Постановление суда № 140501706, 12.10.2026, Господарський суд Чернігівської області

У Х В А Л А

12 жовтня 2026 рокум. Чернігівсправа № 927/1033/25 Господарський суд Чернігівської області у складі судді Шморгуна В. В., розглянувши матеріали справи

за позовом: Чернігівської окружної прокуратури,

код ЄДРПОУ 02910114, вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000, в інтересах держави в особі

позивача: Чернігівської обласної ради,

код ЄДРПОУ 25618741, проспект Миру, буд. 43, м. Чернігів, 14002

до відповідача-1: Городнянської міської ради Чернігівського району Чернігівської області,

код ЄДРПОУ 04061731, вул. Троїцька, 13, м. Городня, Чернігівський район, Чернігівська область, 15100

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Аккорд-Х»,

код ЄДРПОУ 45416201, вул. Незалежності, 2, корпус М, офіс 2, с. Рови, Вишгородський район, Київська область, 07371

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача: Городнянського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Городнярайагролісгосп»,

код ЄДРПОУ 30894574, вул. Троїцька, 134, м. Городня, Чернігівський район, Чернігівська область, 15100

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області,

код ЄДРПОУ 39764881, вул. П`ятницька, 11-А, м. Чернігів, 14000

Предмет спору: про скасування рішення про державну реєстрацію та витребування земельної ділянки лісогосподарського призначення,

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Не викликались,

ВСТАНОВИВ:

Чернігівська окружна прокуратура в інтересах держави в особі Чернігівської обласної ради через підсистему «Електронний суд» звернулась до суду з позовом до Городнянської міської ради Чернігівського району, Чернігівської області та Товариства з обмеженою відповідальністю «Аккорд-Х», у якому прокурор просить суд:

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності за Городнянською міською радою на земельну ділянку з кадастровим номером 7421482400:04:000:0031 площею 18,3729 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2976446674214);

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 7421482400:04:000:0031 площею 18,3729 га;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю «Аккорд-Х» право оренди земельної ділянки площею 18,3729 га з кадастровим номером 7421482400:04:000:0031.

- витребувати з незаконного володіння Городнянської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Аккорд-Х» на користь територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області в особі Чернігівської обласної ради земельну ділянку загальною площею 15,3661 га, що є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 7421482400:04:000:0031 в межах 25 поворотних точок за наступними координатами:

1) Х 5751424.09 Y 4215956.92

2) Х 5751389.32 Y 4216064.38

3) Х 5751556.08 Y 4216106.16

4) Х 5751563.42 Y 4216119.17

5) Х 5751528.56 Y 4216162.69

6) Х 5751375.84 Y 4216089.58

7) Х 5751337.13 Y 4215881.16

8) Х 5751253.71 Y 4215804.45

9) Х 5751246.93 Y 4215727.74

10) Х 5751239.47 Y 4215592.66

11) Х 5751197.43 Y 4215399.23

12) Х 5751333.74 Y4215403.26

13) Х 5751361.61 Y 4215563.32

14) Х 5751414.40 Y 4215600.75

15) Х 5751479.29 Y 4215656.89

16) Х 5751609.06 Y 4215667.90

17) Х 5751798.76 Y 4215695.99

18) Х 5751722.76 Y 4215791.11

19) Х 5751692.07 Y 4215782.86

20) Х 5751666.96 Y 4215750.00

21) Х 5751644.55 Y 4215776.68

22) Х 5751625.62 Y 4215811.85

23) Х 5751618.66 Y 4215819.20

24) Х 5751552.99 Y 4215837.36

25) Х 5751504.15 Y 4215940.84.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 10.12.2020 №44-ОТГ на підставі акта приймання-передачі від 10.12.2020 Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області передало Городнянській міській раді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 4143,9193 га, у тому числі земельну ділянку з кадастровим номером 7421482400:04:000:0019, внаслідок поділу якої було сформовано, зокрема, земельну ділянку площею 18,3729 га з кадастровим номером 7421482400:04:000:0031. На підставі договору оренди землі від 27.12.2024 Городнянська міська рада передала в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 7421482400:04:000:0031 ТОВ «Аккорд-Х». Проте зазначена земельна ділянка майже повністю накладається (площа накладення - 15,3661 га) на земельну ділянку лісогосподарського призначення, яка перебуває у комунальній власності територіальних громад, сіл, селищ і міст Чернігівської області та в постійному користуванні ДП «Городнярайагролісгосп». Оскільки відповідач-1 неправомірно набув право власності на частину спірної земельної ділянки (в межах накладення на земельну ділянку лісогосподарського призначення), яку надалі передав в оренду відповідачу-2, прокурор просить витребувати її із чужого незаконного володіння відповідачів.

Ухвалою суду від 27.10.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Городнянське районне дочірнє агролісогосподарське спеціалізоване підприємство «Городнярайагролісгосп» та на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області; призначено підготовче засідання на 13.11.2025 о 10:40; встановлено учасникам справи строки подання заяв по суті.

Ухвалою суду від 03.11.2025 позовну заяву залишено без руху; зупинено провадження у справі №927/1033/25 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду у касаційному порядку справи №922/2555/21; зобов`язано учасників справи повідомити суд про результати перегляду Великою Палатою Верховного Суду у касаційному порядку справи №922/2555/21; питання щодо зобов`язання прокурора усунути наведені недоліки вирішити при поновленні провадження у справі з урахуванням висновків Великої Палати Верховного Суду у справі №922/2555/21.

