Постановление суда № 140506359, 12.10.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

12 жовтня 2026 р. Справа № 120/15138/26

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Харківського національного автомобільно-дорожнього університету (вул. Ярослава Мудрого, 25, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 02071168), Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного (просп. Богдана Хмельницького, 18, м. Мелітополь, Запорізька область, 72312, код ЄДРПОУ 00493698), Державного закладу "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка (вул. Новікова Віктора, 2, м. Лубни, Лубеньский район, Полтавська область, 37500, код ЄДРПОУ 02125131), Вінницького національного аграрного університету (вул. Сонячна, 3, м. Вінниця, 21008, код ЄДРПОУ 00497236), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Національний технічний університет "Харківський політехнічний інститут" (вул. Кирпичова, 2, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 02071180), Міністерство освіти і науки України (просп. Перемоги, 10, м. Київ, 01135, код ЄДРПОУ 38621185) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського національного автомобільно-дорожнього університету, Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного, Державного закладу "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка, Вінницького національного аграрного університету, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Національний технічний університет "Харківський політехнічний інститут", Міністерство освіти і науки України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що був відрахований з першого року навчання у НТУ «ХПІ», після чого 10.07.2026 звернувся до чотирьох закладів вищої освіти із заявами про поновлення на навчання за кошти фізичних (юридичних) осіб. Водночас відповіді на подані заяви у встановлений законодавством строк не отримав.

Позивач вважає таку бездіяльність відповідачів протиправною, оскільки відповідно до Закону України «Про вищу освіту» та Положення, затвердженого наказом МОН України від 07.02.2024 № 134, особа, відрахована до завершення навчання, має право на поновлення, а заява про поновлення підлягає розгляду закладом вищої освіти протягом п`яти робочих днів із подальшим письмовим повідомленням заявника про результати її розгляду. Посилаючись також на роз`яснення МОН України та судове рішення у справі № 520/27522/26, позивач просить визнати бездіяльність відповідачів протиправною та зобов`язати їх розглянути його заяви про поновлення на навчання у встановленому законом порядку.

Ухвалою від 06.10.2026 позовну заяву було залишено без руху та запропоновано позивачу у 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду. Зокрема, позивачу запропоновано уточнити та конкретизувати позовні вимоги щодо кожного з відповідачів із зазначенням конкретної заяви про поновлення на навчання, дати та закладу вищої освіти, до якого її подано, спеціальності та року навчання, конкретної бездіяльності кожного відповідача та дії, яку він має вчинити на виконання можливого судового рішення. Крім того, необхідно було надати належні докази подання та отримання відповідних заяв кожним із відповідачів, а також належним чином оформлені копії самих заяв.

Також позивачу запропоновано визначитися щодо залучення НТУ «ХПІ» як третьої особи та обґрунтувати можливий вплив рішення суду на його права, свободи, інтереси або обов`язки.

07.10.2026 від позивача отримано заяву про усунення недоліків, в якій останній наполягав на тому формулюванні заявлених позовних вимог, які ним були первинно заявлені в позовній заяві. Окремо відзначив, що до позовної заяви ним були додані належні докази звернення до відповідачів із заявами про його поновлення на навчання за спеціальністю F3 "Комп`ютерні науки", а також за спеціальністю F2 "Інженерія програмного забезпечення". Крім того, повідомив, що залучення в якості третьої особи НТУ «ХПІ» пов`язано із тим, що спірні правовідносини з відповідачами виникли саме через первинне вчинення незаконних дій відповідним навчальним закладом (відрахування). Наполягав на відкритті провадження у справі без застосування надмірного формалізму.

Враховуючи надані позивачем пояснення, з метою забезпечення його права на судовий захист, вважаю за можливе відкрити провадження у справі із сформованими позовними вимогами та наданими на їх підтвердження доказами.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з додержанням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

у х в а л и в :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного автомобільно-дорожнього університету, Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного, Державного закладу "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка, Вінницького національного аграрного університету, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Національний технічний університет "Харківський політехнічний інститут", Міністерство освіти і науки України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Жданкіною Наталією Володимирівною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст. 262 КАС України).

Витребувати в відповідачів та збов`язати надати суду протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження документально підтверджену інформацію про результати розгляду поданих ОСОБА_1 заяв від 10.07.2026.

Встановити відповідачам строк для надання відзиву на позов протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2- денний термін з дня отримання відповіді на відзив, у разі наявності таких.

Встановити відповідачам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у 5 днів з дня вручення ухвали, у разі наявності таких.

Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 2- денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 15-ти денний строк з дня отримання копії ухвали для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна