Постановление суда № 140613786, 13.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 жовтня 2026 рокуСправа № 160/25334/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Донецького державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

УСТАНОВИВ:

19 серпня 2026 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Донецького державного університету внутрішніх справ (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути із Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Донецького державного університету внутрішніх справ (на рахунок Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172, р/рахунок: UA128201720313261009201000675, ЄДРПОУ 08571423) витрати, пов`язані із утриманням в закладі вищої освіти зі специфічними умовами навчання, що здійснює підготовку поліцейських в сумі 47 965,05 грн (сорок сім дев`ятсот шістдесят п`ять гривень п`ять копійок), та судові витрати в сумі 2 622,40 грн (дві тисячі шістсот двадцять дві гривні 40 копійок) за сплату судового збору.

Позов обгрунтовано таким.

Відповідно до наказу Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка (правонаступником згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2022 року № 1143-р є ДонДУВС) від 15 серпня 2019 року № 91 о/с ОСОБА_1 (далі - Відповідач, ОСОБА_1 ) було зараховано курсантом першого курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів Національної поліції України Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е. О. Дідоренка за спеціальністю 262 «Правоохоронна діяльність», з 15 серпня 2019 року

З огляду на вищенаведене, між Луганським державним університетом внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка, Головним управлінням Національної поліції в Луганській області та ОСОБА_2 , було укладено Контракт про здобуття освіти за спеціальністю «Правоохоронна діяльність» у закладі вищої освіти із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських від 14 листопада 2019 року № 64/19 (далі - Контракт про навчання), згідно з розділом І якого предметом слугувала підготовка за державним замовленням з поєднанням двох форм навчання (денна та заочна) здобувача ступеня вищої освіти за спеціальністю «Правоохоронна діяльність».

Частиною 1 статті 63 Закону України «Про Національну поліцію» (далі - ЗУ «Про Національну поліцію») передбачено, що контракт про проходження служби в поліції - це письмовий договір, що укладається між громадянином України та державою, від імені якої виступає поліція, для визначення правових відносин між сторонами.

Крім того, у відповідності до ч. 2 ст. 74 ЗУ «Про Національну поліцію» підготовка фахівців за державним замовленням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, проводиться на підставі контракту про здобуття освіти, який укладається між закладом освіти, відповідним органом поліції та особою, яка навчається.

В подальшому, наказом Головного управління Національної поліції в Луганській області від 26 серпня 2021 року № 316 о/с, рядового поліції ОСОБА_1 було призначено поліцейським сектору реагування патрульної поліції відділу поліції № 4 Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області з 26 серпня 2021 року.

Згідно з наказом Головного управління Національної поліції в Луганській області від 09 вересня 2022 року № 340 о/с «По особовому складу» визначено звільнити зі служби в поліції за пунктом 7 частини 1 статті 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію» лейтенанта поліції ОСОБА_1 , дільничного офіцера поліції сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 4 Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, з 23 вересня 2022 року.

Відповідно до пункту 3 розділу ІІІ Контракту про навчання ОСОБА_1 зобов`язувався у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції в період навчання на заочній формі та протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерства внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до частини 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію».

Пунктом 1 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 261 (далі - Порядок) передбачено, що він визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі: дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі - контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (далі - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів; звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

У відповідності до пункту 5 Порядку після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка. Таке повідомлення може бути надіслано особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення за останнім місцем реєстрації, зазначеним у матеріалах її особової справи.

Відповідно до наведених даних у довідці витрат на утримання курсанта ОСОБА_1 за період з 15.08.2019 до 25.08.2021 навчання, загальна сума витрат складає 47 965,05 грн (сорок сім дев`ятсот шістдесят п`ять гривень п`ять копійок), з них: За 2019/2021 навчальний рік - 47 965,05 грн, в т.ч.: грошове забезпечення - 5 198,65 грн; речове забезпечення - 4 111,94 грн; продовольче забезпечення - 28 088,81 грн, медичне забезпечення - 0,00 грн; комунальні витрати - 10 565,65 грн.

Відповідачем не було здійснено жодної часткової сплати відповідно до вищевказаних сум на користь Університету, а тому загальний розмір її заборгованості перед Позивачем становить - 47 965,05 грн (сорок сім дев`ятсот шістдесят п`ять гривень п`ять копійок).

На виконання пункту 5 Порядку, ДонДУВС звернувся до ОСОБА_1 з листом-повідомленням від 08 липня 2026 № 2104-2026, про необхідність для останнього здійснити відшкодування вартості утримання у закладі вищої освіти із специфічними умовами навчання в розмірі 47 965,05 грн (сорок сім тисяч дев`ятсот шістдесят п`ять гривень п`ять копійок) в добровільному порядку.

Направлення зазначеного повідомлення підтверджується конвертом про повернення поштового відправлення із написом на ньому «ВПЗ одержувача закрите ТОТ», який був повернутий Позивачеві 10.07.2026, тому, що остання відома адреса Відповідача знаходиться на непідконтрольній Україні території та не обслуговується у зв`язку із відсутністю поштового зв`язку.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку. Претензійно-позовну діяльність провадить вищий навчальний заклад, у якому навчалася особа.

З огляду на наведене позивач просив задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 24.08.2026 позовну заяву залишено без руху, запропоновано Донецькому державному університету внутрішніх справ протягом десяти календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) докази вжиття заходів досудового врегулювання спору (вручення відповідачу повідомлення про відшкодування витрат на навчання).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.08.2026 відкрито провадження в справі, визначено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано від Головного управління Національної поліції в Луганській області відомості про останнє відоме місце проживання та/або перебування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), наявні засоби зв`язку (номер телефону, адресу електронної пошти), а також інформації щодо способу подання ОСОБА_1 заяви про звільнення, докази ознайомлення його з наказом про звільнення, інформацію, чи направлялося/вручалося ОСОБА_1 повідомлення про необхідність здійснити відшкодування витрат на утримання в закладі вищої освіти із специфічними умовами навчання, запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду в паперовій формі або через підсистему «Електронний суд» відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Станом на 13.10.2026 відповідачем відзив не надано.

Частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З метою дотримання процесуальних прав відповідача, суд вважає за необхідне продовжити йому строк на надання відзиву.

Керуючись статтями 121, 161, 240, 241, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для надання відзиву на позовну заяву.

Запропонувати ОСОБА_1 протягом 7 (семи) днів з дня ознайомлення з цією ухвалою надіслати (надати) суду в паперовій формі або через підсистему «Електронний суд» відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Ухвалу направити на електронну пошту ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 та повідомити ОСОБА_1 про постановлення судом цієї ухвали телефонограмою (НОМЕР_2), тобто засобами зв`язку, наданим Головним управлінням Національної поліції в Луганській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.Г. Секірська