Постановление суда № 140528451, 12.10.2026, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/8788/26

Номер провадження 2/676/6108/26

УХВАЛА

про залишення позовної заяви бех руху

12 жовтня 2026 року

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Пилипенко І.О., розглянувши матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільської міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування його державної реєстрації, припинення права власності на житловий будинок,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Кам`янець-Подільської міської ради, ОСОБА_2 в якій просить суд визнати незаконним та скасувати рішення 64 сесії 8 скликання Кам`янець-Подільської міської ради 98/64 від 09.04.2026 року в частині передачі в оренду земельної ділянки, площею 0,0443 за адресою АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_2 . Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,0443 га., кадастровий номер земельної ділянки: 6810400000:02:002:0076, укладений між Кам`янець-Подільською міською радою та ОСОБА_3 від 15.04.2026 року. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за ОСОБА_4 . Припинити право власності ОСОБА_3 на об`єкт нерухомого майна (житлового будинку) АДРЕСА_1 , шляхом скасування державної реєстрації права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером:3256527368020.

Перед відкриттям провадження, суддя в цивільному процесі має перевірити наявність підстав для відкриття провадження, зокрема, чи подана позовна заява відповідає вимогам чинного законодавства.

Дослідивши позовну заяву з додатками, суддя вважає, що позовну заяву слід залишити без руху, виходячи з наступного.

Позовна заява повинна містити: зазначення ціни позову; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.176 ЦПК України, ціна позову визначається: у позовах про право власності на нерухоме майно, що належить фізичним особам на праві приватної власності, - дійсною вартістю нерухомого майна, а на нерухоме майно, що належить юридичним особам, - не нижче його балансової вартості.

Постановою Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах за позовами про захист права власності» від 22.12.1995 № 20 встановлено, що вартість спірного майна визначається за погодженням сторін, а за його відсутності - за дійсною вартістю майна на час розгляду спору.

За аналізом наведених правових норм, суддя вказує на те, що зазначення ціни позову щодо вимог майнового характеру є обов`язковою вимогою до змісту позовної заяви. Зазначаючи ціну позову, позивач повинен обґрунтувати у позовній заяві наведену ним оцінку, оскільки щодо цієї обставини застосовується загальне правило про те, що кожна особа повинна довести обставини, на які вона посилається.

В якості доказу вартості майна суду можуть бути подані звіт про оцінку майна, витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно з визначеною у них дійсною вартістю майна, а також дійсна вартість майна може підтверджуватись висновком суб`єкта оціночної діяльності.

Із змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить припинити право власності, що належить фізичній особі ОСОБА_3 на об`єкт нерухомого майна (житлового будинку), що розташований за адресою АДРЕСА_1 , шляхом скасування державної реєстрації права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером:3256527368020.

Зазначена вимоги про припинення права власності на вказаний житловий будинок, за своїм змістом спрямована на припинення майнового права щодо конкретного об`єкту нерухомості, зокрема житлового будинку, що розташований за адресою АДРЕСА_1 , а тому є вимогою майнового характеру, що підлягає оцінці.

В той же час, позивачем не зазначено ціни позову.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, у якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір " за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою судовий збір встановлюється в розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем при зверненні до суду заявлено 4 вимоги з яких три вимоги немайнового характеру та одна вимога про припинення права власності на спірний житловий будинок - майнового характеру.

Однак в порушення вимог закону позивачем не вказано ціну позову за вимогу майнового характеру та сплачено судовий збір як за вимогу не майнового характеру у сумі 1331,20 грн.

Зазначені обставини мають істотне значення для вирішення питання щодо дотримання позивачем вимог Закону України «Про судовий збір», оскільки розмір судового збору за подання позовної вимоги майнового характеру, визначається з урахуванням ціни позову та встановленої законом ставки.

Враховуючи викладене позивачу необхідно визначити ціну позову в частині вимоги про припинення права власності на житловий будинок, відповідно до його дійсної вартості, надати належні докази на підтвердження такої вартості, а також надати документ про плату судового збору в належному розмірі з урахуванням визначеної ціни позову.

Реквізити для сплати судового збору:

Отримувач: ГУК у Хмельницькій області/ Кам`янець-Подільська міська територіальна громада/22030101.

?Код отримувача: 37971775.

?Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.).

