Решение № 140386979, 05.10.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

05.10.2026справа № 910/6510/26

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні

справу № 910/6510/26

за позовом керівника Дарницької окружної прокуратури міста Києва Яся Олексія Олександровича (вул. Каунаська, буд. 3-В, м. Київ, 02160; ідентифікаційний код 0291001922) в інтересах держави в особі

Державного агентства України з питань кіно (вул. Кіото, буд. 27, м. Київ, 02156; ідентифікаційний код 37508051)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «База Філмз» (вул. Єлизавети Чавдар, буд. 22, оф. 124, м. Київ, 02140; ідентифікаційний код 43572030)

про стягнення 2 195 691, 28 грн пені та 839 881, 91 грн штрафу,

за участю представників:

прокуратури - Льовкіної С. О. (посвідчення від 24.06.2024 № 079610);

позивача - Селезньової Ю.М. (довіреність від 07.01.2026 №27/5/11-26; в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням сервісу «Система захищеного відеоконференцзв`язку з судом»);

відповідача - не з`явився.

ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Стислий виклад позовних вимог

Керівник Дарницької окружної прокуратури міста Києва Ясь Олексій Олександрович (далі - Прокуратура) в інтересах держави в особі Державного агентства України з питань кіно (далі - Держкіно) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «База Філмз» (далі - Товариство) 2 195 691,28 грн пені та 839 881,91 грн штрафу, а всього 3 035 573,19 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що:

- Прокуратурою під час здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за від 25.05.2023 № 42023102020000045 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною п`ятою статті 191 Кримінального кодексу України, виявлено факт порушення майнових прав та інтересів держави при використанні коштів, виділених з державного бюджету за програмою державної підтримки кінематографії;

- рішенням Ради з державної підтримки кінематографії від 04.09.2020 № 164 надано Товариству (продюсер-виконавець) державну підтримку у формі здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для виробництва (створення) ігрового повнометражного фільму-дебюту «Самородки» (далі - фільм) у сумі 11 998 313 грн;

- за результатами переговорної процедури закупівлі (номер процедури закупівлі в «Prozzoro» № UA-2020-09-21-001497-a) Держкіно і Товариством (продюсер-виконавець) 09.10.2020 було укладено договір № 85 про надання державної підтримки у формі здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для виробництва (створення) вказаного фільму-дебюту «Самородки» (далі - Договір), за умовами якого Держкіно зобов`язується надати державну підтримку у формі здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для виробництва (створення) національного фільму (код ДК 021:2015 (CPV) - 92100000-2 послуги у сфері виробництва кіно та відеопродукції), а продюсер-виконавець зобов`язується здійснити виробництво (створення) національного фільму;

- на виконання умов Договору 21.10.2020 позивачем було перераховано попередню оплату у сумі 10 798 481,70 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 85, а відповідачем 22.10.2021 надано Держкіно проміжний акт про частково виконані роботи з виробництва (створення) національного ігрового фільму-дебюту «Самородки» на вказану суму зі звітом фактичних витрат та звітом незалежного аудитора;

- сторонами погоджено, що остаточний строк надання акта про завершення виробництва (створення) фільму становить 11 місяців після підписання Договору;

- додатковою угодою від 16.07.2021 № 1 сторони визначили, що термін завершення виробництва фільму і підписання відповідного акта - 15.12.2021;

- загальний строк дії Договору встановлено до 31.12.2021, але у будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань; додаткові угоди щодо подовження терміну дії Договору не укладалися;

- у встановлений Договором строк (до 15.12.2021) Товариство акт про завершення виробництва фільму «Самородки» позивачу не надало, зобов`язання за Договором не виконало, у зв`язку з чим 07.02.2022 Держкіно надіслано відповідачу претензію про сплату штрафних санкцій;

- Товариство у відповіді на претензію (від 17.04.2022 № 1453/1-23) повідомило про неможливість виконати свої зобов`язання за Договором до закінчення дії форс-мажорних обставин, посилаючись на лист Торгово-промислової палати України (далі - ТПП України) від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1;

- відповідно до пункту 9.3 Договору та статей 549, 611 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статті 232 Господарського кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) відповідач за невиконання умов пунктів 1.1, 3.2, 7.11 Договору зобов`язаний сплатити позивачу пеню у розмірі 0,1 % вартості державної підтримки, в яких допущено невиконання або прострочення виконання, за кожний день прострочення, та штраф у розмірі 7 % вказаної вартості.

2. Процесуальні дії у справі

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.06.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 13.07.2026.

Прокуратура 12.06.2026 подала суду лист з додатками, в якому зазначено реквізити рахунку позивача в банку та додано документ, що підтверджує наявність такого рахунку, а саме повідомлення про відкриття рахунків.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.07.2026 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 31.08.2026.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.08.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 28.09.2026.

У зв`язку з триваючою повітряною тривогою судове засідання 28.09.2026 не відбулося.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.09.2026 відкладено розгляд справи по суті на 05.10.2026.

Представник відповідача у судове засідання 05.10.2026 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

У зв`язку з відсутністю у Товариства зареєстрованого електронного кабінету ухвали суду було надіслано відповідачу на адресу, вказану у позовній заяві та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується відмітками канцелярії суду на звороті таких ухвал.

До матеріалів справи долучено конверти-повернення з адреси місцезнаходження Товариства з відмітками відділення поштового зв`язку «адресат відсутній».

Пунктом 5 частини шостої статті 242 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Крім того, судом враховано, що у відповідності до частини другої статті 2 Закону України «Про доступ до судових рішень» усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання. Судові рішення також можуть публікуватися в друкованих виданнях із додержанням вимог цього Закону.

Єдиний державний реєстр судових рішень - це автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень (частина друга статті 3 Закону України «Про доступ до судових рішень»).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

З огляду на викладене відповідач не був позбавлений права та можливості ознайомитися з ухвалами суду у Єдиному державному реєстрі судових рішень, подати у встановлені ГПК України строки відзив на позовну заяву та забезпечити явку свого уповноваженого представника у судові засідання.

Представниця Прокуратури у судовому засіданні 05.10.2026 оголосила вступне слово та підтримала позовні вимоги у повному обсязі.

Представниця позивача оголосила вступне слово та підтримала позовні вимоги у повному обсязі.

Суд, заслухавши вступне слово представниць Прокуратури і позивача, з`ясувавши обставини, на які посилається Прокуратура, дослідив в порядку статей 209 і 210 ГПК України докази у справі.

Після закінчення з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами суд перейшов до судових дебатів.

Представниці Прокуратури і позивача виступили з промовами (заключним словом), в якій посилалися на обставини і докази, досліджені у судовому засіданні.

У судовому засіданні 05.10.2026 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення згідно зі статтею 233 ГПК України.

Судом відповідно до вимог статей 222 і 223 ГПК України здійснювалося повне фіксування судового засідання технічними засобами та секретарем судового засідання велися протоколи судових засідань, які долучені до матеріалів справи.

ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ

09.10.2020 Держкіно і Товариством (продюсер-виконавець) було укладено Договір, за умовами якого:

- Держкіно зобов`язується надати державну підтримку у формі здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для виробництва (створення) національного фільму (код ДК 021:2015 (CPV) - 92100000-2 послуги у сфері виробництва кіно та відеопродукції), а продюсер-виконавець зобов`язується здійснити виробництво (створення) національного фільму: назва (назва робоча) - «Самородки» (далі - фільм); автор сценарію - Амінов Сергій Анатолійович; режисер постановник - Золотарьова Ольга Юріївна; вид - ігровий фільм-дебют; жанр - пригодницька комедія; хронометраж (хвилин екранного часу) - 90; новій - цифровий; колір - кольоровий; формат кадру - 1:2.39; формат запису фонограми - Dolby Digital Surround 5.1; мова фільму - українська, в порядку і на умовах, визначених Договором та використати надану державну підтримку за цільовим призначенням (пункт 1.1);

- строки виробництва фільму визначаються виробничо-економічними показниками (пункт 3.1);

- строк надання Держкіно акта про завершення виробництва (створення) фільму становить 11 (одинадцять) місяців після підписання Договору (пункт 3.2);

- Держкіно надає державну підтримку у формі здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг продюсеру-виконавцю у сумі 11 998 313 грн, без ПДВ для виробництва (створення) фільму, що є сумою Договору та складає 100 % кошторисної вартості виробництва (створення) фільму (пункт 4.1);

- Держкіно надає державну підтримку на виробництво (створення) фільму в розмірі, передбаченому пунктом 4.1 Договору, за рахунок видатків загального фонду Державного бюджету України за КПКВК 3806030 в тому числі: у 2020 році в сумі 10 798 481,70 грн без ПДВ; очікуване фінансування в межах призначень державного бюджету на 2021 рік у сумі 1 199 831,30 грн без ПДВ (пункт 6.1);

- оплата Держкіно здійснюється на підставі генерального кошторису (до його складення - орієнтовного кошторису витрат), плану фінансування фільму, рахунків, акта про завершення виробництва фільму, звіту про використання коштів та звіту фактичних витрат; у разі відсутності зазначених документів Держкіно має право зупинити оплату виробництва фільму до їхнього надання (пункт 6.3);

- перерахування коштів здійснюється Держкіно в такому порядку: попередня оплата у розмірі 90 % (дев`яносто відсотків) державної підтримки, визначеної у пункті 4.1 Договору - на початку виробництва фільму згідно з планом фінансування фільму; після надання Держкіно акта про завершення виробництва фільму здійснюється остаточний розрахунок з продюсером-виконавцем; оплата здійснюється за фактичними витратами, враховуючи попередні виплати, в сумі не більше, ніж визначено генеральним кошторисом на виробництво фільму за рахунок Держкіно та обумовлену Договором (пункт 6.4);

- загальна сума попередньої оплати виробництва фільму не може перевищувати 90 % державної підтримки, визначеної у пункті 4.1 Договору (пункт 6.5);

- термін використання попередньої оплати на виконання робіт з виробництва (створення) фільму не може перевищувати дванадцяти місяців від дати платежу відповідно до чинного законодавства (пункт 6.7);

- продюсер-виконавець протягом одинадцяти місяців з дня надходження попередньої оплати на розрахунковий рахунок підтверджує її використання згідно з проміжним актом про частково виконані роботи з виробництва фільму разом із звітом про використання коштів та звітом фактичних витрат (пункт 6.8);

- виробництво фільму здійснюється на підставі сценарію, режисерського сценарію, виробничо-економічних показників та генерального кошторису (до його складення орієнтовного кошторису витрат) затверджених продюсером-виконавцем і наданих Держкіно у встановлені Договором терміни (пункт 7.1);

- продюсер-виконавець щоквартально надає Держкіно інформацію про хід виробництва фільму (пункт 7.2);

- через 1 (один) місяць після підписання Договору продюсер-виконавець надає Держкіно режисерський сценарій з пооб`єктною розробкою, затверджений продюсером-виконавцем (пункт 7.3);

- через 6 (шість) місяців після підписання Договору продюсер-виконавець надає Держкіно генеральний кошторис на виробництво фільму (пункт 7.4);

- через 10 (десять) місяців після підписання Договору продюсер-виконавець організовує показ фільму для Держкіно (пункт 7.5);

- після завершення виробництва фільму продюсер-виконавець відповідно до терміну, визначеного пунктом 3.2 Договору, надає Держкіно акт про завершення виробництва фільму разом із звітом про фактичне використання коштів виробництва (створення) фільму та звітом фактичних витрат виробництво (створення) фільму, що підтверджується незалежною аудиторською компанією; звіт про фактичне використання коштів виробництва (створення) фільму та звіт фактичних витрат виробництва (створення) фільму підписується відповідальними особами продюсера-виконавця та затверджується керівником продюсера-виконавця; достовірність звіту про фактичне використання коштів за призначенням та звіту фактичних витрат в тому числі правильність віднесення загальностудійних витрат до фактичної собівартості фільму підтверджується незалежною аудиторською компанією; аудитор підтверджує відсутність необґрунтованого завищення вартості товарів, робіт, послуг, використаних у процесі виробництва (створення) фільму; незалежна аудиторська компанія підтверджує також використання залучених продюсером-виконавцем коштів з інших джерел на виробництво фільму; продюсер-виконавець надає таке підтвердження Держкіно разом з актом про завершення виробництва фільму (пункт 7.6);

- завершений виробництвом фільм здається Держкіно за актом про завершення виробництва фільму разом з копією фільму на флеш носії в одному з таких форматів: mov, avi, mpg (пункт 7.11);

- у разі невиконання або несвоєчасного виконання зобов`язань, передбачених пунктами 3.1, 3.2, 6.7 і 6.8 Договору з вини продюсера-виконавця з нього стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості державної підтримки визначеної у пункті 4.1 Договору, в яких допущено невиконання або прострочення виконання, за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості (пункт 9.3);

- Договір набуває чинності з моменту його укладення і діє до 31.12.2021, але у будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань (пункт 13.1).

На виконання умов Договору 21.10.2020 позивач перерахував попередню оплату у сумі 10 798 481,70 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 85, а відповідач 22.10.2021 надав Держкіно проміжний акт про частково виконані роботи з виробництва (створення) національного ігрового фільму-дебюту «Самородки» на вказану суму зі звітом фактичних витрат та звітом незалежного аудитора.

У подальшому додатковою угодою від 16.07.2021 № 1 сторони визначили, що термін завершення виробництва фільму і підписання відповідного акта - 15.12.2021.

При цьому загальний строк дії Договору встановлено до 31.12.2021, але у будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань (пункт 13.1 Договору). Додаткові угоди щодо подовження строку дії Договору не укладались.

Однак, у встановлений Договором строк до 15.12.2021 Товариство акт про завершення виробництва фільму «Самородки» позивачу не надало, зобов`язання за Договором не виконало, у зв`язку з чим 07.02.2022 Держкіно надіслало відповідачу претензію про сплату штрафних санкцій.

Товариство у відповіді на претензію (від 17.04.2022 № 1453/1-23) повідомило про неможливість виконати свої зобов`язання за Договором до закінчення дії форс-мажорних обставин, посилаючись на лист ТПП України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ. ПОЗИЦІЯ СУДУ

Частиною першою статті 901 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до частини першої статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із статтею 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з частиною першою статті 546 ЦК України виконання зобов`язання може забезпечуватися, зокрема, неустойкою.

Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання; штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання; пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання (стаття 549 ЦК України).

ВИСНОВКИ

Оскільки завершення виробництва фільму і підписання відповідного акта мало відбутися 15.12.2021, проте відповідач свої зобов`язання за Договором не виконав, то Товариству нараховано 2 195 691,28 грн пені за період з 16.12.2021 по 16.06.2022 та 839 881,91 грн 7 % штрафу (за прострочення понад 30 днів).

Судом перевірено розрахунок суми пені та період її нарахування і суми штрафу, та встановлено, що він правильний.

Відтак, стягненню з Товариства підлягає 2 195 691,28 грн пені та 839 881,91 грн штрафу.

За приписами статті 129 ГПК України судові витрати зі справи слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 129, 233, 236 - 238, 240 та 241 ГПК України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги керівника Дарницької окружної прокуратури міста Києва Яся Олексія Олександровича (вул. Каунаська, буд. 3-В, м. Київ, 02160; ідентифікаційний код 0291001922) в інтересах держави в особі Державного агентства України з питань кіно (вул. Кіото, буд. 27, м. Київ, 02156; ідентифікаційний код 37508051) до Товариства з обмеженою відповідальністю «База Філмз» (вул. Єлизавети Чавдар, буд. 22, оф. 124, м. Київ, 02140; ідентифікаційний код 43572030) про стягнення 2 195 691, 28 грн пені та 839 881, 91 грн штрафу задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «База Філмз» (вул. Єлизавети Чавдар, буд. 22, оф. 124, м. Київ, 02140; ідентифікаційний код 43572030) на користь Державного агентства України з питань кіно (вул. Кіото, буд. 27, м. Київ, 02156; ідентифікаційний код 37508051) 2 195 691 (два мільйони сто дев`яносто п`ять тисяч шістсот девяносто одну) грн 28 коп. пені та 839 881 (вісімсот тридцять дев`ять тисяч вісімсот вісімдесят одну) грн 91 коп. штрафу.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «База Філмз» (вул. Єлизавети Чавдар, буд. 22, оф. 124, м. Київ, 02140; ідентифікаційний код 43572030) на користь Київської міської прокуратури (вул. Предславинська, буд. 45/9, м. Київ, 03150; ідентифікаційний код 02910019; IBAN НОМЕР_1 ) 36 426 (тридцять шість тисяч чотириста двадцять шість) грн 87 коп. судового збору.

Після набрання рішенням законної сили видати відповідні накази.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 06.10.2026.

Суддя Оксана Марченко