Решение № 140593905, 13.10.2026, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2026 р. м. Чернівці Справа № 826/17489/17

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Центренерго" до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення ,-

В С Т А Н О В И В:

Описова частина

Короткий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

В поданому до суду позові позивач просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення №0011894105 від 18.12.207 року за затримку реєстрації податкових накладних на загальну суму штрафу 3781 грн. 86 коп.

Позивач повідомляє, що відповідачем було проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних Публічного акціонерного товариства Центренерго (надалі - ПАТ «Центренерго») в єдиному реєстрі податкових накладних за період з 01.01.2017 - 31.10.2017 року.

За результатами камеральної перевірки відповідачем складено акт № 4322/28-10-41- 05/22927045 від 27.11.2017 р. яким встановлено порушення вимог п.201.10 ст.201 Податкового Кодексу України, а саме, реєстрації податкових накладних з порушенням законодавчо встановлених термінів.

Не погоджуючись із висновками зробленими податковим органом у акті перевірки, ПАТ «Центренерго» подало заперечення № 02/5839 від 07.12.2017 р. Позивач зазначає, що Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стабілізації розрахунків на Оптовому ринку електричної енергії України» № 2198-УІІІ від 09.11.2017 р., що набрав законної сили 03.12.2017 р., було внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме підрозділ 2 розділу XX "Перехідні положення" доповнено пунктом 62. Таким чином, на сьогоднішній день, на законодавчому рівні та у відповідності до п.62 підрозділ 2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, встановлена пряма заборона на застосування штрафів передбачених ст. 120-1 Податкового кодексу України за порушення строків реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та допущення помилок при зазначенні обов`язкових реквізитів податкової накладної.

Також позивач повідомив, що 09.02.2004 р. господарським судом м. Києва у відношенні ПАТ «Центренерго» порушено справу № 15/76-6 (далі № справи змінено на 15/76-6-43/624-6) про банкрутство і одночасно, відповідно до вимог ст. 12 попередньої редакції Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом введено мораторій на задоволення вимог кредиторів до закінчення провадження у справі. Позивач вважає, що нарахування відповідачем штрафу є незаконними, у зв`язку із прямою забороною протягом часу дії мораторію застосовувати санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов`язань і зобов`язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов`язкових платежів).

Відповідач заперечував проти позову та у відзиві повідомив, що станом на дату складання акту та винесення оскаржуваного податкового повідомлення - рішення перелік виробників електричної енергії, на яких поширюється дія зазначеного пункту, та Перелік податкових накладних, складених такими виробниками електричної енергії з 1 липня 2015 року та не зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладні відсутній. Крім того, акт камеральної перевірки складений Офісом 27.11.2017 р., тобто, до набрання чинності Законом України від 09.11.2017 №2198-УІІ «Про внесення Податкового кодексу України щодо стабілізації розрахунків на Оптовому ринку енергії України».

Отже, висновок у акті щодо порушення вимог п. 201.10 ст. 201 Кодексу, а саме реєстрація податкових накладних з порушенням законодавчо встановлених термінів є правомірним, а тому відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Щодо застосування штрафних санкцій під час дії мораторію відповідач на обґрунтування правомірності такого застосування повідомив, що Податковий кодекс України не регулює питання погашення податкових зобов`язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Законом України від 14.05.1992 № 2343-ХІІ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (далі - Закон № 2343).

Відповідач повідомив, що Податковим кодексом України не передбачено законодавчо встановлені підстави для звільнення від виконання ПАТ «Центренерго» обов`язку щодо своєчасної реєстрації податкових накладних у ЄРПН у зв`язку із здійсненням позивачем дій спрямованих на погашення заборгованості.

Таким чином, відповідач вважає, що винесення контролюючим органом податкового-повідомлення рішення та застосування до позивача штрафних санкцій на загальну суму 3 781,86 грн, є законним та обґрунтованим.

Рух справи у суді

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.01.2018 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження.

На виконання положень п.2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" №2825-ІХ та відповідно Порядку передачі судових справ нерозглянутих Окружним адміністративним судом м. Києва, затвердженого наказом ДСА України від 16.09.2024 №399, вказану справу передано до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.03.2025 року прийнято вказану справу до свого провадження та продовжено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, замінено відповідача - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

В матеріалах справи міститься податкове повідомлення - рішення від 18 грудня 2017 року №0011894105 винесене Офісом великих платників податків ДФС до Публічного акціонерного товариства «Ценренерго» за загальну суму 3781,86 грн. (а.с. 17).

