Постановление суда № 140531044, 06.10.2026, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10

E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885

УХВАЛА

06 жовтня 2026 рокуСправа № 903/806/21за заявою Головного управління ДПС у Волинській області

про грошові вимоги до боржника

у справі № 903/806/21

за заявами Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", Товариства з обмеженою відповідальністю "Статусінвестгруп"

до Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

про банкрутство

Суддя Микола Шум

Секретар с/з Ольга Харкевич

Учасники справи:

від ГУ ДПС у Волинській області: Головата І. В.

від боржника: Поремчук Л. І.

розпорядник майна боржника: Мучінський І. Д.

від Відділу з питань банкрутства: Мусієнко Т. І.

Встановив: в провадженні Господарського суду Волинської області перебуває справа № 903/806/21 про банкрутство Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"(суддя Шум М.С.).

Справа перебуває в процедурі розпорядження майном.

14.07.2026 до суду надійшла заява ГУ ДПС у Волинській області (вх.№01-87/4145/26 від 14.07.2026) про грошові вимоги до боржника, в якій податковий орган просить суд визнати кредиторські вимоги Головного управління ДПС у Волинській області до Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» у сумі 3 366 644,77грн, а також судовий збір в розмірі 5 324,80 грн. (вимоги першої черги).

Ухвалою Господарського суду Волинської області від 20.07.2026 з врахуванням ухвали суду від 29.07.2026 про виправлення описки прийнято заяву Головного управління ДПС у Волинській області (вх.№01-87/4145/26 від 14.07.2026) про визнання грошових вимог до боржника на суму 3 366 644,77 грн. та 5 324,80 грн. судового збору до розгляду. Справу призначено до розгляду на 06 серпня 2026 року на 12:30 год. Арбітражного керуючого Мучінського І. Д. зобов`язано повідомити заявника та суд про результати розгляду відповідної заяви з грошовими вимогами до боржника. Запропоновано боржнику повідомити заявника та суд про результати розгляду відповідної заяви з грошовими вимогами до боржника

В повідомленні від 31.07.2026 про результати розгляду грошових вимог податкової служби розпорядник майна повідомляє, що з урахуванням результатів спільного розгляду кредиторських вимог розпорядником майна та керівником Боржника заявлені конкурсні вимоги, які не мають права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів Головного управління ДПС у Волинській області (вх.№01-87/4145/26 від 14.07.2026) визнаються частково, в сумі 3 089 395,35 грн, у т.ч.:

- 5 324,80 грн. судовий збір за подання заяви;

- 3 053 687,67 грн. заборгованості з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (2 черга погашення);

- 30 382, 88 грн штрафні санкції (6 черга погашення).

Сума грошових вимог, зазначена у заяві податкового органу, складається виключно з сум заборгованості та штрафних санкцій з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на загальну суму 5 321 641,60 грн., однак, згідно заяви кредитор просить визнати в якості конкурсних вимог та включити до реєстру вимог кредиторів 3 366 644,77 грн сума, яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство 23.02.2022.

Щодо заявлених штрафних санкцій та пені в загальній сумі 313 163,03 грн, в повідомленні зазначено, що нарахування штрафних санкцій та пені здійснювалося заявником в період 01.03.2020 22.02.2022; єдине виключення - рішення про застосування фінансових санкцій Ковельської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області від 04 вересня 2014 року №0009371702 про застосування штрафних санкцій у розмірі 21 732, 34 грн та нарахування пені в розмірі 8 650, 54 грн. (загалом 30 382, 88 грн) за період з 21 лютого 2014 року по 10 липня 2014 року по філії "Ковельський автодор".

Правомірність нарахування штрафних санкцій та пені податковим органом підтверджена постановою Волинського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2014 року у справі № 803/1896/14, якою повністю відмовлено в задоволенні адміністративного позову ДП "Волинський облавтодор" в особі філії "Ковельський автодор" ДП "Волинський облавтодор" до Ковельської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про скасування вищезазначеного рішення.

Відповідно до пунктів 911.1 та 911.2 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VІ на період дії карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, платники єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування звільнялися від відповідальності за порушення, вчинені у період з 01 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, зокрема, за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату єдиного внеску.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 року №651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» карантин відмінено на всій території України з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року.