Ухвалою суду від 27.11.2025 поновлено провадження у справі; встановлено прокурору п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду експертно-грошової оцінки спірної частини земельної ділянки та доказів сплати судового збору у розмірі 1,5%, виходячи з її вартості; докази направлення іншим учасникам документів, поданих в порядку усунення недоліків позовної заяви, надати суду у встановлений судом п`ятиденний строк. Роз?яснено прокурору, що відповідно до ч. 13 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Ухвалою суду від 04.12.2025 позовну заяву залишено без розгляду.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 05.03.2026 ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 04.12.2025 у справі №927/1033/25 скасовано, матеріали справи №927/1033/25 повернуто до Господарського суду Чернігівської області для вирішення питання щодо відкриття провадження за позовною заявою.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду справу передано для розгляду судді Шморгуна В.В.

Ухвалою суду від 17.04.2026 продовжено судовий розгляд справи №927/1033/25 та призначено підготовче засідання на 30.04.2026 на 11:30.

У підготовчому засіданні 30.04.2026 суд постановив ухвалу про зупинення провадження у справі до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №399/296/25. Одночасно суд зобов`язав учасників справи повідомити суд про результати розгляду зазначеної справи.

06.10.2026 Чернігівська окружна прокуратура через підсистему «Електронний суд» подала клопотання про поновлення провадження у справі у зв`язку з тим, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 29.04.2026 справу № 399/296/25 повернуто на розгляд колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до ст. 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що обставини, які зумовили зупинення провадження у справі, усунуті, а тому провадження у цій справі має бути поновлено та призначено дату проведення підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 2 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Щодо нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки суд зазначає таке.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлюються Законом України «Про судовий збір».

За подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру встановлена ставка судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»).

Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено з 01.01.2025 прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028,00 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці.

Ціна позову визначається: у позовах про визнання права власності на майно або його витребування вартістю майна (п. 2 ч. 1 ст. 163 ГПК України).

Відповідно до висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.08.2020 у справі № 910/13737/19, майновий позов (позовна вимога майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об`єктом якої є благо, що підлягає грошовій оцінці.

З матеріалів справи вбачається, що прокурор сплатив судовий збір за подання позовної вимоги про витребування спірної земельної ділянки, виходячи із її вартості, визначеної відповідно до усереднених показників нормативної грошової оцінки земель на одиницю площі для земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, земель оздоровчого призначення, земель історико-культурного призначення, земель лісогосподарського призначення та земель водного фонду, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 24.06.2022 № 376 «Про затвердження усереднених показників нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про оцінку земель» експертна грошова оцінка земельних ділянок та прав на них проводиться з метою визначення вартості об`єкта оцінки.

Експертна грошова оцінка земельних ділянок використовується при здійсненні цивільно-правових угод щодо земельних ділянок та прав на них, крім випадків, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Частиною 3 ст. 15 Закону України «Про оцінку земель» визначено, що підставами для проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки є договір, який укладається заінтересованими особами в порядку, встановленому законом, а також рішення суду.

Згідно з ч. 2 ст. 11 вказаного Закону замовниками оцінки майна можуть бути особи, яким зазначене майно належить на законних підставах або у яких майно перебуває на законних підставах, страховики, Моторне (транспортне) страхове бюро України, а також ті, які замовляють оцінку майна за дорученням зазначених осіб. Замовники оцінки повинні забезпечити доступ суб`єкта оціночної діяльності до майна, що підлягає оцінці на законних підставах, отримання ним необхідної та достовірної інформації про зазначене майно для проведення його оцінки.

Як вбачається з матеріалів справи, на даний час земельна ділянка з кадастровим номером 7421482400:04:000:0031, частину якої просить витребувати прокурор, зареєстрована за відповідачем-1 - Городнянською міською радою та перебуває у постійному користуванні Городнянського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Городнярайагролісгосп», тому Чернігівська обласна рада і прокурор позбавлені можливості, відповідно до вимог ч. 2 ст. 11 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» забезпечити доступ суб`єкта оціночної діяльності до спірної земельної ділянки.

Таким чином, Чернігівська окружна прокуратура не може бути суб`єктом звернення та замовником оцінки майна відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», зокрема з підстав, що спірна земельна ділянка не належить та не перебуває у користуванні окружної прокуратури, а замовники оцінки повинні забезпечити доступ суб`єкта оціночної діяльності до майна, що підлягає оцінці.

Згідно з ч. 2 ст. 163 ГПК України якщо визначена позивачем ціна позову вочевидь не відповідає дійсній вартості спірного майна або на момент пред`явлення позову встановити точну його ціну неможливо, розмір судового збору попередньо визначає суд з наступним стягненням недоплаченого або з поверненням переплаченого судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом при розгляді справи.

За таких обставин, з огляду на приписи ст. 163 ГПК України, виникає необхідність призначення (проведення) експертної оцінки на підставі судового рішення, у тому числі шляхом призначення судової експертизи.

Враховуючи вищевикладене, прокурору необхідно надати пропозиції щодо призначення судом проведення (здійснення) експертної оцінки спірної земельної ділянки площею 15,3661 га, що є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 7421482400:04:000:0031 в межах 25 поворотних точок, у тому числі шляхом призначення судової експертизи.

Керуючись ст. 120, 230, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Поновити провадження у справі № 927/1033/25.

2. Підготовче засідання призначити на 20 жовтня 2026 р. на 11:20.

3. Зобов`язати Чернігівську окружну прокуратуру до підготовчого засідання надати пропозиції щодо призначення судом проведення (здійснення) експертної оцінки спірної земельної ділянки площею 15,3661 га, що є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 7421482400:04:000:0031 в межах 25 поворотних точок, у тому числі шляхом призначення судової експертизи.

4. Повідомити учасників справи про те, що підготовче засідання відбудеться 20.10.2026 об 11.20 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 306.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Вебадреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя В. В. Шморгун