Постановление суда № 140588255, 14.10.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 жовтня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/5666/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Костенко Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій у справі №440/5666/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 22.05.2025, що залишене без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2025, адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вул. Надії Алексєєнко, буд. 106, м.Дніпро, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні нарахування та виплати основного розміру пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФС-97165/09/01/1208 від 25.03.2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести з 01.02.2020 перерахунок та виплату ОСОБА_1 основного розміру пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФС-97165/09/01/1208 від 25.03.2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести з 01.02.2021 перерахунок та виплату ОСОБА_1 основного розміру пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФС-97165/09/01/1208 від 25.03.2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести з 01.02.2022 перерахунок та виплату ОСОБА_1 основного розміру пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФС-97165/09/01/1208 від 25.03.2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести з 01.02.2023 перерахунок та виплату ОСОБА_1 основного розміру пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФС-97165/09/01/1208 від 25.03.2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат.

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 у справі №440/5666/25.

12.03.2026 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов звіт про виконання рішення суду у справі №440/5666/25.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 у справі №440/5666/25.

18.06.2026 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов звіт про виконання рішення суду у справі №440/5666/25.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.07.2026 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 по справі №440/5666/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/5666/25 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 у справі №440/5666/25.

06.10.2026 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов звіт про виконання рішення суду у справі №440/5666/25.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої та другої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в звіті про виконання рішення зазначило, що у листопаді 2025 року на виконання Рішення здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 19031.92 грн. (розмір пенсії до перерахунку складав 15265.94 грн.). Різниця між розмірами до та після перерахунку пенсії на виконання Рішення склала 3765.98 грн.

Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно рішення з урахуванням виплачених сум за період з 01.02.2020 по 30.11.2025 склала 239312.04 грн.

Головним управлінням обліковано суму заборгованості в розмірі 281855,60 грн за період з 01.02.2020 по 30.09.2026, яка складається з: 231654,55 грн - минулої заборгованості за період з 01.02.2020 по 29.09.2025; 50201,05 грн - поточної заборгованості за період з 30.09.2025 по 30.09.2026.

Бюджетом Пенсійного фонду України на 2025 рік, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2025 року № 1152, передбачено видатки на виплату пенсій, перерахованих на виконання судових рішень, у сумі 250,0 млн грн, та на погашення заборгованості з виплати пенсій за ретроспективними рішеннями суду - у сумі 250,0 млн грн.

В листопаді 2025 року ОСОБА_1 здійснено виплату заборгованості в межах виділених бюджетних призначень - в розмірі 7657,49 грн, із зарахуванням на поточний рахунок в АТ «Ощадбанк».

Бюджетом Пенсійного фонду України на 2026 рік, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05 лютого 2026 року № 127, передбачено видатки на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, що розподілені за джерелами їх виплати (фінансування) з урахуванням Постанови №821, на загальну суму 2,0 млрд грн.

В лютому 2026 року ОСОБА_1 проведено виплату коштів на погашення поточної заборгованості в розмірі 1000 гривень 00 копійок.

В березні 2026 року ОСОБА_1 проведено виплату коштів на погашення заборгованості в розмірі 982 гривні 00 копійок.

В квітні 2026 року ОСОБА_1 проведено виплату коштів на погашення заборгованості в розмірі 877 гривень 00 копійок.

В травні 2026 року ОСОБА_1 проведено виплату коштів на погашення заборгованості в розмірі 780 гривень 00 копійок.

В червні 2026 року ОСОБА_1 проведено виплату коштів на погашення заборгованості в розмірі 936 гривень 00 копійок.

В вересні 2026 року ОСОБА_1 проведено виплату коштів на погашення заборгованості в розмірі 865 гривень 60 копійок.

В вересні 2026 року ОСОБА_1 проведено виплату коштів на погашення заборгованості в розмірі 156 гривень 33 копійки.

Станом на 30 вересня 2026 року залишок невиплачених коштів за рішенням суду становить 268601,18 грн, з яких:

- 231498,22 грн (231654,55 грн - 156,33 грн) - минула заборгованість по перерахунку за рішенням суду за період з 01.02.2020 по 29.09.2025;

- 37102,96 грн (50201,05 грн - 13098,09 грн) - поточна заборгованість за Рішенням суду за період з 01.01.2026 по 30.09.2026.

Виплата заборгованості буде здійснюватися відповідно до пункту 14 «Прикінцеві положення» Закону України від 03 грудня 2025 року № 4695-IX «Про Державний бюджет України на 2026 рік» та статей 23 та 24 Бюджетного кодексу України та з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2026 року № 1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсії (щомісячного довічного грошового утримання)».

Таким чином, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Разом з тим, згідно з частиною одинадцятою статті 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Таким чином, суд доходить висновку про наявність підстав для встановлення ГУ ПФУ в Полтавській області нового строку для подання звіту про виконання рішення суду.

Керуючись статтями 241-243, 248, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 по справі №440/5666/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/5666/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 по справі №440/5666/25.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддяГ.В. Костенко