Постановление суда № 140460882, 09.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

09 жовтня 2026 рокуСправа № 160/23690/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Чернявської Т.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 , поданим в його інтересах адвокатом Шикіром Дмитром Олександровичем, до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності та дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач), поданим в його інтересах адвокатом Шикіром Дмитром Олександровичем (далі представник позивача), до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), у якому представник позивача, з урахуванням уточненої позовної заяви без дати та без номеру, що додана до заяви про усунення недоліків від 15 серпня 2026 року б/н, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення повного, належного та документально підтвердженого розрахунку та невиплати ОСОБА_1 належного грошового забезпечення за квітень 2025 року в частині сум, право на які виникло до 19 травня 2025 року та фактична виплата яких не підтверджена належними платіжними документами;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та/або невиплати ОСОБА_1 основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за фактично прослужений період з 1 травня 2025 року по 18 травня 2025 року включно;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо поширення правових наслідків призупинення виплати грошового забезпечення у зв`язку із самовільним залишенням військової частини 19 травня 2025 року на основні види грошового забезпечення та інші суми, право на які виникло у ОСОБА_1 до 19 травня 2025 року, крім тих видів виплат, щодо яких законодавством прямо встановлено спеціальні наслідки вчинення СЗЧ у відповідному місяці;

- визнати протиправним та скасувати рішення Військової частини НОМЕР_1 , оформлене відповіддю за результатами розгляду рапорту ОСОБА_1 , зареєстрованого 3 липня 2026 року за вхідним № Ж-186, у частині висновку про повне нарахування та виплату грошового забезпечення за час проходження служби у Військовій частині НОМЕР_2 та відсутність підстав для проведення додаткового документально підтвердженого розрахунку;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести повний помісячний та за необхідності поденний розрахунок усіх основних, щомісячних додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, належних ОСОБА_1 за період з 1 квітня 2025 року по 30 квітня 2025 року включно та з 1 травня 2025 року по 18 травня 2025 року включно, із визначенням щодо кожного виду виплати суми, яка була нарахована, суми, яка фактично виплачена, та суми заборгованості;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 встановлену за результатами такого розрахунку заборгованість із грошового забезпечення за квітень 2025 року, включаючи належні основні та додаткові види грошового забезпечення, право на які виникло у позивача, з урахуванням сум, фактична виплата яких буде підтверджена належними платіжними документами;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 1 травня 2025 року по 18 травня 2025 року включно належні йому основні та щомісячні додаткові види грошового забезпечення пропорційно фактично прослуженому часу, зокрема: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавку за вислугу років; надбавку за особливості проходження військової служби, з урахуванням фактично проведених та документально підтверджених виплат;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 на підставі первинних бойових, стройових та облікових документів визначити кількість підтверджених днів безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях та/або здійсненні заходів, які відповідно до законодавства надавали право на збільшену додаткову винагороду у квітні 2025 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, збільшену до 100000,00 грн у розрахунку на місяць, за квітень 2025 року пропорційно підтвердженому часу безпосередньої участі у відповідних бойових діях та заходах, з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити сумарне обчислення всіх документально підтверджених днів виконання ОСОБА_1 до 19 травня 2025 року бойових або спеціальних завдань, які відповідно до законодавства підлягають врахуванню для виплати одноразової винагороди у розмірі 70000,00 грн за кожні 30 днів сумарно обчисленого виконання відповідних завдань;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 за наявності встановленої законодавством сукупності умов нарахувати та виплатити ОСОБА_1 належну одноразову винагороду у розмірі 70000,00 грн за кожні 30 днів сумарно обчисленого виконання відповідних бойових або спеціальних завдань до 19 травня 2025 року з урахуванням раніше фактично виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 детальний письмовий розрахунок, у якому зазначити: усі враховані періоди; кожну складову грошового забезпечення; належну суму за кожною складовою; фактично виплачену суму; дату виплати; реквізити платіжних документів; кількість днів фактичної військової служби; кількість підтверджених днів безпосередньої участі у бойових діях; кількість днів виконання відповідних бойових або спеціальних завдань; кількість днів, врахованих для одноразової винагороди 70000,00 грн; суму встановленої невиплаченої заборгованості.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 24 серпня 2026 року відкрив провадження у справі, призначив справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребував від відповідача:

довідку з відомчого обліку Міністерства оборони України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Військової частини НОМЕР_1 ;

документальне підтвердження факту правонаступництва Військовою частиною НОМЕР_1 відносно Військової частини НОМЕР_2

наказ (витяг з наказу) про зарахування позивача до списків особового складу Військової частини НОМЕР_2 ;

наказ (витяг з наказу) про виключення позивача зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_2 ;

послужний список на позивача;

довідку про період проходження позивачем військової служби у Військової частини НОМЕР_2 ;

накази (витяги з наказів) щодо самовільного залишення позивачем Військової частини НОМЕР_2 ;

довідку про грошове забезпечення позивача за період з квітня 2025 року до травня 2025 року;

документально підтверджену інформацію щодо виплати позивачу грошового забезпечення за квітень 2025 року та 18 днів травня 2025 року;

особисту картку грошового забезпечення (картку особового рахунку військовослужбовця) позивача за 2025 рік;

документально підтверджену інформацію щодо участі позивача у бойових діях (виконанні інших завдань) у період з 1 квітня 2025 року до 18 травня 2025 року;

накази (витяги з наказів) про виплату позивачу додаткової винагороди та збільшеної додаткової винагороди у період з 1 квітня 2025 року до 18 травня 2025 року;

документально підтверджену інформацію щодо кількості днів безпосередньої участі позивача у бойових діях і виконанні бойових завдань за період з 1 квітня 2025 року до 18 травня 2025 року;

документально підтверджену інформацію щодо сумарного обліку днів для виплати позивачу винагороди у розмірі 70000,00 грн за кожні 30 днів виконання бойових завдань;

наказ (витяг з наказу) про позбавлення позивача додаткової винагороди та премії за травень 2025 року;

наказ (витяг з наказу) про призупинення виплати грошового забезпечення за самовільне залишення військової частини;

рапорт позивача про виплату спірного грошового забезпечення та всі рішення, прийняті за наслідками його розгляду.

