Постановление суда № 140466136, 09.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

09 жовтня 2026 р. справа №520/32788/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, ЄДРПОУ 13486010) до Акціонерного товариства «Норд» (адреса 84322, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Шкільна, буд. 117, ЄДРПОУ 13533086) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Акціонерного товариства «Норд», в якому просить:

- стягнути з Акціонерного товариства «Норд» (ЄДРПОУ 13533086) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «б-з» статті 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України від 03.10.2017 року № 2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за списком № 2) за період з червня по серпень 2026 року у сумі 61462,82 (шістдесят одна тисяча чотириста шістдесят дві гривні 82 коп.).

Крім того, у прохальній частині позовної заяви позивач просить розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Щодо сплати судового збору суд зазначає, що ціна позову становить 61 462,82 грн. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно з частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору. Оскільки 1,5 відсотка ціни позову (921,94 грн) є меншим за 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2026 року (3 328,00 грн), розмір судового збору за подання цього позову становить 2 662,40 грн (3 328,00 грн х 0,8). До позовної заяви додано платіжну інструкцію від 28.09.2026 № 8673 про сплату судового збору у сумі 2 662,40 грн, тобто судовий збір сплачено у встановленому розмірі.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Нормами частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини 2 зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Згідно з частиною 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження. Предметом спору є стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за три місяці у сумі 61 462,82 грн, розмір якої визначено розрахунками позивача, а обставини справи підлягають встановленню на підставі письмових доказів, тому суд доходить висновку, що справа є справою незначної складності.

Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 цієї статті. Заявлена у цій справі вимога до переліку, наведеного у частині 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, не належить.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Щодо клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження суд зазначає, що позивач не навів обставин, які б свідчили про складність справи чи про необхідність проведення підготовчого засідання, призначення експертизи, виклику свідків або вчинення інших процесуальних дій, характерних для загального позовного провадження. Справа має двох учасників, ціна позову становить 61 462,82 грн, а докази у справі є письмовими. За таких обставин суд не вбачає підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, а тому у задоволенні клопотання позивача слід відмовити.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотань будь-якої зі сторін про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін до суду не надходило.

З урахуванням вищевикладеного, складу сторін та предмету доказування, суд доходить висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, та вважає за необхідне відкрити провадження в адміністративній справі № 520/32788/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. За правилами частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Відповідно до частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. З огляду на предмет доказування у цій справі, а також на те, що листи позивача від 18.06.2026 № 0500-0606-8/66215, від 17.07.2026 № 0500-0606-8/76470 і від 13.08.2026 № 0500-0606-8/84226 з розрахунками фактичних витрат, направлені відповідачу рекомендованими поштовими відправленнями, повернуті відправнику без вручення, суд доходить висновку про необхідність витребування доказів як у позивача, так і у відповідача.

Згідно з правилами статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 9, 12, 19, 25-27, 80, 160-163, 168, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, ЄДРПОУ 13486010) до Акціонерного товариства «Норд» (адреса 84322, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Шкільна, буд. 117, ЄДРПОУ 13533086) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 520/32788/26.

3. Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області у задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

4. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

5. Зобов`язати Акціонерне товариство «Норд» (адреса 84322, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Шкільна, буд. 117, ЄДРПОУ 13533086) надати суду належним чином засвідчені копії всіх наявних доказів, що стосуються предмету спору.

6. Додатково зобов`язати Акціонерне товариство «Норд» (ЄДРПОУ 13533086) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду: докази сплати (повної або часткової) або несплати сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за Списком № 2 за червень, липень і серпень 2026 року; відомості про отримання (неотримання) розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і листів Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 18.06.2026 № 0500-0606-8/66215, від 17.07.2026 № 0500-0606-8/76470 і від 13.08.2026 № 0500-0606-8/84226; відомості про оскарження (неоскарження) зазначених розрахунків.

7. Додатково зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду: докази вручення Акціонерному товариству «Норд» розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, на підставі яких визначено заявлену до стягнення суму за червень - серпень 2026 року, та листів від 18.06.2026 № 0500-0606-8/66215, від 17.07.2026 № 0500-0606-8/76470 і від 13.08.2026 № 0500-0606-8/84226 іншим, ніж поштовий, способом (за наявності), з урахуванням повернення поштових відправлень без вручення; письмові пояснення щодо дати, з якої у Акціонерного товариства «Норд» виник обов`язок сплатити суми фактичних витрат за кожен із місяців спірного періоду; відомості про надходження (ненадходження) від Акціонерного товариства «Норд» платежів у рахунок відшкодування фактичних витрат за червень - серпень 2026 року станом на дату подання витребуваних доказів.

8. Встановити Акціонерному товариству «Норд» (ЄДРПОУ 13533086) п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяви про визнання позову та витребуваних судом доказів.

9. У разі подання відзиву на позовну заяву до відзиву необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення Акціонерного товариства «Норд» (ЄДРПОУ 13533086), якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до відзиву доказів іншим учасникам справи.

10. Відзив або заява про визнання позову, а також витребувані судом докази мають бути подані до суду через підсистему «Електронний суд» або за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.

11. Роз`яснити Акціонерному товариству «Норд», що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами - частина 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Смагар