Постановление суда № 140391997, 07.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 жовтня 2026 рокуСправа №160/19949/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10.07.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 10.07.2026 року через систему Електронний суд позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 , відповідно до статті 40 Закону №1058-IV із застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2023, 2024 та 2025 роки, починаючи з 06 квітня 2026 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 06.04.2026 року перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до статті 40 Закону №1058-IV призначеної ОСОБА_1 , із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2023, 2024 та 2025, з урахуванням фактично виплачених сум.

Означені позовні вимоги вмотивовані тим, що позивач, ОСОБА_1 , з 04.10.2017 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та з 17.11.2017 року отримувала пенсію за вислугу років, призначену відповідно до пункту «а» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як працівник, який забезпечував безпеку руху та організацію перевезень на залізничному транспорті. 14.01.2026 року позивачу встановлено ІІ групу інвалідності внаслідок загального захворювання безстроково, у зв`язку із чим за її заявою від 15.01.2026 року її було переведено з пенсії за вислугу років на пенсію по інвалідності ІІ групи від загального захворювання відповідно до статті 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV. При обчисленні пенсії по інвалідності відповідачем було застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях національної економіки, за 2014-2016 роки із застосуванням відповідних коефіцієнтів збільшення. Загальний страховий стаж позивача, зарахований станом на 31.12.2025 року, становив 42 роки 06 місяців 08 днів, у тому числі додатковий стаж - 03 місяці 02 дні, а індивідуальний коефіцієнт заробітної плати після оптимізації становив 1,94962. Загальний розмір пенсійної виплати з 15.01.2026 року становив 6804,13 грн, а після проведення автоматизованого перерахунку з 01.03.2026 року - 7608,45 грн. Після досягнення пенсійного віку позивач звернувся до органу Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». За результатами розгляду відповідної заяви з 06.04.2026 року позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону №1058-IV. Водночас при обчисленні розміру пенсії за віком відповідач застосував показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, визначений як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки, з подальшим застосуванням коефіцієнтів збільшення, а не показник середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2023, 2024 та 2025 роки. При цьому страховий стаж позивача, зарахований по 31.03.2026 року, становить 42 роки 5 місяців 6 днів, коефіцієнт страхового стажу з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1% - 0,42417, а індивідуальний коефіцієнт заробітної плати після оптимізації - 1,94475. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії відповідачем визначено у розмірі 19432,72 грн, а загальний розмір пенсії - 8417,02 грн, у тому числі: 8242,78 грн - основний розмір пенсії та 174,24 грн - доплата за понаднормовий стаж за 12 років. Не погоджуючись із таким порядком обчислення пенсії за віком, позивач звернувся до відповідача із заявою з питань пенсійного забезпечення, зареєстрованою за №ВЕБ-04001-Ф-С-26-345022 від 08.06.2026 року, у якій просив здійснити перерахунок призначеної пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2023, 2024 та 2025 роки, тобто за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком. Листом від 07.07.2026 року №81001-57996/П-01/8-0400/26 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило позивача про порядок проведеного розрахунку пенсії та фактично залишило застосований при її обчисленні показник середньої заробітної плати за 2014-2016 роки без змін. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки призначення їй з 06.04.2026 року пенсії за віком відповідно до Закону №1058-IV, на її переконання, є первинним призначенням пенсії за віком за цим Законом, а не переведенням з одного виду пенсії на інший у розумінні частини третьої статті 45 Закону №1058-IV. Позивач наголошує, що раніше їй була призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто за іншим законодавчим актом, а подальше отримання пенсії по інвалідності не позбавляє її права при набутті права на пенсію за віком вимагати її обчислення відповідно до правил, установлених частиною другою статті 40 Закону №1058-IV. На переконання позивача, при призначенні пенсії за віком з 06.04.2026 року відповідач мав застосувати показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2023-2025 роки, натомість безпідставно використав показник середньої заробітної плати за 2014-2016 роки, який застосовувався при попередньому пенсійному забезпеченні. Вважаючи, що внаслідок такого обчислення розмір належної їй пенсії за віком безпідставно занижено, а право на належне пенсійне забезпечення порушено, позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення відповідного перерахунку та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок і виплату пенсії за віком з 06.04.2026 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2023, 2024 та 2025 роки, з урахуванням фактично виплачених сум.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.07.2026 року, зазначена вище справа була розподілена та 13.07.2026 року передана судді Пруднику С.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2026 року вказану позовну заяву було залишено без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

У встановлений ухвалою суду від 15.07.2026 року строк позивач усунув недоліки адміністративного позову.

21.07.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до свого провадження означену позовну заяву та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд зауважує, що Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, дія якого продовжувалася і триває дотепер.

Частиною 2 статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного та всебічного розгляду адміністративної справи, суд доходить висновку про продовження строку розгляду справи на 30 днів.

Керуючись статтями 121, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду даної справи на 30 днів.

Копію ухвали суду надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник