Постановление суда № 140391982, 07.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 жовтня 2026 рокуСправа №160/20566/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

15.07.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 14.07.2026 року через систему Електронний суд позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, ЄДРПОУ: 21910427), щодо відмови відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 у розмірі 100% відповідних сум грошового забезпечення, пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 № 2262-XII без обмеження максимальним її розміром, без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 та постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778, і без урахування (застосування) постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, починаючи з 01.01.2026, яка оформлена листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 0400-010202-8/119430 від 23.06.2026 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, ЄДРПОУ: 21910427), здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) пенсію, призначену відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 № 2262-XII у розмірі 100% відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимальним її розміром та без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 та постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 і без урахування (застосування) до відповідних виплат постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, починаючи з 01.01.2026, з урахуванням раніше проведених виплат.

Означені позовні вимоги вмотивовані тим, що позивач, ОСОБА_1 , перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-XII. Позивач зазначає, що на виконання рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 року у справі №160/21962/23 та від 03.07.2024 року у справі №160/10475/24 відповідачем проведено перерахунки його пенсії та нараховано доплати у розмірах 153 315,75 грн та 490 570,33 грн відповідно. Після проведених перерахунків розмір пенсії позивача станом на 01.03.2022 року становив 35 412,63 грн, з 01.03.2023 року - 37 351,23 грн, а з 01.03.2024 року - 39 333,43 грн. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.07.2024 року у справі №160/10475/24, яке набрало законної сили 16.08.2024 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зобов`язано провести виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром з урахуванням індексації відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118, від 24.02.2023 року №168 та від 23.02.2024 року №185, починаючи з дати виникнення права на отримання відповідної індексації, з урахуванням раніше виплачених сум. Крім того, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 року у справі №160/25764/24, яке набрало законної сили 18.06.2025 року, відповідача зобов`язано провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області від 30.04.2024 року №3572 без обмеження максимальним розміром пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум. Разом з тим, після прийняття Кабінетом Міністрів України постанови від 03.01.2025 року №1 до пенсійної виплати позивача з 01.01.2025 року відповідачем застосовано понижувальні коефіцієнти до відповідних сум перевищення пенсії понад десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. У подальшому аналогічний механізм обмеження розміру пенсійної виплати застосовано відповідачем у 2026 році на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 року №1778. Не погоджуючись із таким порядком виплати пенсії, представник позивача 16.06.2026 року звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з адвокатським запитом №43, в якому просила здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , призначеної відповідно до Закону №2262-XII, без обмеження її максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 починаючи з 01.01.2025 року та постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 року №1778 починаючи з 01.01.2026 року, а також без урахування (застосування) до відповідних виплат постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821, з урахуванням раніше проведених виплат. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 23.06.2026 року №0400-010202-8/119430 позивачу відмовлено у здійсненні виплати пенсії без обмеження її максимальним розміром та без застосування зазначених понижувальних коефіцієнтів. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними та такими, що порушують його право на належне пенсійне забезпечення, оскільки встановлення додаткових обмежень розміру пенсії, призначеної відповідно до Закону №2262-XII, шляхом застосування понижувальних коефіцієнтів фактично призводить до зміни умов та норм пенсійного забезпечення, визначених спеціальним законом. Позивач наголошує, що відповідно до частини третьої статті 1-1 Закону №2262-XII зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до Закону №2262-XII та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». На переконання позивача, положення законів про Державний бюджет України на відповідний рік та прийняті на їх виконання підзаконні нормативно-правові акти не можуть звужувати обсяг пенсійних прав і гарантій, установлених спеціальним Законом №2262-XII, а також нівелювати правові наслідки судових рішень, які набрали законної сили та якими вже встановлено його право на виплату пенсії без обмеження максимальним розміром. Також позивач вважає неправомірним застосування до належних йому пенсійних виплат постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821, оскільки порядок фінансування видатків на виконання судових рішень не може бути самостійною правовою підставою для зменшення визначеного відповідно до закону та судових рішень розміру його пенсії. У зв`язку з наведеним позивач звернувся до суду за захистом порушеного права та просить визнати протиправними дії відповідача щодо виплати пенсії із застосуванням спірних обмежень і зобов`язати пенсійний орган здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром, без застосування відповідних понижувальних коефіцієнтів та з урахуванням раніше виплачених сум.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.07.2026 року, зазначена вище справа була розподілена та 16.07.2026 року передана судді Пруднику С.В.

20.07.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до свого провадження означену позовну заяву та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд зауважує, що Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, дія якого продовжувалася і триває дотепер.

Частиною 2 статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного та всебічного розгляду адміністративної справи, суд доходить висновку про продовження строку розгляду справи на 30 днів.

Керуючись статтями 121, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду даної справи на 30 днів.

Копію ухвали суду надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник