміністрації Державної прикордонної служби України отримувач або уповноважена особа перебувала за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більше як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги»; джерело надходження інформації: «D14 Державна прикордонна служба України»; зміст заявленої невідповідності: «ідентифікатор особи»: «1512010000122400677600»; «перетин (виїзд-в`їзд)»: «10 лютого 2024 року (Дяківці/GF028009) 17 лютого 2024 року (Дяківці/GF028009); 01 травня 2024 року (Порубне/GF028009)-»; «дата початку виплати»: «01 січня 2024 року»; «дата кінця виплати»: «31 серпня 2024 року»; дата подання заяви на отримання державної допомоги»: «17 січня 2024 року». Результати верифікації були підтверджені листом Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 04 лютого 2024 року № 19-68227/18/24-Вих. Згідно наданої інформації відповідач за період з 01 грудня 2022 року по 31 серпня 2024 року перетинав державний кордон України: 10 лютого 2024 року виїзд; 17 лютого в`їзд; 01 травня 2024 року виїзд. Відповідач, в супереч вимогам п. 6 Порядку, не повідомив Управління про факт перебування за кордоном більше ніж 30 календарних днів підряд у період отримання допомоги та проживання внутрішньо переміщеним особам, що призвело до неправомірної виплати йому допомоги в період з 01 червня 2024 року по 31 серпня 2024 року.

Такими чином, відповідачу з державного бюджету була надміру перерахована сума державної допомоги в розмірі 9 000 грн. Відповідачу направлялись повідомлення про надміру отримані бюджетні кошти з пропозицією в добровільному порядку повернути переплату, які ним були проігноровані, за цих підстав позивач просить в судовому порядку стягнути з відповідача надміру нараховані кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 9 000 грн., а також стягнути судові витрати по справі.

З відкриттям спрощеного позовного провадження за ухвалою суду від 10 вересня 2026 року, після отримання відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру стосовно зареєстрованого місця проживання відповідача, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду цієї справи по суті на засадах диспозитивності проведена її письмова підготовка без виникнення процесуальних ускладнень та без потреби у витребуванні доказів чи у сприянні в поданні доказів іншим чином.

Представник позивача, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, у судові засідання не з`явилася, проте 12 жовтня 2026 через канцелярію суду подала заяву в якій позовні вимоги підтримала у повному обсязі, наполягаючи на їх задоволенні із наведених у позові підстав, клопотала про розгляд справи у її відсутність, а також зазначила, що не заперечує проти постановлення заочного рішення.

Відповідач свій відзив не подав, маючи у повному обсязі можливість реалізувати надані Законом процесуальні права на заперечення для спростування аргументів позовної заяви; про жодні причини неможливості подання доказів письмово суду не повідомляв і про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином згідно з ст. ст. 131, 187 ч. 6 ЦПК України за зареєстрованим місцем проживання.

З урахуванням викладених вище обставин на підставі ст.ст.280, 287, 288 ЦПК України, розгляд справи проведено в заочному порядку. Враховуючи, що сторони у судове засідання не з`явились, справа розглянута без фіксування судового засідання технічними засобами, згідно ч.2 ст.247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали даної цивільної справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що 17 січня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Центрального управління соціального захисту населення ДМР із заявою № 23/5 про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. (а.с.19)

До заяви була надана довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи відповідача ОСОБА_1 - від 17.01.2021 № 1202-5003094064. (а.с.20)

Рішенням Центрального управління соціального захисту населення ДМР від 18 січня 2024 про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01 січня 2024 у розмірі 3000 грн. (а.с.24)

З довідки до акта огляду МСЕК вбачається, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи від 28 березня 2011 року (а.с.22)

Згідно отриманої спеціалістами позивача інформації з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 19 вересня 2024 року № 10/7-1186. Згідно наданої інформації відповідач за період з 01 грудня 2022 року по 31 серпня 2024 року перетинав державний кордон України: 10 лютого 2024 року виїзд; 17 лютого 2024 року в`їзд; 01 травня 2024 року виїзд. (а.с. 29)

