Постановление суда № 140466096, 09.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відмову у задоволенні заяви про скасування ухвали про відкриття провадження у справі

09 жовтня 2026 року Справа № 520/30421/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Бадюкова Ю.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження заяву 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про скасування ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2026 року у справі № 520/30421/26 у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Перемоги, буд. 1, м. Валки, Богодухівський р-н, Харківська обл., 63002), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність 4 державного пожежно рятувального загону головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2025 по 10.07.2026 за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії;

- зобов`язати 4 державному пожежно рятувальному загоні головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (з урахуванням раніше сплачених сум) за періоди: з 01.01.2025 року по 31.12.2025 року за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" на 1 січня 2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії; з 01.01.2026 року по 10.07.2026 року за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" на 1 січня 2026 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому, серед іншого, заявлено вимогу про скасування ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2026 року у справі № 520/30421/26 та ухвалення нового рішення, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі.

Розглянувши зазначену вимогу, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Згідно з частиною першою статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.

Таким чином, Харківський окружний адміністративний суд, як суд першої інстанції, не наділений повноваженнями переглядати в апеляційному порядку власні судові рішення та ухвали, скасовувати їх у порядку апеляційного провадження і ухвалювати за результатами такого перегляду нове рішення.

При цьому відповідно до частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції, які передбачені цією статтею.

Ухвала про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі не належить до ухвал, які відповідно до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути оскаржені окремо від рішення суду.

Частиною першою статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Отже, ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2026 року про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі № 520/30421/26 не підлягає окремому апеляційному оскарженню.

Вимога відповідача про скасування ухвали про відкриття провадження та одночасне ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позову фактично спрямована на перегляд судом першої інстанції власної ухвали та передчасне вирішення спору по суті.

Наведені процесуальні дії не відповідають повноваженням суду першої інстанції та порядку перегляду судових рішень, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Водночас доводи відповідача, викладені у відзиві, щодо необґрунтованості позовних вимог, заперечення проти позову, а також інші обставини, на які посилається відповідач, підлягають оцінці судом під час вирішення адміністративної справи по суті.

За таких обставин вимога відповідача про скасування ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2026 року у справі № 520/30421/26 та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні адміністративного позову задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 160, 166, 293, 294, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про скасування ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2026 року у справі № 520/30421/26 залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Бадюков Ю.В.