Постановление суда № 140392013, 07.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 жовтня 2026 рокуСправа №160/20470/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

14.07.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 14.07.2026 року через систему Електронний суд позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії ОСОБА_1 за 2017-2019 рр. в розмірі 7763,17 грн, на коефіцієнти у розмірі 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115, починаючи з 14.01.2026 року, та у розмірі 1,121, починаючи з 01.03.2026 для забезпечення індексації пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести починаючи з 14.01.2026 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України № 1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії ОСОБА_1 за 2017-2019 рр. в розмірі 7763,17 грн на коефіцієнти збільшення у розмірі 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 та починаючи з 01.03.2026 на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,121 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115) та у зв`язку з цим здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 у повному обсязі з видатків бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у загальному порядку, встановленому цим Законом, а не з видатків на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень та видатків на виплату пенсій у солідарній системі, перерахованих на виконання рішень суду.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та з 31.07.2020 року отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV. Позивач вказує, що при первинному призначенні пенсії для визначення її розміру відповідачем було застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передували року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2017-2019 роки, у розмірі 7763,17 грн. На переконання позивача, відповідно до частини другої статті 42 Закону №1058-IV для забезпечення індексації пенсії щороку з 01 березня має проводитися перерахунок раніше призначеної пенсії шляхом збільшення саме того показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який був врахований при обчисленні пенсії під час її призначення. У зв`язку з цим позивач вважає, що при проведенні щорічної індексації його пенсії відповідач повинен був послідовно збільшувати показник середньої заробітної плати у розмірі 7763,17 грн із застосуванням відповідних коефіцієнтів збільшення, а саме: з 01.03.2021 року - 1,11; з 01.03.2022 року - 1,14; з 01.03.2023 року - 1,197; з 01.03.2024 року - 1,0796; з 01.03.2025 року - 1,115; з 01.03.2026 року - 1,121. Натомість відповідач при проведенні індексації пенсії позивача застосовував показник середньої заробітної плати за 2014-2016 роки у розмірі 3764,40 грн, збільшений на відповідні коефіцієнти, визначені Кабінетом Міністрів України. Позивач наголошує, що застосування такого механізму призвело до використання при індексації його пенсії меншої розрахункової величини порівняно з показником середньої заробітної плати, який фактично був застосований при призначенні пенсії у 2020 році, та, відповідно, до виплати пенсії у меншому розмірі. З метою відновлення порушеного права представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із запитом від 04.06.2026 року №14945-06/2026 щодо проведення належного перерахунку пенсії. Листом від 15.06.2026 року №0400-010303-8/113799 відповідач повідомив, що пенсія позивачу призначена з 31.07.2020 року, а при проведенні подальших перерахунків застосовувався показник середньої заробітної плати за 2014-2016 роки, збільшений на відповідні коефіцієнти 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 та 1,121. Також відповідач повідомив, що з 01.04.2023 року позивачу проведено масовий перерахунок пенсії відповідно до частини четвертої статті 42 Закону №1058-IV, за результатами якого страховий стаж зараховано по 28.02.2023 року, його загальна тривалість склала 37 років 11 місяців 15 днів, а розмір пенсії становив 5751,18 грн. З 01.04.2025 року проведено черговий перерахунок, за результатами якого страховий стаж склав 39 років 10 місяців 15 днів, а розмір пенсії - 6731,86 грн. З 01.01.2026 року розмір пенсії становив 6790,36 грн, а після проведення індексації з 01.03.2026 року - 7408,27 грн. Позивач вважає такий порядок індексації неправомірним, оскільки положення Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону №1058-IV, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 року №124, не можуть застосовуватися у спосіб, який суперечить положенням Закону №1058-IV як нормативно-правового акта вищої юридичної сили. На обґрунтування своєї правової позиції позивач також посилається на висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 16.04.2025 року у справі №200/5836/24, відповідно до яких під час проведення індексації має збільшуватися показник середньої заробітної плати, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії при її призначенні. Таким чином, позивач вважає протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо проведення індексації його пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2014-2016 роки замість показника середньої заробітної плати за 2017-2019 роки у розмірі 7763,17 грн, у зв`язку із чим звернувся до суду з цим позовом за захистом порушеного права.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.07.2026 року, зазначена вище справа була розподілена та 15.07.2026 року передана судді Пруднику С.В.

20.07.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до свого провадження означену позовну заяву та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд зауважує, що Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, дія якого продовжувалася і триває дотепер.

Частиною 2 статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного та всебічного розгляду адміністративної справи, суд доходить висновку про продовження строку розгляду справи на 30 днів.

Керуючись статтями 121, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду даної справи на 30 днів.

Копію ухвали суду надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник