Постановление суда № 140466077, 09.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття до провадження заяви про встановлення судового контролю

09 жовтня 2026 року справа № 200/1841/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 200/1841/26 за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду (суддя Лазарєв В.В.) від 21 квітня 2026 року в адміністративній справі № 200/1841/26 позов ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2026 без урахування індексації згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 «Про індексацію пенсій та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» у розмірі 2595 грн; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01 березня 2026 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації, встановленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236, у розмірі 2595 грн, без обмеження її максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», з урахуванням фактично виплачених сум.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2026 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2026 року у справі № 200/1841/26 залишено без змін. Рішення набрало законної сили 16 липня 2026 року.

Відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 21 травня 2026 року № 960/0/15-26 з 01 червня 2026 року змінено територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Харківського окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини 7 статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. Отже, з урахуванням рішення Вищої ради правосуддя від 21 травня 2026 року № 960/0/15-26 заява підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.

07 жовтня 2026 року до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2026 року у справі № 200/1841/26, у якій заявник просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати у місячний строк звіт про виконання цього рішення. Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями заяву передано на розгляд судді Смагар С.В.

Заява обґрунтована тим, що листом від 17.08.2026 № 49906-41847/Р-02/8-0500/26 відповідач повідомив позивача про перерахунок пенсії з 01.03.2026 без обмеження максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778, і про розмір пенсії після перерахунку 39949,43 грн (до перерахунку - 36705,68 грн), однак пенсію в перерахованому розмірі позивачу не виплачено. До заяви додано зазначений лист, лист відповідача від 13.08.2026 про зупинення виплати пенсії в розмірі 36705,68 грн та повернення коштів у сумі 6519,06 грн, перерахованих на виконання рішення суду у справі № 200/13/26, а також довідку про доходи пенсіонера від 24.09.2026, згідно з якою за березень - липень 2026 року позивачу виплачено пенсію в розмірі 30186,62 грн щомісяця, за серпень 2026 року - 36705,68 грн.

Частиною 1 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Суд зауважує, що виконання рішення суду є невід`ємною частиною права на справедливий суд. Як зазначив Європейський суд з прав людини в пункті 40 рішення у справі «Горнсбі проти Греції» від 19 березня 1997 року, право на суд було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави допускала невиконання остаточного та обов`язкового судового рішення на шкоду одній зі сторін.

Рішення у справі № 200/1841/26 ухвалено у спорі з приводу перерахунку та виплати пенсії. Судом у рішенні встановлено, що розмір пенсії позивача з урахуванням індексації згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 становить 39949,43 грн, однак пенсія виплачувалась у розмірі 30186,62 грн з обмеженням максимальним розміром та із застосуванням коефіцієнтів, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778. Із поданих позивачем документів вбачається, що після набрання рішенням законної сили відповідач здійснив перерахунок пенсії, однак пенсія за березень - липень 2026 року виплачена в розмірі 30186,62 грн щомісяця, за серпень 2026 року - 36705,68 грн, а доказів виплати пенсії в перерахованому розмірі з 01 березня 2026 року з урахуванням фактично виплачених сум не надано. Отже, рішення суду в частині виплати пенсії не виконано.

Частиною 2 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини 3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Отже, заява позивача підлягає задоволенню, а відповідача належить зобов`язати подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2026 року в адміністративній справі № 200/1841/26. Суд вважає достатнім для підготовки звіту строк один місяць.

Відповідно до частини 6 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 370, 381-1, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 200/1841/26 задовольнити.

2. Встановити судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2026 року в адміністративній справі № 200/1841/26.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010) у строк до 09 листопада 2026 року подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2026 року в адміністративній справі № 200/1841/26 за позовом ОСОБА_1 .

4. Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

5. Повний текст ухвали складений та підписаний 09 жовтня 2026 року.

Суддя С.В. Смагар