Відтак, нарахування податковим органом штрафних санкцій та пені за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату єдиного внеску за період з 01.03.2020 по 30.06.2023 є неправомірним.

Представник боржника в клопотанні від 27.07.2026 стверджує, що вимога податкового органу в частині ґрунтується на податкових повідомленнях рішеннях, які оскаржені Підприємством до адміністративного суду.

Станом на 27.07.2026 рішення у справі №140/10864/24 не постановлено.

Таким чином, вимоги ДПС не є безспірними, оскільки оскаржуються в адміністративному порядку у справі №140/10864/24.

Тому, є необхідність відкладення розгляду зазначеної заяви податкової служби до набрання рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/10864/24 законної сили.

На підставі викладеного, представник боржника просить суд прошу суд:

Розгляд заяви Головного управління ДПС у Волинській області від 14.07.2026 про визнання грошових вимог до боржника на суму 3 366 644,77 грн. та 5 324,80 грн. судового збору відкласти до набрання рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/10864/24 законної сили.

У зв`язку із перебуванням представника Підприємства у відпустці розгляд справи проводити за її представника.

Акціонерне товариство "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" в клопотанні від 28.07.2026 повідомляємо суд, що представник Засновника Боржника - АТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" Гетьман Т.В. перебуватиме у відпустці з 03.08.2026 по 16.08.2026.

Враховуючи вищевикладене, представник АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» не зможе взяти участь у засіданні та просить відкласти розгляд справи №903/806/21.

Ухвалою суду від 06.08.2026 розгляд заяви Головного управління ДПС у Волинській області (вх.№01-87/4145/26 від 14.07.2026) про визнання грошових вимог до боржника на суму 3 366 644,77 грн. та 5 324,80 грн. судового збору відкладено на 01.09.2026. Явку представника Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» в судове засідання 01.09.2026 визнано обов`язковою.

В судовому засіданні 01.09.2026 представник боржника наполягала на відкладенні розгляду заяви з грошовими вимогами до набрання рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/10864/24 законної сили, оскільки Дочірнім підприємством «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» оскаржуються повністю результати податкової перевірки товариства-боржника, які стали підставою для винесення ППР.

Представник податкового органу заперечила такі обставини. Зазначила про необхідність надати пояснення щодо тверджень представника боржника.

Ухвалою суду від 01.09.2026 14.07.2026) розгляд заяви про визнання грошових вимог до боржника на суму 3 366 644,77 грн. та 5 324,80 грн. судового збору відкладено на 06.10.2026. Головному управління ДПС у Волинській області та Дочірньому підприємству "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" в найкоротші строки, але не пізніше наступного судового засідання запропоновано подати суду пояснення з підтверджуючими документами щодо оскарження/неоскарження податкових повідомлень рішень, якими обґрунтовано заяву з грошовими вимогами Головного управління ДПС у Волинській області на суму 3 366 644,77 грн; пояснення щодо заяви з грошовими вимогами з врахуванням позиції розпорядника майна боржника.

03.09.2026 до суду від ГУ ДПС у волинській області надійшли додаткові пояснення по суті заяви з грошовими вимогами до боржника.

В заперечення відкладення розгляду справи до набрання рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/10864/24 законної сили, оскільки як вважає представник заявника вимоги податкового органу у сумі 3 366 644,77грн ґрунтуються на податкових повідомленнях-рішеннях, які оскаржені підприємством до адміністративного суду у справі 140/10864/24 представник податкового органу надає копію позовної заяви Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариств «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» поданої до Волинського окружного адміністративного суду по справі 140/10864/24 та копію ухвали Волинського окружного адміністративного суду про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті від 24.06.2026 у цій же справі та повідомляє, що податкові повідомлення-рішення, які оскаржені в цій адміністративній справі не мають відношення до кредиторських вимог Головного управління ДПС у Волинській області, поданих 14.07.2026 до Господарського суду Волинської області.

Крім того, 03.08.2026 на адресу Головного управління ДПС у Волинській області надійшла заява та повідомлення від розпорядника майна Мучінського І.Д. про результати розгляду грошових вимог кредитора.

