Постановление суда № 140430800, 08.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження

08 жовтня 2026 р. справа № 520/17214/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши в порядку спрощеного провадження питання щодо розгляду справи в порядку загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання по адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, відповідно до якого просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції № 105 від 05.06.2026 в частині застосування до інспектора роти №5 батальйону №1 Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани.

Обґрунтовуючи позовні вимоги представник позивача посилається на те, що на спірні правовідносини поширюється дія Закону №2337-VII, наказу Міністерства внутрішніх справ України №893 від 07.11.2018, яким затверджено Порядок проведення службових розслідувань у Національній поліції України (далі -Порядок №893) та Положення про дисциплінарні комісії в Національній поліції України (далі - Положення №893). Представник позивача зауважив на тому, що 03.06.2026р. на підставі рапорту неуповноваженої особи (члену дисциплінарної комісії, такими повноваженнями наділений керівник та голова дисциплінарноїкомісії) позивач всупереч вимог Закону№2337-УІІІ відсторонений від несення служби без наказу керівника з вилученням табельної вогнепальної зброї й спеціальних засобів, та направлений на дачу пояснення по службовому розслідуванню ініційованому Наказом №460 до відділу моніторингу та аналітичного забезпечення. 04.06.2026р. дисциплінарна комісія, протиправно не прийнявши письмове клопотання позивача про витребування та долучення додаткових доказів, відправила до канцелярії УПП в Харківській області ДПП та не повідомила про завершення службового розслідування, не надавши його висновок та всі матеріали зібрані в процесі його проведення. Про існування затвердженого висновку службового розслідування стало відомо Позивачу з відмови на клопотання Позивача від 10.06.2026, копію отримано лише 12.06.2026р. на відповідь по запиту рапортом від Позивача. Також, представник позивача зауважив на тому, що розгляд рапорту позивача про оскарження Наказу №105 міг тільки керівник УПП в Харківській області ДПП. Прийняти рішення по рапорту голова дисциплінарної комісії - заступник начальника управління-начальник відділу моніторингу та аналітичного забезпечення УПП в Харківській області ДПП Ярослав Диняк не мав права, втративши з 04.06.2026р. повноваження голови дисциплінарної комісії. Представник позивача вважає, що дисциплінарна комісія, створена за Наказом №460, провела упереджене, необ`єктивне та неповне службове розслідування, протиправно обмежило права позивача на захист на доведення своєї невинуватості. До позивача застосовано непропорційно дисциплінарному проступку більш суворе дисциплінарне стягнення. У зв`язку із чим, представник позивача вважає, що спірний наказ є протиправним та підлягає скасуванню у частині застосування до позивача дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2026 відкрито провадження в адміністративній справі, ухвалено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного провадження.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно положень ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно п. 4 ч. 4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, зокрема, щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи вищевикладене, характер спірних правовідносин та зміст позовних вимог, а також враховуючи висновок ВС, який викладений в постанові від 16.04.2026 щодо необхідності розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з метою повного дослідження всіх обставин справи, суд приходить до висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче судове засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 12, 179, 241, 243, 248, 256, 257, 260, 294, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Розгляд справи №520/17214/26 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним та скасування наказу - здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 27.10.2026 о 12:00 год. в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, буд.6, зал №13, про що повідомити сторін.

У судове засідання викликати учасників справи.

Запропонувати відповідачу надати відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ГОРШКОВА