Постановление суда № 140460903, 09.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 жовтня 2026 рокуСправа №640/9286/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 у справі № 640/9286/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 у справі № 640/9286/22 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки від 03.09.2021 № 9103/1 про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.09.2021 № 9103/1, та фактично сплачених сум; стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві судові витрати в сумі 992,40 грн.

Рішенням Вищої ради правосуддя № 960/0/15-26 від 21.05.2026 «Про зміну територіальної підсудності судових справ Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду» змінено із 1 червня 2026 року територіальну підсудність судових справ Луганського окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

22.09.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» його представником адвокатом Глазовою Оленою Миколаївною, про зміну способу і порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 у справі № 640/9286/22 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.09.2021 № 9103/1, та фактично сплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 виплати з пенсійної заборгованості з 01.04.2019 по день проведення перерахунку в сумі 301147,72 грн.

Заяву обґрунтовано тим, що рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 у справі № 640/9286/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві було виконано в частині проведення перерахунку пенсії. Сума доплати після перерахунку за період з 01.04.2019 до 30.09.2025 становить 302245,77 грн. З урахуванням виплаченої суми залишок заборгованості становить 301147,72 грн. З метою виконання рішення суду в повному обсязі є необхідність у зміні способу і порядку його виконання відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.09.2026 справу № 640/9286/22 (провадження № 4117зв-26/640/9286/22) за вказаною заявою передано на розгляд судді Рянської В.В.

Ухвалою від 24.09.2026 заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення призначено до розгляду в судовому засіданні на 09.10.2026, витребувано докази у боржника.

02.10.2026 надійшла подана представником ОСОБА_1 заява про розгляд заяви про зміну способу і порядку виконання рішення без участі стягувача та його представника.

07.10.2026 до суду надійшли пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у яких боржник зазначив, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 у справі № 640/9286/22 Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в порядку, встановленому судовим рішенням. Нараховано заборгованість за рішенням суду з 01.04.2019 до 30.09.2025 в сумі 302245,77 грн, яка згідно з електронною пенсійною справою ОСОБА_1 обліковується в Переліку підсистеми ПВП ДКГ. У 2025-2026 роках здійснено виплату заборгованості у сумі 1254,38 грн. Залишок невиплачених коштів, нарахованих на виконання судового рішення, становить 300991,39 грн. Виплату на виконання рішення суду буде здійснено в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

У судове засідання учасники справи не прибули, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Відповідно до частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведених положень Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що учасників справи було належним чином повідомлено про дату, час і місце розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності учасників справи (їх представників) у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 у справі № 640/9286/22 набрало законної сили 27.03.2025.

Виконавчі листи у справі № 640/9286/22 отримано представником позивача 29.05.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 2600-0507-8/136262 від 14.08.2026 на запит представника позивача від 11.08.2026 повідомлено, що у вересні 2025 року на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі № 640/9286/22 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в межах зобов`язальної частини, та здійснено нарахування коштів за період з 01.04.2019 до 30.09.2025 в сумі 302245,77 грн. Виплачено 1098,05 грн, заборгованість становить 301147,72 грн. Розмір пенсії з урахуванням рішення суду станом на 01.08.2026 - 15899,26 грн. У серпні 2026 року виплачено пенсію, визначену з урахуванням положень нормативно-правових актів, в розмірі 15899,26 грн. Виплата заборгованості на виконання рішення суду до червня 2026 року включно проводилась відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Рішенням суду № 320/51895/25 визнано нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. До прийняття нового порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій, призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, виплата пенсій буде здійснюватися в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Згідно з розрахунком на доплату пенсії за пенсійною справою ОСОБА_1 сума доплати за період квітень 2019 року - вересень 2025 року становить 302245,77 грн.

Боржником надано інформацію про виплату заборгованості ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 у справі № 640/9286/22, відповідно до якої здійснено виплату за період жовтень-грудень 2025 року по 187,35 грн щомісячно, в лютому 2026 року 103,00 грн, березні 2026 року 101,00 грн, квітні-травні 2026 року по 100,00 грн, червні 2026 року 132,00 грн, вересні 2026 року 156,33 грн, всього 1254,38 грн. Залишок невиплачених коштів становить 300991,39 грн.

Однак, виплату вказаної суми Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь позивача у повному обсязі не здійснило, що свідчить про часткове невиконання рішення суду боржником.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 у справі № 640/9286/22 набрало законної сили 27.03.2025. Зміна способу виконання судового рішення не є створенням нового грошового зобов`язання, оскільки сума заборгованості у розмірі 300991,39 грн (з урахуванням виплаченої суми заборгованості 1254,38 грн) є чітко визначеною та нарахованою самим боржником.

Беручи до уваги, що рішення суду не виконується в частині виплати нарахованої суми пенсії (доплати) ОСОБА_1 більше двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, це відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві відповідних виплат.

Такий висновок відповідає викладеному в постанові Верховного Суду від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22, який суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 у справі № 640/9286/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 у справі № 640/9286/22 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.09.2021 № 9103/1, та фактично сплачених сум, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати в сумі 300991,39 грн (триста тисяч дев`ятсот дев`яносто одна гривня 39 копійок).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Повний текст ухвали складено 09.10.2026.

Суддя В.В. Рянська