Рішеннями Центрального управління соціального захисту населення ДМР від 04 вересня 2024 року відповідачу припинено виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та встановлено обсяг надміру виплачених сум допомоги за період з 01.06.2024 по 31.08.2024 у розмірі 9 000 грн. (а.с.26,27)

Листами Центрального управління соціального захисту населення ДМР від 07 жовтня 2024 року, 09 грудня 2024 року, 16 жовтня 2025 року та 28 липня 2026 року відповідачу було повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів по виплаті допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.06.2024 по 31.08.2024 у розмірі 9000 грн., які йому необхідно повернути на рахунок управління. (а.с. 30-30 зворот, 32-32 зворот, 34-34 зворот, 36-36 зворот)

02 вересня 2014 року був прийнятий Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» № 1669-VII, яким були визначені тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Додатково гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб встановлені Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 № 1706-VII.

З метою обліку осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, була прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509, якою затверджений Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік переміщених осіб (далі Порядок № 509).

Також, 22.03.2022 Кабінетом Міністрів України прийнята постанова № 332, якою затверджено Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі Порядок № 332).

Згідно абз. 1 п. 8 Порядку № 332, внутрішньо переміщеній особі, яка перебувала за кордоном і яка вперше звертається за призначенням допомоги, виплата призначається відповідно до пунктів 2-4 цього Порядку на підставі заяви, особисто поданої не раніше ніж через 15 робочих днів після повернення в Україну, та за умови відповідності особи критеріям, зазначеним у пунктах 7, 71цього Порядку.

Відповідно до п. 6 Порядку № 332, якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу Пенсійного фонду України/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/адміністратору центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»). За наявності технічної можливості отримувач допомоги за наявності реєстраційного номера облікової картки платника податків подає повідомлення про відмову від допомоги засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія). Нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо про його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання. Якщо отримувачем перевищено строк перебування за кордоном понад 30 календарних днів підряд чи понад 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги або 60 та 90 календарних днів відповідно в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин, нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється до закінчення цього шестимісячного періоду починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому такий строк перевищено.

Всупереч п. 6 Порядку № 332, відповідач не повідомив Управління про перебування за кордоном більш ніж 30 календарних днів підряд.

Таким чином, суми грошової допомоги, виплачені за період з 01.06.2024 по 31.08.2024 в сумі 9 000 грн, підлягають поверненню позивачу, оскільки отримані відповідачем з порушенням законодавства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

На підставі ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 , в період отримання ним державної допомоги, не повідомляв Управління про факт перебування за кордоном більше ніж 30 календарних днів підряд, що є підставою для стягнення безпідставно набутих відповідачем коштів.

Оскільки на час розгляду справи сума надміру перерахованої державної допомоги у розмірі 9 000 грн. відповідачем до бюджету не повернута, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та вважає за доцільне стягнути з ОСОБА_1 на користь Центрального управління соціального захисту населення ДМР суму незаконно отриманої державної допомоги у розмірі 9 000 грн.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3 328 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1-4, 10, 12, 13, 76-89, 141, 209, 247, 258, 259, 263-265, 274, 280-283 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ; адреса як ВПО: АДРЕСА_2 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 42788347; адреса: 49005, м.Дніпро, вул. Левка Лук`яненка, буд.39/41) надміру нараховані кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 9 000 грн. (дев`ять тисяч гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ; адреса як ВПО: АДРЕСА_2 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 42788347; адреса: 49005, м.Дніпро, вул. Левка Лук`яненка, буд.39/41) витрати по сплаті судового збору в розмірі 3 328 грн. (три тисячі триста двадцять вісім гривень).

Відповідач вправі подати до Центрального районного суду міста Дніпра письмову заяву про перегляд цього заочного рішення протягом тридцяти днів, починаючи з наступного за днем складення повного рішення, з правом на поновлення такого пропущеного строку в разі подання цієї заяви протягом двадцяти днів з дня вручення копії повного заочного рішення суду.

Повне рішення підписане 14 жовтня 2026 року у день його складення і, починаючи з наступного за цим дня, набирає законної сили після спливу тридцяти днів, протягом яких може бути оскаржене позивачем до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги, а така само відповідачем з наступного за днем постановлення ухвали про залишення без задоволення заяви про перегляд заочного рішення.

Суддя О.В. Колесніченко