У даному повідомленні зазначено про визнання частково грошових вимог ГУ ДПС у Волинській області, в сумі 3 089 395,35грн., а саме: 5 324,80 грн.- судовий збір; 3 053 687,67грн. заборгованості з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; 30 382,88грн. штрафні санкції та пеня.

Разом з тим, розпорядник майна зазначає, що відповідно до пунктів 911.1 та 911.2 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI (далі - Закон № 2464) на період дії карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, платники єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) звільнялися від відповідальності за порушення, вчинені у період з 01 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, зокрема, за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату єдиного внеску.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 року №651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID- 19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2» карантин відмінено на всій території України з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року.

Відтак, нарахування податковим органом штрафних санкцій та пені за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату єдиного внеску за період з 01.03.2020 по 30.06.2023 є неправомірним.

В заперечення доводів щодо неправомірного нарахування штрафних санкцій та пені за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату єдиного внеску за період з 01.03.2020 по 30.06.2023, Головне управління ДПС у Волинській області зазначає таке:

Згідно пункту 16 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI, строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахування пені не застосовується.

Отже, нарахування штрафних санкцій та пені охоплених заявою про приєднання кредиторських вимог поданої до суду 14.07.2026, в повному обсязі, є правомірним та підлягає приєднанню.

В судовому засіданні представник податкового органу просила суд визнати заявлені грошові вимоги повністю.

Представник боржника підтримала свою позицію про неузгодженість ППР.

Розпорядник майна боржника також підтримав свою позицію, що зазначено у повідомленні від 31.07.2026 про результати розгляду грошових вимог.

Щодо твердження представника боржника про те, що відповідні вимоги ДПС на суму 3 366 644,77 грн не є безспірними, оскільки оскаржуються в адміністративному порядку у справі №140/10864/24, судом встановлено, що предметом спору в адміністративній справі №140/10864/24 є оскарження ППР №00113142408 від 15.09.2023 форма "Д"; №00113122408 від 15.09.2023 форма "Д"; №0113760706 від 18.09.2023 форма "П"; №0113800706 від 18.09.2023 форма "Н"; №0114220706 від 18.09.2023 форма "Р"; №0113950706 від 18.09.2023 форма "Р"; №0114030706 від 18.09.2023 форма "Р"; №0114200706 від 18.09.2023 форма "Р"; №0113940706 від 18.09.2023 форма "Р"; №0114140706 від 18.09.2023 форма "Р"; №0113960706 від 18.09.2023 форма "Р"; №0113930706 від 18.09.2023 форма "ПС"; №0114160706 від 18.09.2023 форма "Р"; №0114170706 від 18.09.2023форма "Р"; №0114070706 від 18.09.2023р. форма "Р"; №0114100706 від 18.09.2023 форма "Р"; №0113900706 від 18.09.2023 форма "ПС"; №0113880706 від 18.09.2023 форма "Р"; №0113910706 від 18.09.2023 форма "ПС"; №0114080706 від 18.09.2023 форма "Р"; №0114010706 від 18.09.2023 форма "Р"; №0114000706 від 18.09.2023 форма "Р; №0113990706 від 18.09.2023 форма "Р"; № 0113970706 від 18.09.2023 форма "Р"; №011050706 від 18.09.2023 форма "Р"; №0113780706 від 18.09.2023 форма "Р"; №0114130706 від 18.09.2023 форма "Р"; № 0113870706 від 18.09.2023 форма "Р"; №0113920706 від 18.09.2023 форма "Р"; №0114180706 від 18.09.2023 форма "Р"; №0114120706 від 18.09.2023 форма "Р"; №0114090706 від 19.09.2023 форма "Р"; №0113770706 від 19.09.2023 форма "Р"; №0113790706 від 19.09.2023форма "Р"; №0184490706 від 27.12.2023 форма "Р"; №0020200706 від 05.02.2024 форма "ПС"; №0020160706 від 05.02.2024 форма "ПС"; №0020210706 від 05.02.2024 форма "ПС"; №0020180706 від 05.02.2024 форма "ПС"; №0020140706 від 05.02.2024 форма "ПС"; №0020170706 від 05.02.2024 форма "ПС"; №0020180706 від 05.02.2024 форма "ПС"; №0020150706 від 05.02.2024 форма "ПС"; №0020220706 від 05.02.2024 форма "ПС"; №0020250706 від 05.02.2024 форма "ПС"; №0020230706 від 05.02.2024 форма "ПС"; №0020110706 від 05.02.2024 форма "ПС"; №0020120706 від 05.02.2024 форма "ПС"; №0020100706 від 05.02.2024 форма "ПС"; №0020090706 від 05.02.2024 форма "ПС"; №0020270706 від 05.02.2024 форма "ПС"; №0020260706 від 05.02.2024 форма "ПС".