?Рахунок отримувача: UA078999980313131206000022763.

?Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Окрім того, позивач просить припинити права власності, що належить фізичній особі ОСОБА_3 на об`єкт нерухомого майна (житлового будинку), що розташований за адресою АДРЕСА_1 , шляхом скасування державної реєстрації права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером:3256527368020. На підтвердження вказаних вимог, ним до матеріалів позовної заяви долучено копію витягу з державного реєстру речових прав дуже поганої якості, який не можливо прочитати.

Окрім того, позивач просить суд визнати незаконним та скасувати рішення 64 сесії 8 скликання Кам`янець-Подільської міської ради 98/64 від 09.04.2026 року в частині передачі в оренду земельної ділянки, площею 0,0443 за адресою АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_4 . Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,0443 га., кадастровий номер земельної ділянки: 6810400000:02:002:0076, укладений між Кам`янець-Подільською міською радою та ОСОБА_3 від 15.04.2026 року.

Як на правову підставу заявлених вимог позивач посилається на статті 152, 118 Земельного кодексу України.

Відповідно до частини першої статті 175 ЦПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з пунктами 4, 5 частини третьої статті 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог, зокрема спосіб захисту прав або інтересів, який позивач просить суд визначити у рішенні, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, та зазначення доказів, що підтверджують указані обставини.

Звертаючись до суду із вказаними вимогами про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування щодо передачі земельної ділянки в оренду іншій особі, а також про визнання недійсним відповідного договору оренди, позивач повинен викласти обставини, які свідчать про порушення, невизнання або оспорювання саме його прав чи охоронюваних законом інтересів унаслідок прийняття оспорюваного рішення та укладення зазначеного договору.

Водночас зі змісту позовної заяви не вбачається належного викладення обставин, які б давали змогу встановити, яке саме право чи охоронюваний законом інтерес позивача стосується спірної земельної ділянки, у чому полягає порушення такого права внаслідок передачі земельної ділянки в оренду ОСОБА_3 та яким чином скасування рішення міської ради й визнання договору оренди недійсним сприятиме відновленню відповідного права або інтересу позивача ОСОБА_1 .

Позивачем не конкретизовано, чи пов`язує він порушення своїх прав із наявністю у нього права власності або користування спірною земельною ділянкою, площею 0,0443 га. за адресою П`ятницька, 1-Д, порушенням установленої законом процедури її передачі в оренду, наявністю переважного права на її отримання чи з іншими обставинами, які, на його думку, свідчать про незаконність оспорюваного рішення та недійсність договору оренди.

Саме лише посилання на положення статей 152, 118 Земельного кодексу України не дає змоги встановити, у чому полягає порушення прав позивача та на захист якого саме права чи охоронюваного законом інтересу спрямовані заявлені позовні вимоги в цій частині.

Отже, позивачу необхідно уточнити та конкретизувати фактичні підстави заявлених вимог виходячи із вищенаведеного , зазначити, яке саме його право чи охоронюваний законом інтерес порушено оспорюваним рішенням міської ради та укладеним договором оренди, у чому полягає таке порушення, якими обставинами воно підтверджується та на які, норми матеріального права він посилається у зв`язку із порушенням його прав, а також викласти обставини, з яких він виходить, вимагаючи визнання зазначених актів незаконними та недійсними.

Наведені вище обставини перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у справі.

Право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях, зокрема, у рішенні «Голдер проти Великої Британії» від 21 лютого 1975 року. Відтак кожна особа при зверненні до суду повинна дотримуватися норм процесуального законодавства.

Додержання процесуальної форми і змісту заяви є однією з обов`язкових вимог національного законодавства, що забезпечує право на звернення до суду та відкриття судом провадження у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.ст. 175, 177 ЦПК України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку із викладеним, заявнику необхідно подати нову редакцію заяви, з дотриманням вимог зазначених у вказаній ухвалі суду, у відповідній кількості примірників до кількісного складу учасників процесу (частина 1 статті 177 ЦПК України).

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 259-261 ЦПК України,

постановила:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільської міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування його державної реєстрації, припинення права власності на житловий будинок - залишити без руху.

Надати позивачу строк терміном сім днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків поданої позовної заяви.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

У разі не усунення зазначених недоліків у встановлений строк позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Пилипенко