В матеріалах справи міститься розрахунок штрафу за порушення терміну реєстрації податкових накладних (а.с. 18).

Акт від 27.11.2017 року № 4322/28-10-41-05/22927045 про результати камеральної перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних ПАТ «Центренерго» в єдиному реєстрі податкових накладних за період 01.01.2017-31.10.2017 року. (а.с. 19-27).

Також міститься заперечення до акту перевірки від 27.11.2017 року № 4322/28-10-41-05/22927045 про результати камеральної перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних ПАТ «Центренерго» в єдиному реєстрі податкових накладних за період 01.01.2017-31.10.2017 року (а.с. 23-27).

Листом Державної фіскальної служби від 15.12.2017 року № 65297/10/28-10-41-05-15 повідомлено платника податків, що за результатами розгляду скарги податкове повідомлення - рішення залишено без змін, а скаргу без задоволення.

В матеріалах справи міститься висновок науково-правової експертизи Ради науково-правових експертиз при Інституті держави та права ім. В.М. Корецького НАН України на запит Публічного акціонерного товариства «Центренерго», в якому експертом зроблено висновки, що протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів, запровадженого судом у порядку передбаченому Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», боржнику не нараховується та до нього не застосовується неустойка (штраф, пеня), інші санкції за невиконання чи не належне виконання грошових зобов`язань і зобов`язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов`язкових платежів), тобто до боржника не застосовуються (не нараховуються ) штрафні санкції за порушення податкового законодавства. Дії органів Державної фіскальної служби України щодо нарахування та накладення на Публічне акціонерне товариство «Центренерго» штрафних санкцій, у тому числі передбачених ст. 120-1 Податкового кодексу України (за порушення, податкового законодавства, зокрема, порушення строків реєстрації податкової накладної та /або розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та допущення помилок при зазначенні обов`язкових реквізитів податкової накладної) протягом дії щодо Публічного акціонерного товариства «Ценртенерго» мораторію на задоволення вимог кредиторів, є незаконними (33-40).

Ухвалою господарського суду міста Києва від 09.02.2004 року порушено справу про банкрутство Відкритого акціонерного Товариства Державна енергогенеруюча компанія «Центренерго» про визнання банкрутом (а.с. 41).

До справи долучено Статут Публічного акціонерного товариства «Центренерго» (а.с. 80-83).

Відзив відповідача на адміністративний позов міститься в матеріалах справи (а.с. 189-190).

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Актом від 27.11.2017 року № 4322/28-10-41-05/22927045 про результати камеральної перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних ПАТ «Центренерго» в єдиному реєстрі податкових накладних за період 01.01.2017-31.10.2017 року зафіксовано факт порушення вимог ст. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент реєстрації податкових накладних) а саме, реєстрації податкових накладних із порушенням законодавчо встановлених термінів: до 15 календарних днів на загальну суму ПДВ 3291,38 грн; - від 16 до 30 календарних днів на загальну суму ПДВ 491,62 грн. Факт несвоєчасної реєстрацій податкових накладних позивач не заперечує, проте, позивача вважає, що нарахування ДФС штрафу є незаконними, у зв`язку із прямою забороною протягом часу дії мораторію застосовувати санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов`язань і зобов`язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов`язкових платежів).

Загальна сума штрафу згідно податкового повідомлення-рішення від 18.12.2017 року №0011894105 становить 3781,86 грн.

Позивач подав до Державної фіскальної служби України скаргу на податкове повідомлення-рішення від 18.12.2017 року №0011894105, у якій просив його скасувати.

За результатами розгляду даної скарги Державна фіскальна служба Україна прийняла рішення від 15.12.2017 року №65297/10/28-10-41-05-15, яким податкове повідомлення-рішення від 18.12.2017 року №0011894105 залишено без змін, а скарга без задоволення.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (в редакції на момент проведення перевірки), на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

За приписами пункту 201.7 статті 201 Податкового кодексу України, податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

У відповідності з пункту 201.8 статті 201 Податкового кодексу України, право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Згідно приписів пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Згідно абзацу 2 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

В обґрунтування своєї позиції позивач стверджує про існуючу заборону застосування до нього штрафу за таке порушення граничних строків реєстрації податкових накладних.

Так, 03 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 09 листопада 2017 року №2198-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стабілізації розрахунків на Оптовому ринку електричної енергії України» (далі по тексту - Закон України від 09 листопада 2017 року №2198-VIII).