Грошові вимоги Головного управління ДПС у Волинській області згідно із заявою вх.№01-87/4145/26 від 14.07.2026 на суму 3 366 644,77 грн податкового боргу не ґрунтуються оскаржуваними в межах адміністративної справи №140/10864/24 податковими повідомленнями-рішеннями.

Відтак, суд відмовляє в клопотанні представника боржника про відкладення розряду заяви з грошовими вимогами податкового органу до набрання законної сили по справі №140/10864/24.

Більше того, ухвалою суду по цій справі від 07.05.2026 розгляд заяви Головного управління ДПС у Волинській області (вх.№01-74/1314/24 від 18.09.2024) про визнання грошових вимог до боржника на суму 10 4584 188 грн 82 коп. та 6 056 грн 00 коп. судового збору відкладено до набрання рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/10864/24 законної сили.

Суд розглянувши заяву з грошовими вимогами, вивчивши позицію заявника, представника боржника та розпорядника майна боржника, дійшов висновку про часткове задоволення заяви Головного управління ДПС у Волинській області (вх.№01-87/4145/26 від 14.07.2026) про визнання грошових вимог до боржника на суму 3 366 644,77 грн та 5 324,80 грн судового збору.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 20.1.19 п 20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно п.п.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов`язання платника податків-сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пп.16.1.2, пп.16.1.3, пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 46.1 ст.46 ПК України передбачено, податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку, а також суми нарахованого єдиного внеску. Додатки до податкової декларації є її невід`ємною частиною.

Відповідно до п.49.1 ст.49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 49.2 ст.49 Кодексу передбачено, що платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

Згідно п. 49.4 ПК України платники податків, що належать до великих та середніх підприємств, подають податкові декларації контролюючому органу в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

Підпунктом 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПК України передбачено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Підпунктом 203.1 ст.203 ПК України передбачено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідальність за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності або невиконання вимог щодо внесення змін до податкової звітності передбачено ст. 120 ПК України.

Згідно з пп.14.1.157 п.14.1 ст.14 Кодексу податкове повідомлення-рішення письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

На підставі п. 54.1 ст.54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

А відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з правовими висновками, викладеними у постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 17.01.2024 у справі № 903/51/20 (пункти 69, 70), положеннями податкового законодавства визначено обов`язок платника податків подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, за кожний встановлений ПК України звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню та обов`язок самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого ПК України для подання податкової декларації.

Так, за філіями Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» обліковується заборгованість з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на загальну суму 5 321 641,60грн, однак підлягає приєднанню 3 366 644,77 грн, сума, яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство, а саме:

Філія «Ковельська дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

Відповідно до інтегрованої картки платника податків за філією «Ковельська дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» обліковується заборгованість по єдиному внеску на загальну суму 353 468, 62 грн., яка включає в себе: 165 223,45 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9425213739 від 27.01.2022 (термін сплати 09.02.2022), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

Разом з тим, платником сплачено до бюджету 108 927,38грн.

З огляду на викладене, сума, що підлягає до приєднання становить: 56 296,07грн. (основний платіж).

Філія «Володимир-Волинська дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

Відповідно до інтегрованої картки платника податків за філією «Володимир-Волинська дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» обліковується заборгованість по єдиному внеску на загальну суму 1 406 449,09 грн, яка включає в себе:

311 937,44 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9091698515 від 20.04.2021 (термін сплати 11.05.2021), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

245 811,51грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9203387866 від 23.07.2021 (термін сплати 09.08.2021), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

226 777,53 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9326110419 від 01.11.2021 (термін сплати 09.11.2021), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

211 251,40 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9421281846 від 18.01.2022 (термін сплати 09.11.2021), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

Крім того, 74 094,67 грн нарахованих штрафних санкцій згідно рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені №0011062403 від 16.02.2022 (термін сплати 09.02.2022), що виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство.

