Постановление суда № 140466025, 09.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

09 жовтня 2026 р. № 520/31350/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ольга Горшкова, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції в частині, що стосується ОСОБА_1 .

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області №699 о/с від 14.11.2025 у частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в Національній поліції України на підставі пункту 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби.

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області вирішити питання щодо припинення служби ОСОБА_1 за власним бажанням на підставі пункту 7 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», з урахуванням встановлених судом обставин щодо існування та реалізації ОСОБА_1 до дисциплінарного звільнення волевиявлення на припинення служби за власним бажанням.

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області за результатами вирішення зазначеного питання внести відповідні зміни до кадрових та інших облікових документів ОСОБА_1 щодо правової підстави припинення служби.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.10.2026 клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - залишено без задоволення. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху. Надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду: заяви про поновлення строку звернення до суду з належним обґрунтуванням поважності причин пропуску строку та доказів поважності таких причин, з урахуванням висновків суду.

На виконання вищевказаної ухвали суду, 05.10.2026 позивач через функціонал "Електронний суд" звернувся до суду із заявою про усунення недоліків, в якій додатково аргументував доводи пропущення ним строку звернення до суду, зокрема, зазначивши, що 24.12.2025 позивач пройшов відповідне медичне обстеження, а 26.12.2025 уклав контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України. Після завершення підготовки продовжив проходження військової служби у складі НОМЕР_1 окремої штурмової бригади Збройних Сил України. Вважає, що зазначені обставини необхідно враховувати з огляду на фактичну зайнятість, особливий режим проходження військової підготовки та виконання військових обов`язків.

Додатково позивач зазначив, що самостійне отримання додаткових довідок щодо конкретних періодів виконання бойових завдань потребує звернення до командування військової частини у зв`язку із чим просив суд відповідно до статті 80 КАС України витребувати у відповідної військової частини НОМЕР_2 довідку про періоди проходження військової підготовки та безпосередньої участі в заходах, необхідних для забезпечення оборони України.

Відсутність вимоги про скасування наказу в позові від 04.06.2026 по справі № 520/14899/26 була зумовлена не його згодою з дисциплінарним звільненням і не свідомою відмовою від судового захисту, а помилковим переконанням у неможливості довести обставини, що передували виданню оскаржуваного наказу.

Так, для вирішення клопотання позивача щодо поновлення строку звернення до суду із даним позовом та, з метою запобігання обмеження його прав на доступ до правосуддя, суд вважає за можливе відкрити провадження в адміністративній справі та додатково витребувати докази в для визначення початку перебігу строку для звернення до суду та встановити час, коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів за наслідком прийняття наказу № 699 о/с від 14.11.2025 року у частині звільнення зі служби, з урахуванням правових висновків Верховного суду, викладених у постанові від 29.11.2024 року по справі № 120/359/24 щодо поновлення строків звернення до суду, пов`язаних з особливим статусом військовослужбовців та характером їхньої служби.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з положеннями ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 та ч. 6 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати наступні докази.

У позивача:

1) докази щодо обмеження позивача доступу до правової допомоги за період з листопада 2025 року по вересень 2026 року;

2) докази виконання позивачем обов`язків служби за період з 26.12.2025 по 29.09.2026 у стані, коли фізично або психологічно неможливо займатися приватними справами, зокрема ініціювати судові спори;

3) участь військовослужбовця ОСОБА_1 у довготривалих операціях, навчаннях або відрядженнях за період з 26.12.2025 по 29.09.2026;

У Головного управління Національної поліції в Харківській області:

1) докази ознайомлення ОСОБА_1 наказом Головного управління Національної поліції в Харківській області №699 о/с від 14.11.2025 у частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в Національній поліції України на підставі пункту 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби під особистий підпис, із зазначенням відповідної дати чи направлення оскаржуваного наказу позивачу з відміткою про їх отримання;

2) матеріали службового розслідування за фактом порушення ОСОБА_1 службової дисципліни.

У Військової частини НОМЕР_2 :

1) довідку про періоди проходження ОСОБА_1 військової підготовки та безпосередньої участі в заходах, необхідних для забезпечення оборони України за період з 26.12.2025 по 29.09.2026 (участь військовослужбовця ОСОБА_1 у довготривалих операціях, навчаннях або відрядженнях)

2) документальне підтвердження того, що під час служби за період з 26.12.2025 року по вересень 2026 року військовослужбовець ОСОБА_1 перебував у віддалених, в тому числі й небезпечних місцях, де відсутній доступ до адвокатів чи інших правових ресурсів, а саме бойові накази (бойове розпорядження); журнали бойових дій або бойові донесення; рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про виконання бойових (спеціальних) завдань військовослужбовцем ОСОБА_1 .

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання щодо строку звернення позивача до суду з адміністративним позовом буде вирішуватись судом після отримання витребуваних доказів у сторін.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься суддею одноособово в порядку спрощеного провадження.

Зобов`язати позивача надати суду в двадцятиденний строк з дня отримання ухвали:

1) докази щодо обмеження позивача доступу до правової допомоги за період з листопада 2025 року по вересень 2026 року;

2) докази виконання позивачем обов`язків служби за період з 26.12.2025 по 29.09.2026 у стані, коли фізично або психологічно неможливо займатися приватними справами, зокрема ініціювати судові спори;

3) участь військовослужбовця ОСОБА_1 у довготривалих операціях, навчаннях або відрядженнях за період з 26.12.2025 по 29.09.2026.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області надати суду в десятиденний строк з дня отримання ухвали:

1) докази ознайомлення ОСОБА_1 наказом Головного управління Національної поліції в Харківській області №699 о/с від 14.11.2025 у частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в Національній поліції України на підставі пункту 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби під особистий підпис, із зазначенням відповідної дати чи направлення оскаржуваного наказу позивачу з відміткою про їх отримання;

2) матеріали службового розслідування за фактом порушення ОСОБА_1 службової дисципліни.

Зобов`язати Військової частини НОМЕР_2 надати суду в двадцятиденний строк з дня отримання ухвали:

1) довідку про періоди проходження ОСОБА_1 військової підготовки та безпосередньої участі в заходах, необхідних для забезпечення оборони України за період з 26.12.2025 по 29.09.2026 (участь військовослужбовця ОСОБА_1 у довготривалих операціях, навчаннях або відрядженнях);

2) документальне підтвердження того, що під час служби за період з 26.12.2025 року по вересень 2026 року військовослужбовець ОСОБА_1 перебував у віддалених, в тому числі й небезпечних місцях, де відсутній доступ до адвокатів чи інших правових ресурсів, а саме бойові накази (бойове розпорядження); журнали бойових дій або бойові донесення; рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про виконання бойових (спеціальних) завдань військовослужбовцем ОСОБА_1 .

Запропонувати відповідачеві у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, та копію позовної заяви з додатками на адресу відповідача.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ГОРШКОВА