Постановление суда № 140428263, 07.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/23940/26

УХВАЛА

07 жовтня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Обслуговуючого кооперативу «Дачний кооператив «РУМБ» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Обслуговуючий кооператив «Дачний кооператив «РУМБ» (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Одеській області (далі - відповідач) , в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 20 липня 2026 року № 40074/15-32-07-08-24, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем земельний податок з юридичних осіб на суму 4 261 547,31 грн.;

стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області на користь Обслуговуючого кооперативу «Дачний кооператив «РУМБ» понесені судові витрати.

Ухвалою від 12.08.2026 відкрито провадження в адміністративній справі, призначено підготовче засідання на 15.09.2026 року о 15:00.

09.09.2026 позивач надав до суду змінену редакцію позовної заяви ОК "ДК "Румб", в якій вказано, що він є постійним землекористувачем земельної ділянки, загальної площі 3,26 га, що підтверджується державним актом на право постійного користування землею серії ОД-18 виданого на підставі рішення 7-ї позачергової сесії Таїровської селищної Ради народних депутатів від 28 травня 1996 року. Податкове повідомлення- рішення №40074/15-32-07-08-24, яким встановлено заниження ОК "ДК "РУМБ" ставки земельного податку (платником використано ставку 2% замість 10%) у розрахунку сум земельного податку в податкових деклараціях з плати за землю, в результаті чого перевіркою встановлено заниження земельного податку на 3874133,92 грн., за 2022 рік, 2023 рік, 2024 рік, 01.01.2025 - 30.04.2025. ОК "ДК "РУМБ" вважає, що податкове повідомлення-рішення було прийнято контролюючим органом безпідставно та необґрунтовано, без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, що призвело до настання для позивача негативних наслідків у вигляді встановлення додаткового тягаря зі сплати земельного податку, а зазначені в акті перевірки висновки податкового органу про безпідставне заниження позивачем свого грошового зобов`язання зі сплати земельного податку, на підставі яких і було прийняте оскаржуване рішення, є необґрунтованими виходячи з наступного.

Обслуговуючий кооператив "Дачний кооператив "Румб" вказує, що цільове призначення земельної ділянки це землі рекреаційного призначення за кодами 07.03 - 07.04 "Для індивідуального дачного будівництва" та "Для колективного дачного будівництва".

Відповідно до статті 52 Земельного кодексу України, землі рекреаційного призначення призначені для організації відпочинку, туризму та дачної діяльності.

Земельна ділянка кооперативу використовується виключно для дачного будівництва, що підтверджується статутною діяльністю та Державним актом.

Також позивач зазначає, що відповідно до пунктів 1.3, 6.2 Статуту кооператив має статус юридичної особи, є неприбутковим та непідприємницьким, основною метою якого не є одержання прибутку, джерелами надходження коштів є вступні та членські внески членів кооперативу, включений до Реєстру неприбуткових установ та організацій починаючи з 02.02.2007 року. Застосування ставки 10% на підставі пункту 274.2. Податкового Кодексу України до оподаткування земельної ділянки ОК "ДК "РУМБ" є незаконним, оскільки ОК "ДК "РУМБ" не є суб`єктом господарювання на який розповсюджується його дія.

В підготовче судове засідання 15.09.2026 прибули представники позивача, просять задовольнити позов.

Представник відповідача прибув в судове засідання, просить відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частинами 6, 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до п.1 ст.271 Податкового кодексу України встановлено, що базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом, а також площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Суд вважає за необхідне в межах підготовчого провадження витребувати додаткові докази.

Керуючись ст. ст. 80, 248, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області надати до суду до 20.10.2026 документальне обгрунтування нормативної грошової оцінки, яка використовувалась при визначенні податкового зобов`язання за спірним податковим повідомленням-рішенням.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Ухвалу надіслати сторонам для виконання.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА