Постановление суда № 140583872, 13.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

13 жовтня 2026 року Київ справа № 320/37062/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з вимогами:

- Визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684), які полягають у відмові виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві(код ЄДРПОУ 42098368) оновлену Довідку «про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії» станом за грудень 2023 року ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) для перерахунку пенсії 01 січня 2024 року з урахуванням розміру посадового окладу, підвищення посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, науковий ступінь кандидата юридичних наук та наступних додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції та премія, інші щомісячні надбавки, підвищення і доплати.

2. Зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684) скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) оновлену Довідку «про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії» станом за грудень 2023 року ОСОБА_1 (РНОКПІ НОМЕР_1 ), у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХII та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов?язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за спеціальним званням, науковий ступінь кандидата юридичних наук та наступних видів грошового забезпечення зазначивши розмір: надбавки за стаж служби не нижче 50,00%, надбавка до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції - не нижче 75,00% та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію - не нижче 195,76 % від грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського - «перший заступник начальника управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві» для проведення з 01 січня 2024 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Київський окружний адміністративний суд ухвалою від 30.07.2025 відкрив провадження в адміністративній справі, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому проти позовних вимог заперечив, просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі із посиланням на те, що відповідно до наказів Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 № 259 та від 21.06.2024 № 432 повноваження щодо видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій покладено на Головний сервісний центр МВС із здійсненням відповідних функцій регіональними сервісними центрами (філіями ГСЦ МВС). Таким чином, саме Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у м. Києві уповноважений видавати відповідні довідки, а тому Міністерство внутрішніх справ України вважає себе неналежним відповідачем

Судом під час перевірки матеріалів справи встановлено, що звернення позивача щодо виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення, яке надійшло до МВС України, було направлено за належністю до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС).

Листом від 01.04.2025 Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) відмовив у видачі довідки про розмір грошового забезпечення станом на грудень 2023 року.

З огляду на викладене, саме Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) (ЄДРПОУ 43611844) є суб`єктом, уповноваженим вирішувати питання щодо видачі позивачу відповідної довідки.

За таких обставин суд вважає за необхідне залучити Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) (ЄДРПОУ 43611844) до участі у справі як другого відповідача, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно із ч. 4 ст. 48 КАС, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 29.04.2025 по справі № 280/3562/23 зазначив, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Таким чином, з метою повного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) (ЄДРПОУ 43611844).

Керуючись статтями 48, 77, 80, 181, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Залучити до участі у справі другого відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) (ЄДРПОУ 43611844).

2. Другому відповідачу встановити строк для подання відзиву до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали .

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду.

Повідомити, що всі заяви та клопотання по справі необхідно завчасно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання засобами підсистеми Електронний суд.

3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Сас Є.В.