Пунктом 4 Закону України від 09 листопада 2017 року №2198-VIII підрозділ 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України доповнено пунктом 62 такого змісту: « 62. Тимчасово, до 1 липня 2018 року, не застосовуються штрафи, передбачені статтею 120-1, статтею 126 цього Кодексу (в частині податку на додану вартість), та не нараховується пеня, встановлена підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 статті 129 цього Кодексу (в частині податку на додану вартість), до виробників електричної енергії, що здійснюють постачання електричної енергії державному підприємству «Енергоринок» та станом на 1 січня 2016 року мали податковий борг з податку на додану вартість, в тому числі розстрочений та/або відстрочений.

Перелік виробників електричної енергії, на яких поширюється дія цього пункту, та Перелік податкових накладних, складених такими виробниками електричної енергії з 1 липня 2015 року та не зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджуються Кабінетом Міністрів України».

Відповідно до пункту 62 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06 червня 2018 року №449 (далі по тексту - Постанова №449), якою затверджено:

- перелік виробників електричної енергії, що здійснюють постачання електричної енергії державному підприємству «Енергоринок» та станом на 1 січня 2016 року мали податковий борг з податку на додану вартість, в тому числі розстрочений та/або відстрочений, згідно з додатком 1;

- перелік податкових накладних, складених з 1 липня 2015 року виробниками електричної енергії, що здійснюють постачання електричної енергії державному підприємству «Енергоринок» та станом на 1 січня 2016 року мали податковий борг з податку на додану вартість, в тому числі розстрочений та/або відстрочений, та не зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, згідно з додатком 2.

Відповідно до вказаної Постанови №449 Публічне акціонерне товариство «Центренерго» включене до переліку виробників електричної енергії, що здійснюють постачання електричної енергії державному підприємству «Енергоринок» та станом на 1 січня 2016 року мали податковий борг з податку на додану вартість.

Крім того, до переліку податкових накладних, складених з 1 липня 2015 року виробниками електричної енергії, що здійснюють постачання електричної енергії державному підприємству «Енергоринок» та станом на 1 січня 2016 року мали податковий борг з податку на додану вартість, в тому числі розстрочений та/або відстрочений, та не зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі Постанови №449 включено податкові накладні Публічного акціонерного товариства «Центренерго», перелік яких наведено в оскаржуваному рішенні.

При цьому, у абз.1 п.62 підрозділу 2 розділу XX "Перехідних положень" Податкового кодексу України використана синтаксична конструкція, за якої включення підприємства до Переліку виробників електричної енергії є самостійною підставою для не застосування штрафів і пені та не є пов`язаною із Переліком податкових накладних.

Згідно п. 56.21 статті 56 Податкового кодексу України, у разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

Враховуючи неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платника податків ПАТ «Центренерго», в даному випадку рішення має прийматися на користь платника податків.

Слід наголосити, що ПАТ «Центренерго» повністю підпадає під критерії п.62 підрозділ 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України:

- станом на 1 січня 2016 року мало податковий борг з податку на додану вартість;

- є виробником електричної енергії;

- здійснювало постачання електричної енергії ДП «Енергоринок»;

- ввійшло в Перелік виробників електричної енергії, на яких поширюється дія цього пункту згідно Постанови Кабінету Міністрів України №449.

Таким чином, до Переліку виробників електричної енергії, затвердженого Кабінетом Міністрів України, на законодавчому рівні та у відповідності до п.62 підрозділ 2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, встановлена пряма заборона на застосування штрафів, передбачених статтею 120-1 Податкового кодексу України, за порушення строків реєстрації податкових накладних.

Також суд не приймає твердження відповідача щодо того, що акт камеральної перевірки складений Офісом 27.11.2017 р., тобто, до набрання чинності Законом України від 09.11.2017 №2198-УІІ «Про внесення Податкового кодексу України щодо стабілізації розрахунків на Оптовому ринку енергії України», а тому відповідач не мав враховувати норми вказаного Закону. Як встановлено із картки документа Верховної Ради України Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стабілізації розрахунків на Оптовому ринку електричної енергії України" від 9 листопада 2017 року № 2198-VIII набрав чинності 03.12.2017, а оскаржуване рішення відповідача прийнято вже після набрання ним чинності - 18.12.2017 року. З огляду на встановлене, відповідач під час прийняття свого рішення повинен був вираховувати норми Закону № 2198-VIII.

Стосовно нарахування штрафних санкцій в період дії мораторію у зв`язку із порушенням справи про банкрутство ПАТ «Центренерго» суд зазначає таке.

Так, 09 лютого 2004 року Господарським судом м. Києва у відношенні ПАТ «Центренерго» порушено справу № 15/76-6 (далі № справи змінено на 15/76-6-43/624-6) про банкрутство і одночасно, відповідно до вимог статті 12 попередньої редакції Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», введено мораторій на задоволення вимог кредиторів до закінчення провадження у справі.

Згідно абз.1 ч.4 статті 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (попередньої редакції) мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду.

Згідно до ч. 7 статті 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» дія мораторію припиняється з дня припинення провадження у справі про банкрутство.

Відповідно до абз.4 ч.4 статті 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов`язань і зобов`язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов`язкових платежів).

Розгляд справи про банкрутство ПАТ «Центренерго» тривав, а саме знаходився на стадії процедури розпорядження майном та оскарження кредиторами затвердженого ухвалою Господарського суду м. Києва від 17 листопада 2015 року реєстру вимог кредиторів.

Таким чином, введений судом мораторій діяв на час винесення податкового повідомлення- рішення, а отже і діяла заборона на нарахування неустойки (штрафу, пені).

Судом встановлено, що ухвалою господарського суду м. Києва від 19.08.2019 у справі № 15/76-б-43/624-б клопотання Фонду державного майна України про припинення провадження у справі задоволено, провадження у справі № 15/76-б-43/624-б про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Центренерго" (ідентифікаційний код 22927045) закрито, припинено дію мораторію, вирішено інші процесуальні питання.

Слід зазначити, що заборона на нарахування неустойки триває протягом дії періоду мораторію та поширюється як на конкурсну заборгованість, що виникла до моменту порушення справи про банкрутство, так і на поточну заборгованість, що виникла після порушення справи про банкрутство.

Аналогічну правову позицію про те, що протягом здійснення провадження у справі про банкрутство встановлюється заборона на нарахування боржнику за поточною заборгованістю неустойки (штрафу, пені), щодо якого порушено справу про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, було викладено у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду при розгляді справи № 803/1835/16.

У вказаній постанові Верховний Суд з цього питання зазначив «Необхідно враховувати, що мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов`язань і зобов`язань щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів). Мораторій на задоволення вимог кредиторів є одним із заходів, що запроваджуються з метою відновлення платоспроможності боржника, за своїм змістом мораторій є лише зупиненням виконання боржником своїх грошових зобов`язань перед кредиторами та зобов`язань щодо сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), а не звільнення від останніх.

З порушенням справи про банкрутство та введенням мораторію на задоволення вимог кредиторів у підприємства не припиняється обов`язок сплачувати податки і збори у встановленому порядку та розмірах за результатами здійснення господарської діяльності після введення мораторію і протягом його дії, і за порушення законодавства нести відповідальність у вигляді нарахування штрафних санкцій. Натомість, нарахування штрафних санкцій під час дії мораторію не відповідає вимогам законодавства, тобто є незаконним».

Таким чином, застосування штрафних санкції за порушення строків реєстрації податкових накладних є незаконним у зв`язку із порушенням справи про банкрутство ПАТ «Центренерго» та прямою забороною протягом часу дії мораторію застосовувати до платника податків штрафи за порушення податкового законодавства у відповідності до норм попередньої редакції Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що податкове повідомлення- рішення Офісу великих платників податків України № 0011894105 від 18.12.2017 року є протиправним, а тому підлягає скасуванню в повному обсязі.

Відповідно до статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно статей 74 -76 Кодексу адміністративного судочинства України суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до частини першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно частин першої - третьої статі 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність вказаних вище доказів окремо, а також достатність і взаємний зв`язок цих доказів у їх сукупності, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підтверджений належними доказами, та підлягає до задоволення. Відповідачем не доведено суду правомірність винесеного податкового повідомлення - рішення.

Судові витрати

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

У зв`язку із тим, що позов задоволено повністю, суд стягує з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у розмірі 1600 грн.

Керуючись статтями 9, 14, 77, 78, 90, 139, 143, 241 - 246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України ,-

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задоволено повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0011894105 від 18.12.2017 року винесене Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби України за затримку реєстрації податкових накладних на загальну суму штрафу 3781 грн. 86 коп.

3. Стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачений судовий збір у розмірі 1600 грн згідно платіжного доручення № 64 від 09.01.2018 року.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду"" рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Публічне акціонерне товариство "Центренерго" (вул. Козацька, 120/4 Є, м.Київ, 03022, ЄДРПОУ 22927045);

Відповідач - Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України (вул. Кошиця, 3, м. Київ, 02068, ЄДРПОУ 44082145).

Суддя Т.М. Брезіна