Постановление суда № 140391497, 06.10.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

06 жовтня 2026 р. Справа № 148/2487/26

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 АДРЕСА_1 )

до: Тульчинської міської ради (вул. М. Леонтовича, 1, м. Тульчин, Вінницька область)

про: визнання протиправними та скасування рішень

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Тульчинської міської ради, у якому позивач просить:

- визнати незаконними дії Тульчинської міської ради щодо ліквідації Бортницького закладу дошкільної освіти «Бджілка» Тульчинської міської ради Вінницької області;

- скасувати рішення Тульчинської міської ради від 06 березня 2025 року №3787 «Про припинення юридичної особи Бортницького закладу дошкільної освіти «Бджілка» Тульчинської міської ради шляхом ліквідації»;

- скасувати рішення Тульчинської міської ради від 27 липня 2026 року №4988 «Про внесення змін до рішення 81 сесії Тульчинської міської ради 8 скликання від 06 березня 2025 року №3787 «Про припинення юридичної особи Бортницького закладу дошкільної освіти «Бджілка» Тульчинської міської ради шляхом ліквідації».

Ухвалою Тульчинського районного суду Вінницької області від 12.08.2026 справу №148/2487/26 передано за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення виявлених недоліків.

На виконання вимог зазначеної ухвали позивач подав до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви та відповідні документи.

Ознайомившись із позовною заявою, заявою про усунення її недоліків та доданими до них матеріалами, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Спір виник у зв`язку з прийняттям органом місцевого самоврядування рішень щодо припинення шляхом ліквідації комунального закладу дошкільної освіти та внесення змін до відповідного рішення, а тому належить до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до частин першої, другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною другою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників справи та обсяг доказів, які підлягають дослідженню, суд вважає, що ця справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

З матеріалів справи встановлено, що рішенням Тульчинської міської ради від 06.03.2025 №3787 вирішено припинити Бортницький заклад дошкільної освіти «Бджілка» шляхом ліквідації, утворено ліквідаційну комісію, затверджено її склад та план заходів із ліквідації.

Рішенням Тульчинської міської ради від 27.07.2026 №4988 до рішення №3787 внесено зміни, у тому числі змінено склад ліквідаційної комісії та викладено в новій редакції план заходів із ліквідації закладу.

Однією з підстав позову позивач визначає недотримання відповідачем встановленої законодавством процедури прийняття рішення про ліквідацію закладу дошкільної освіти, зокрема непроведення громадського обговорення відповідного проекту рішення.

Отже, для повного та всебічного встановлення обставин справи існує необхідність витребувати від відповідача докази, що стосуються підготовки, оприлюднення, громадського обговорення та прийняття оскаржуваних рішень.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тульчинської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Крапівницькою Н. Л. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні відповідно до ст. 262 КАС України).

3. Запропонувати відповідачу у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження подати відзив на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

4. Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

5. Запропонувати відповідачу у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати заперечення щодо розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження (в разі існування таких).

6.Витребувати у Тульчинської міської ради:

- належним чином засвідчену копію проекту рішення, за результатами розгляду якого прийнято рішення Тульчинської міської ради від 06.03.2025 №3787 «Про припинення юридичної особи Бортницького закладу дошкільної освіти «Бджілка» Тульчинської міської ради шляхом ліквідації»;

- докази оприлюднення зазначеного проекту рішення, із зазначенням дати та способу його оприлюднення, у тому числі вебадреси відповідної публікації на офіційному вебсайті ради, якщо таке оприлюднення здійснювалося;

- документи та інші докази щодо організації та проведення громадського обговорення проекту рішення про припинення шляхом ліквідації Бортницького ЗДО «Бджілка», у тому числі повідомлення про проведення громадського обговорення, пропозиції та зауваження учасників, протоколи, звіти або інші документи, складені за результатами такого обговорення;

- у разі якщо громадське обговорення не проводилося письмові пояснення щодо правових та фактичних підстав його непроведення;

- належним чином засвідчені документи, що містять обґрунтування необхідності припинення (ліквідації) Бортницького ЗДО «Бджілка», які були наявні та враховувалися під час підготовки та прийняття рішення №3787 від 06.03.2025;

- витяг із протоколу пленарного засідання 81 сесії Тульчинської міської ради 8 скликання від 06.03.2025 у частині розгляду та голосування щодо питання про припинення Бортницького ЗДО «Бджілка», а також результати поіменного голосування з цього питання;

- докази офіційного оприлюднення рішення №3787 від 06.03.2025, із зазначенням дати його оприлюднення;

- належним чином засвідчену копію проекту рішення, за результатами розгляду якого прийнято рішення від 27.07.2026 №4988, а також докази оприлюднення цього проекту;

- витяг із протоколу пленарного засідання Тульчинської міської ради від 27.07.2026 у частині розгляду та голосування щодо рішення №4988 та результати поіменного голосування;

- докази офіційного оприлюднення рішення №4988 від 27.07.2026;

- інформацію та документальні докази щодо фактичного стану виконання рішення №3787 від 06.03.2025 з урахуванням змін, внесених рішенням №4988 від 27.07.2026, зокрема щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб відомостей про перебування Бортницького ЗДО «Бджілка» у стані припинення та щодо завершення/незавершення процедури припинення юридичної особи.

7. Витребувані докази надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Крапівницька Н. Л.

підпис

Згідно з оригіналом Суддя

Секретар: