Постановление суда № 140498320, 07.10.2026, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10

E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885

УХВАЛА

07 жовтня 2026 рокуСправа № 903/845/26Господарський суд Волинської області у складі судді Дем`як В.М., за участі секретаря судового засідання Губиш І.О., розглянувши справу

за позовом: Приватного підприємства БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ІНВЕСТОР

до відповідача: Державної податкової служби України

про: зобов`язання вчинити дії

Представники сторін:

від позивача: Мельничук Сергій Миколайович;

від відповідача: Мельничук Максим Володимирович;

Встановив: Приватне підприємство БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ІНВЕСТОР звернулась до Господарського суду Волинської області з позовом до Державної податкової служби України про зобов`язання Державної податкової служби України звернутися до відповідного органу з повідомленням про зміну даних замовника будівництва по дозвільному документу ІУ012220210615 на Державну податкову службу України та зміну генерального підрядника на Товариство з обмеженою відповідальністю БЕТОН БРУК СЕРВІС (код ЄДРПОУ 34928439) та підписати акт готовності об`єкта до експлуатації та отримати сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва об`єкта Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по вулиці Глібова, 6-Б в місті Ковелі Волинської області, з використанням електронного кабінету замовника Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач не належно виконує обов`язки, відповідно до умов договору про спільне будівництво від 14.01.2020.

Ухвалою суду від 14.09.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 07.10.2026.

Представник відповідача через систему Електронний суд, а саме:

1) клопотання за вх.№01-87/5757/26 від 30.09.2026 у якому просить Головне управління ДПС у Волинській області замінити відповідача у справі №903/845/26, Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ - 43005393) на належного відповідача - Державну податкову службу України в особі Головного управління ДПС в Волинській області (ідентифікаційний код ВП 44106679).

2)відзив на позовну заяву за вх.№01-87/5760/26 від 30.09.2026 у якому просить суд відмовити у позові.

Представник позивача через систему Електронний суд, а саме:

1) відповідь на відзив за вх.№01-87/5816/26 від 01.10.2026 у якій просить задоволити позов.

2) клопотання про залучення третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Ковельську міську раду за вх.№01-87/5818/26 від 01.10.2026, оскільки рішення суду може вплинути на права та обов`язки Ковельської міської ради.

Представники позивача та відповідача в судовому засіданні підтримали подані клопотання та просили суд їх задоволити.

Щодо клопотання про залучення належного відповідача, суд виходив із такого.

Згідно з ч. 4 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 ліквідовано, як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС в Волинській області. Установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 утворено, як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі, Головне управління ДПС в Волинській області.

Крім того, у наказі ДПС України Про затвердження положень про територіальні органи ДПС від 12.11.2020 р. № 643 регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (додається).

Згідно витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС в Волинській області є відокремленим підрозділом Державної податкової служби України, тип відокремленого підрозділу філія (інший відокремлений підрозділ), ідентифікаційний код ВП 44106679.

Відповідно до ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ч. 2 ст. 21-1 Закону України Про центральні органи виконавчої влади територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Разом з тим, Верховний Суд неодноразово висловлювався щодо процесуального статусу територіальних органів ДПС України, як відокремлених підрозділів ДПС України, зокрема, у постанові від 16.01.2025 у справі № 910/9262/24 про те, що відокремлений підрозділ ДПС України, який утворений без статусу юридичної особи, натомість є органом державної влади, діє від імені центрального органу державної влади, а отже може бути стороною в судовому процесі.

Як вбачається із матеріалів справи стороною договору від 14.01.2020 щодо якого заявлено спір є Головне управління ДПС у Волинській області.

Згідно Положення про Головне управління ДПС у Волинській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 за №643 зі змінами внесеними наказами ДПС від 04.03.2021 №264, від 26.03.2022 №172, від 15.06.2023 №469, від 06.12.2023 №1012, від 30.01.2024 №83, від 04.12.2024 №889, від 30.05.2025 №552, від 29.10.2025 №1028, від 18.02.2026 №115 ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Волинській області (ЄДРПОУ 43143484).

А отже є правонаступником за правами та обов`язками по договору від 14.01.2020.

Отже, враховуючи вище викладене суд дійшов висновку про залучення співвідповідачем у справі №903/845/26 Державну податкову службу України в особі Головного управління ДПС в Волинській області (43010, Волинська область, м. Луцьк, Київський майдан, 4, код ЄДРПОУ 44106679).

Щодо клопотання про залучення третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Ковельську міську раду, суд виходив із такого.

Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Судом встановлено, що власником земельної ділянки площею 0,3689 гa з кадастровим номером 0710400000:12:017:0079 є Ковельська міська рада, яка передала її у користування відповідачу для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку. Земельна ділянка забудована (будівництво завершується).

Відповідно до п.4 ч.1 ст.1 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, замовником будівництва може бути лише власник або користувач земельної ділянки, тобто, Ковельська міська рада або ДПС України, а відтак рішення суду може вплинути на права та обов`язки Ковельської міської ради.

За таких обставин, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Ковельську міську раду, оскільки дане рішення у справі може вплинути на його права та обов`язки.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Отже, враховуючи подані клопотання сторін, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого судового засідання та у зв`язку з чим продовжує строк підготовчого провадження відповідно до п.3 ст. 177 ГПК України.

Згідно ч. 2 ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Керуючись ч. 1, 4 ст. 48, 50, 177, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ухвалив:

1.Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів до 14.12.2026.

2.Відкласти підготовче засідання на 16 листопада 2026 року на 10:00 год.

3. Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Волинської області за адресою: м. Луцьк, пр-т Волі 54а, в залі судових засідань № 103.

4. Залучити співвідповідачем у справі №903/845/26 Державну податкову служба України в особі Головного управління ДПС в Волинській області (43010, Волинська область, м. Луцьк, Київський майдан, 4, код ЄДРПОУ 44106679).

5. Запропонувати відповідачу -2 - Державній податковій службі України в особі Головного управління ДПС в Волинській області не пізніше 10-ти днів з дня отримання даної ухвали подати відзив на позовну заяву із урахуванням вимог ст.165 ГПК України.

6. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Ковельську міську раду (45000, м. Ковель, вул. Незалежності, буд. 73, код ЄДРПОУ 20735504).

7. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача подати письмові пояснення по суті пред`явленого позову, документи в їх обґрунтування, про що подати докази надіслання іншим учасникам по справі.

8. Зобов`язати позивача у строк до 3-ох днів надіслати відповідачу-2 та третій особі копії позовної заяви з додаткам, про що докази подати суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду

Суддя В. М. Дем`як