Водночас, нараховано пені в сумі 52 272, 31 грн., а також у платника наявна переплата в сумі 4 984,99 грн.

З огляду на викладене, податковий орган зазначає, що сума, яка підлягає до приєднання становить: 1 117 159,87 грн з них 990 792, 89 грн основний платіж, 74 094, 67 грн штрафні санкції та 52 272,31 грн пені.

Однак, суд погоджується з позицією розпорядника майна боржника щодо безпідставності нарахованих ГУ ДПС у Волинській області 74 094, 67 грн штрафних санкцій та 52 272,31 грн пені.

Відповідно до пунктів 911.1 та 911.2 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VІ (далі Закон № 2464) на період дії карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, платники єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі єдиний внесок) звільнялися від відповідальності за порушення, вчинені у період з 01 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, зокрема, за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату єдиного внеску.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 року № 651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» карантин відмінено на всій території України з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року.

Відтак, нарахування податковим органом штрафних санкцій та пені за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату єдиного внеску за період з 01.03.2020 по 30.06.2023 є неправомірним.

Філія «Маневицька дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

Відповідно до інтегрованої картки платника податків за філією «Маневицька дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» обліковується заборгованість по єдиному внеску на загальну суму 1 674 330,62 грн, яка включає в себе:

151 654,00 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9210411121 від 28.07.2021 (термін сплати 09.08.2021), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

142 659,40 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9210411121 від 28.07.2021 (термін сплати 09.08.2021), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

163 028,67 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9312089560 від 21.10.2021 (термін сплати 09.11.2021), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

152 144,26 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9312089560 від 21.10.2021 (термін сплати 09.11.2021), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

128 157,76 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9312089560 від 21.10.2021 (термін сплати 09.11.2021), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

128 811,43 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9422734112 від 20.01.2022 (термін сплати 09.02.2022), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

103 113,17 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9422734112 від 20.01.2022 (термін сплати 09.02.2022), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

122 451, 32грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9422734112 від 20.01.2022 (термін сплати 09.02.2022), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

Разом з тим, у платника наявна переплата в сумі 12 352,73 грн.

З огляду на викладене, сума, що підлягає до приєднання становить: 1 072 667,28грн. (основний платіж).

Філія «Старовижівський автодор» Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

Відповідно до інтегрованої картки платника податків за філією «Старовижівський автодор» Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» обліковується заборгованість по єдиному внеску на загальну суму 636 153,50 грн, яка включає в себе:

114 357,77 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9423327014 від 21.01.2022 (термін сплати 09.02.2022), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

117 116,44 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9423327014 від 21.01.2022 (термін сплати 09.02.2022), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

122 728,24 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9423327014 від 21.01.2022 (термін сплати 09.02.2022), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

З огляду на викладене, сума, що підлягає до приєднання становить 280 229,27 грн (основний платіж).

Філія «Любомльський автодор» Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

Відповідно до інтегрованої картки платника податків за філією «Любомльський автодор» Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» обліковується заборгованість по єдиному внеску на загальну суму 77 037,52 грн, яка включає в себе:

53 860,23 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9192870378 від 14.07.2021 (термін сплати 09.08.2021), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

55 064,55 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9192870378 від 14.07.2021 (термін сплати 09.08.2021), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

61 451,34 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9307875497 від 18.10.2021 (термін сплати 09.11.2021), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

56 412,13 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9307875497 від 18.10.2021 (термін сплати 09.11.2021), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

54 891,92 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9307875497 від 18.10.2021 (термін сплати 09.11.2021), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

66 272,63 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9408181013 від 10.01.2022 (термін сплати 09.02.2022), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

55 099,82 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9408181013 від 10.01.2022 (термін сплати 09.02.2022), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

52 726,75 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9408181013 від 10.01.2022 (термін сплати 09.02.2022), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

Разом з тим, у платника наявна переплата в сумі 8 442,49 грн, а також ним сплачено до бюджету 370 299,36грн.

З огляду на викладене, сума, що підлягає до приєднання становить: 77 037,52 грн (основний платіж).

Філія «Ковельський автодор» Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

Відповідно до інтегрованої картки платника податків за філією «Ковельський автодор» Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» обліковується заборгованість по єдиному внеску на загальну суму 186 590,12 грн, яка включає в себе штрафні санкції в сумі 75 863,81грн. та пеню в сумі 110 932,24грн., які виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство:

10.12.2020 згідно з рішенням про застосування штрафних санкцій та нарахування пені №0009371702 від 04.09.2014 (поновленого по рішенню суду про підтвердження донарахованих сум від 20.05.2015 по справі 876/10318/14)

11.01.2021 згідно з рішенням про застосування штрафних санкцій та нарахування пені №0021240417 від 19.11.2020

09.06.2021 згідно з рішенням про застосування штрафних санкцій та нарахування пені №0021832405 від 22.04.2021

01.09.2021 згідно з рішенням про застосування штрафних санкцій та нарахування пені №0039932405 від 12.07.2021

Крім того, у платника наявна переплата в сумі 205,93 грн.

З огляду на викладене, податковий орган стверджує, що сума, яка підлягає до приєднання становить: 186 590,12 грн (штрафні санкції та пеня).

Однак, суд не погоджується із заявленою сумою.

Рішенням про застосування фінансових санкцій Ковельської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області від 04 вересня 2014 року №0009371702 застосовано штрафні санкції у розмірі 21 732, 34 грн та нарахувано пеню в розмірі 8 650, 54 грн (загалом 30 382, 88 грн) за період з 21 лютого 2014 року по 10 липня 2014 року по філії "Ковельський автодор". Правомірність нарахування штрафних санкцій та пені податковим органом підтверджена постановою Волинського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2014 року у справі №803/1896/14, якою повністю відмовлено в задоволенні адміністративного позову ДП "Волинський облавтодор" в особі філії "Ковельський автодор" ДП "Волинський облавтодор" до Ковельської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про скасування вищезазначеного рішення.

Відтак, штрафні санкції на суму 30 382, 88 грн є підтверджена судовим рішенням.

Решта суми штрафних санкцій є безпідставною з огляду на таке:

Відповідно до пунктів 911.1 та 911.2 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VІ (далі Закон № 2464) на період дії карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, платники єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі єдиний внесок) звільнялися від відповідальності за порушення, вчинені у період з 01 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, зокрема, за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату єдиного внеску.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 року № 651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» карантин відмінено на всій території України з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року.

Відтак, нарахування податковим органом штрафних санкцій та пені за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату єдиного внеску за період з 01.03.2020 по 30.06.2023 є неправомірним.

Філія «Рожищенський автодор» Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

Відповідно до інтегрованої картки платника податків за філією «Рожищенський автодор» Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» обліковується заборгованість по єдиному внеску на загальну суму 120 779,75грн., яка включає в себе:

30 615,88 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9421128594 від 18.01.2022 (термін сплати 09.02.2022), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

Разом з тим, у платника наявна сплата в сумі 26 610,34 грн

З огляду на викладене, сума, що підлягає до приєднання становить: 4 005,54 грн (основний платіж).

Філія «Луцький автодор» Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

Відповідно до інтегрованої картки платника податків за філією «Луцький райавтодор» Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» обліковується заборгованість по єдиному внеску на загальну суму 866 832,38 грн, яка включає в себе:

97 436,47 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9334381605 від 08.11.2021 (термін сплати 09.11.2021), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

106 359,73 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9334381605 від 08.11.2021 (термін сплати 09.11.2021), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

104 217,11 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9334381605 від 08.11.2021 (термін сплати 09.11.2021), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

107 398,28 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9430714483 від 09.02.2022 (термін сплати 09.02.2022), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

112 307,06 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9430714483 від 09.02.2022 (термін сплати 09.02.2022), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

119 056,53 грн самостійно задекларована сума грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з єдиного внеску №9430714483 від 09.02.2022 (термін сплати 09.02.2022), яка виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство.

Разом з тим, у платника наявна сплата в сумі 74 116,08 грн.

З огляду на викладене, сума, що підлягає до приєднання становить: 572 659,10 грн (основний платіж).

Суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви Головного управління ДПС у Волинській області про визнання грошових вимог до Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" у розмірі 3 084 070, 55 грн, з яких:

- 3 053 687,67 грн. заборгованості з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (2 черга погашення);

- 30 382, 88 грн штрафні санкції (6 черга погашення),

а також - 5 324,80 грн. судовий збір за подання заяви.

У визнанні грошових вимог на суму 282 574, 22 грн штрафних санкцій суд відмовляє.

Грошові вимоги Головного управління ДПС у Волинській області у розмірі 3 084 070, 55 грн є конкурсними вимогами, оскільки виникли за філіями Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до відкриття провадження у справі про банкрутство, у зв`язку з чим підлягають визнанню та включенню до реєстру вимог кредиторів.

Заява з грошовими вимогами Головного управління ДПС у Волинській області (вх.№01-87/4145/26 від 14.07.2026) до боржника на суму 3 366 644,77 грн та 5 324,80 грн судового збору подана до суду з пропуском строку, що встановлений ст. 45 КУзПБ.

У силу приписів частини 4 статті 45 КУзПБ для кредиторів, вимоги яких заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, усі дії, вчинені у судовому процесі, є обов`язковими так само, як вони є обов`язковими для кредиторів, вимоги яких були заявлені протягом встановленого строку.

Вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, задовольняються в порядку черговості, встановленої цим Кодексом.

Кредитори, вимоги яких заявлені після завершення строку, визначеного частиною першою цієї статті, є конкурсними, однак не мають права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів.

Якщо кредитор заявив вимоги після здійснення розрахунків з іншими кредиторами, то сплачені таким кредиторам кошти поверненню не підлягають.

Згідно правового висновку Верховного Суду, викладеного у постановах від 25.06.2020 у справі №916/1965/13, від 21.09.2020 у справі №916/2878/14, від19.01.2021 у справі №916/4181/14, від 04.11.2020 у справі №904/9024/16, від 14.06.2023 у справі №904/5743/20, визначення статусу вимог кредитора (конкурсні чи поточні) пов`язується безпосередньо з моментом виникнення цих вимог. При цьому набуття статусу кредитора у справі про банкрутство законодавець пов`язує з наявністю у особи (як фізичної, так і юридичної) грошових вимог до боржника, поданих у встановленому законом порядку, та прийняття судом відповідної ухвали про повне або часткове визнання її вимог.

Верховний Суд у складі палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у постанові від 14.06.2023 у справі №904/5743/20 дійшов висновку, що з огляду на положення статей 45-47 КУзПБ податковий орган, так само як і інші конкурсні кредитори, повинен подати до господарського суду вимоги до боржника щодо його грошових зобов`язань по сплаті податків і зборів, що виникли до дня відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство разом з документами, що ці зобов`язання підтверджують, а господарський суд зобов`язаний розглянути всі вимоги та заперечення проти них на підставі поданих кредитором і боржником документів, оцінити правомірність цих вимог незалежно від наявності в адміністративному суді спору щодо неузгодженого податкового зобов`язання, з якого сформована кредиторська вимога податкового органу.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 45, 46, 47 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 234 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління ДПС у Волинській області (вх.№01-87/4145/26 від 14.07.2026) про визнання грошових вимог до боржника на суму 3 366 644,77 грн та 5 324,80 грн судового збору задоволити частково.

2. Визнати грошові вимоги Головного управління ДПС у Волинській області до Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» в розмірі:

- 3 053 687,67 грн. заборгованості з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (2 черга погашення);

- 30 382, 88 грн штрафні санкції (6 черга погашення),

- 5 324,80 грн судовий збір за подання заяви (1 черга погашення).

3. У визнанні грошових вимог Головного управління ДПС у Волинській області на суму 282 574, 22 грн штрафних санкцій відмовити.

4. Розпоряднику майна боржника Мучінському І. Д. за результатами розгляду грошових вимог внести до реєстру вимог кредиторів відомості про кредитора, розмір його вимог за грошовими зобов`язаннями, черговість задоволення.

Ухвала господарського суду набирає законної негайно з моменту її прийняття відповідно до ч.4 ст. 9 КУзПБ.

Ухвала суду може бути оскаржене до Північно-західного апеляційного господарського суду відповідно до ст.9 КУзПБ, ст. ст. 255, 256, п. 17.5 Перехідних положень ГПК України

Ухвала суду підписана 12.10.2026

Суддя Микола ШУМ