Решение № 140356489, 06.10.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2026 року Чернігів Справа № 620/6754/26

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС у Чернігівській областідоОСОБА_1простягнення податкового боргу, У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області (далі також позивач) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі також відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 14367,76 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відповідач перебуває на обліку у податковому органі та несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує до бюджету належні суми платежів. Так, відповідач має податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання у сумі 14367,76 грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.08.2026 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Зазначена ухвала про відкриття провадження у справі надіслана відповідачу за останнім відомим місцем проживання, проте конверт повернувся не врученим з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». Оголошення про виклик до суду відповідача розміщено на офіційному веб-сайті Чернігівського окружного адміністративного суду.

Правом подання відзиву на позов відповідач не скористався.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Підпунктом 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючому органу (в даному випадку - Головному управлінню ДПС у Чернігівській області) надано право звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг., з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує до бюджету належні суми платежів.

Так, з огляду на матеріали справи станом на 30.04.2026 за відповідачем обліковується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання у сумі 14367,76 грн (у т. ч. основний платіж 14207,37 грн, пеня 161,39 грн).

Згідно з Актом перевірки встановлено ряд порушень податкового законодавства України та відповідно контролюючим органом прийняті податкові повідомлення-рішення:

№7573/Ж10/25-01-24-05 від 29.04.2025, відповідно до якого у зв`язку з порушенням пп.49.18.4 п.49.18 ст.49, пп.170.11.1 п.170.1 ст.170, п.176.1 ст.176, п.179.1 ст.179 ПКУ в частині неподанням податкової декларації про майновий стан і доходи за 2022 рік платнику нараховано штрафну санкцію у сумі 340 грн;

№7570/Ж10/25-01-24-05 від 29.04.2025, відповідно до якого у зв`язку з порушенням пп.163.1.3 п.163.1 ст.163, пп.168.2.1 п.168.2 ст.168, пп.164.2.20 п.164.2 ст.164, пп. 170.11.1 п. 170.1 ст.170, з урахуванням п. 167.1 ст.167 ПКУ, збільшено податкові зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 1040,01 грн та нараховано штрафні санкції в розмірі 260 грн;

№7566/Ж 10/25-01-24-05 від 29.04.2025, відповідно до якого у зв`язку з порушенням пп.1.2, пп.1.3 п.161 підрозділу 10 розділу XX ПКУ, збільшено податкові зобов`язання з військового збору в розмірі 86,67 грн та нараховано штрафні санкції в розмірі 21,67 грн;

№7575/Ж10/25-01-24-05 від 29.04.2025, відповідно до якого у зв`язку з порушенням пп.73.3.3 п.73.3 ст.73 ПКУ, платнику нараховано штрафні санкції в розмірі 8000 грн.

За приписами п. 54.1 ст. 54 ПК України сума грошового зобов`язання, що самостійно обчислене платником податків, вважається узгодженою.

З огляду на положення пунктів 56.17 та 56.18 статті 56 ПК України зазначене грошове зобов`язання платником не оскаржено, тож є узгодженим, проте в порушення пункту 57.3 статті 57 не сплачено боржником.

Мінімальне податкове зобов`язання (МЗП) для власників землі в Україні було введено з 1 січня 2022 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень» від 30.11.2021 № 1914-ІХ.

Мінімальне податкове зобов`язання - це мінімальний податок, який має сплатити власник або користувач земельної ділянки сільськогосподарського призначення.

МЗП поширюється на власників та користувачів земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які розташовані за межами населених пунктів, а також у їхніх межах., якщо розмір ділянки становить 0,5 га та більше.

Платниками мінімального податкового зобов`язання є:

- власники земельних ділянок: ті, хто мають право власності на землю;

- орендарі: ті, хто орендують землю;

- інші користувачі: ті, хто користуються землею на інших законних підставах.

Розрахунок МЗП здійснюється як різниця між загальною сумою сплачених податків та мінімальною сумою податку, яка розраховується як певна частка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. МЗП визначається за період володіння (користування) земельною ділянкою, який припадає на відповідний податковий (звітний) рік.

Першим роком, за який визначався МЗП був 2022 рік (пункт 64 підрозділу 10 розділу XX ПК України).

Для громадян розрахунок робить податковий орган, а платіж надходить у вигляді податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з наявністю у власності ОСОБА_1 трьох земельних ділянок, а саме земельної ділянки за кадастровим номером 7424483300:05:008:0036 загальною площею 2,3197 га; земельної ділянки за кадастровим номером 7424483300:05:010:0001 загальною площею 4,0758 га; земельної ділянки за кадастровим номером 7424483300:05:009:0019 загальною площею 1,335 га, податковим органом було винесено наступні податкові повідомлення-рішення:

- податковим повідомленням-рішенням № 7228657/25-29 від 17.06.2024 (граничний термін сплати 07.10.2024), відповідно до якого нараховано зобов`язання з МЗП за 2023 рік у розмірі - 6883,23 грн.

Разом з тим, у зв`язку частковою сплатою платником згідно платіжних доручень № 4905381580 від 09.06.25 на суму 700 грн, № 4906515816 від 09.07.25 на суму 700 грн, №4 907806665 від 11.08.25 на суму 700 грн, непогашеними залишились зобов`язання у сумі 4783,23 грн;

- податковим повідомленням-рішенням № 7983113/25-29 від 30.06.2025 (граничний термін сплати 01.12.2025), відповідно до якого нараховано зобов`язання з МЗП за 2024 рік у розмірі - 9424,14 грн.

Зазначені ППР були скеровані платнику з дотриманням вимог ст.ст. 42, 58 ПК України (рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення) та вручено відповідачу. З огляду на положення пунктів 56.17 та 56.18 статті 56 ПК України зазначені грошові зобов`язання платником не оскаржено, тож є узгодженими, проте в порушення пункту 57.3 статті 57 не сплачені боржником.

Також у зв`язку із несвоєчасною сплатою податкових зобов`язань по МЗП визначених ППР № 7228657/25-29 від 17.06.2024 в автоматичному режимі відбулося нарахування пені у сумі 161,39 грн.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення- рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У зв`язку з наявною заборгованістю та відповідно до норм ст. 59 Податкового кодексу України, контролюючим органом вживались заходи щодо погашення податкового боргу шляхом направлення на адресу відповідача податкової вимоги форми «Ф» від 13.05.2025 № 0001150-1305-2501 рекомендованим листом з повідомленням про вручення, що передбачено приписами пункту 58.3 статті 58, пункту 42.2 статті 42 ПК України. Зазначена податкова вимога була вручена відповідачу особисто 17.05.2025 (а.с. 7).

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного правового аналізу положень законодавства України та доказів, які містяться у матеріалах справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з ОСОБА_1 кошти у сумі 14 368,76 (чотирнадцять тисяч триста шістдесят вісім гривень 76 коп.) гривень для погашення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами на р/р UA878999980333199395000025729; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг с-щДобрян/11011300, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач: