Постановление суда № 140462028, 09.10.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

09 жовтня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/4274/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (позивач) до виконавчого комітету Маловисківської міської ради (далі відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, а також зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області № 84457397 від 24.04.2026 про відмову в проведенні реєстраційних дій;

- зобов`язати державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області здійснити державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, а саме житловий будинок, який знаходиться за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, с.Таврійське, Якимівська ТГ, вулиця Центральна, 26.

Ухвалою судді від 29.06.2026 відкрито провадження, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (а.с. 24).

Маловисківська міська рада подала до суду відзив, у якому вказала, що позов подано до неналежного відповідача, оскільки виконавчий комітет Маловисківської міської ради не є суб`єктом державної реєстрації речових прав на нерухоме майно (а.с. 35-36).

Ухвалою суду від 01.10.2026 зобов`язано відповідача надати суду, серед іншого, копію Положення про відділ з питань державної реєстрації виконавчого комітету Маловисківської міської ради (а.с. 38-39).

07.10.2026 до суду засобами поштового зв`язку надійшли документи на виконання вимог ухвали від 01.10.2026 (а.с. 42-53).

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено таке.

Предметом судового розгляду є правомірність рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області № 84457397 від 24.04.2026 року про відмову в проведенні реєстраційних дій, а також вимога про зобов`язання державного реєстратора здійснити державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулюються, зокрема, Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 № 1952-IV (далі Закон № 1952-IV) у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 6 Закону №1952-IV суб`єктами державної реєстрації прав є, зокрема, виконавчі органи сільських, селищних та міських рад.

Виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) набувають повноважень у сфері державної реєстрації прав відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення (частина друга статті 6 Закону №1952-IV).

Згідно з частиною першою статті 10 Закону № 1952-IV державним реєстратором є, зокрема, громадянин України, який перебуває у трудових відносинах із суб`єктом державної реєстрації прав.

Як убачається з Положення про відділ з питань державної реєстрації виконавчого комітету Маловисківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 28 серпня 2020 року № 2449 (а.с. 49-52), зазначений Відділ є структурним підрозділом Маловисківської міської ради та відповідно до покладених на нього завдань забезпечує здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідно до закону (п.1.1 Розділу 1, пп.2.2.3 п.2.2 Розділу 2).

Положенням також передбачено, що Відділ очолює начальник відділу державний реєстратор, який призначається на посаду та звільняється з посади розпорядженням міського голови (п.п.4.1 - 4.2 Розділу 4), а державним реєстратором речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень є громадянин України, який перебуває у трудових відносинах з Маловисківською міською радою (пп.4.7.2 п.4.7 Розділу 4).

Таким чином, спірні правовідносини безпосередньо пов`язані з діяльністю структурного підрозділу Маловисківської міської ради та державного реєстратора, який перебуває у трудових відносинах із Маловисківською міською радою.

Враховуючи характер заявлених позовних вимог, зміст оскаржуваного рішення та обставини здійснення державним реєстратором відповідних реєстраційних дій, суд вважає, що участь Маловисківської міської ради у справі є необхідною для повного та об`єктивного з`ясування обставин спірних правовідносин, а також забезпечення всім учасникам справи можливості реалізації процесуальних прав та обов`язків.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із частиною четвертою статті 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина шоста статті 48 КАС України).

З огляду на викладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення Маловисківської міської ради до участі у справі як співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 9, 48, 241, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 340/4274/26 як другого відповідача Маловисківську міську раду (26200, Кіровоградська обл., Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Спортивна, 6, ЄДРПОУ 04055373).

Розгляд справи № 340/4274/26 розпочати спочатку.

Встановити Маловисківській міській раді п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У вказаний строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Запропонувати позивачу в п`ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачам в п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення, копія якого одночасно з поданням суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники судового процесу можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. САГУН