07 вересня 2026 року від Військової частини НОМЕР_1 через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву від 05 вересня 2026 року б/н, до якого додано частину витребуваних судом документів.

Так, суду не надано:

документальне підтвердження факту правонаступництва Військовою частиною НОМЕР_1 відносно Військової частини НОМЕР_2 ;

послужний список на позивача;

довідку про період проходження позивачем військової служби у Військовій частини НОМЕР_2 ;

довідку про грошове забезпечення позивача за період з 01 травня 2025 року до 18 травня 2025 року (інформація щодо грошового забезпечення за квітень 2025 року надана суду);

документально підтверджену інформацію щодо виплати позивачу грошового забезпечення за 18 днів травня 2025 року;

особисту картку грошового забезпечення (картку особового рахунку військовослужбовця) позивача за 2025 рік;

документально підтверджену інформацію щодо участі позивача у бойових діях (виконанні інших завдань) у період з 01 квітня 2025 року до 18 травня 2025 року;

накази (витяги з наказів) про виплату позивачу збільшеної додаткової винагороди у період з 01 квітня 2025 року до 18 травня 2025 року;

документально підтверджену інформацію щодо кількості днів безпосередньої участі позивача у бойових діях і виконанні бойових завдань за період з 01 квітня 2025 року до 18 травня 2025 року;

документально підтверджену інформацію щодо сумарного обліку днів для виплати позивачу винагороди у розмірі 70000,00 грн за кожні 30 днів виконання бойових завдань;

наказ (витяг з наказу) про позбавлення позивача додаткової винагороди та премії за травень 2025 року;

рапорт позивача про виплату спірного грошового забезпечення та всі рішення, прийняті за наслідками його розгляду.

Не надано також суду і пояснень щодо відсутності (неможливості надання) такої інформації з поясненням причин.

Відповідно до частин першої-третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно із частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У частині першій, абзацах першому, другому частини другої та частині четвертій статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частини третя, шоста статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно із частинами другою-п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

За приписами частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до пунктів 2, 4-6 частини п`ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з`ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема суб`єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов`язком.

З метою правильного вирішення справи суд дійшов висновку про витребування від сторін письмових доказів, на підставі яких суд має встановити наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги та заперечення учасників справи, та інші обставини, які входять до предмета доказування.

Суд наголошує, що відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати адвоката Шикіра Дмитра Олександровича протягом 10 (десяти) днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд»:

повну банківську виписку з рахунку ОСОБА_1 , відкритого в АТ КБ «Приватбанк», за травень 2025 року, з якої можна встановити осіб, які здійснювали виплату грошових коштів в сумі 21333,11 грн, та призначення платежу означеної цільової виплати.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 протягом 10 (десяти) днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд»:

документальне підтвердження факту правонаступництва Військовою частиною НОМЕР_1 відносно Військової частини НОМЕР_2 (директиву, розпорядження, наказ, лист, довідку тощо);

послужний список на позивача;

довідку про період проходження позивачем військової служби у Військовій частини НОМЕР_2 ;

довідку про грошове забезпечення позивача за період з 01 травня 2025 року до 19 травня 2025 року (у разі відсутності здійснення нарахувань та виплати грошових коштів зазначити про таке);

документально підтверджену інформацію щодо виплати позивачу грошового забезпечення за 18 днів травня 2025 року (у разі відсутності здійснення виплати грошових коштів зазначити про таке);

особисту картку грошового забезпечення (картку особового рахунку військовослужбовця) позивача за 2025 рік;

документально підтверджену інформацію щодо участі позивача у бойових діях (виконанні інших завдань) у період з 01 квітня 2024 року до 18 травня 2025 року (у випадку невиконання позивачем таких завдань зазначити про таке);

накази (витяги з наказів) про виплату позивачу збільшеної до 100000,00 грн додаткової винагороди у період з 01 квітня 2025 року до 30 квітня 2025 року (оскільки суду надано лише інформацію про виплату додаткової винагороди у розмірі до 30000,00 грн) та виплату додаткової винагороди у розмірі до 30000,00 грн та збільшеної винагороди до 100000,00 грн за період з 01 травня 2025 року до 18 травня 2025 року (у випадку відсутності зазначити про таке);

документально підтверджену інформацію щодо кількості днів безпосередньої участі позивача у бойових діях і виконанні бойових завдань за період з 01 квітня 2024 року до 18 травня 2025 року;

документально підтверджену інформацію щодо виконання позивачем у спірному періоді (з 01 квітня 2024 року до 18 травня 2025 року) бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора (у випадку відсутності зазначити про таке);

довідку про виплату / невиплату позивачу одноразової винагороди в розмірі 70000,00 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора у спірний період, передбаченої пунктом 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

наказ (витяг з наказу) про позбавлення позивача додаткової винагороди та премії за травень 2025 року (у випадку відсутності зазначити про таке);

рапорт позивача про виплату спірного грошового забезпечення та всі рішення, прийняті за наслідками його розгляду.

Ухвалу надіслати учасникам справи до електронного кабінету за допомогою підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська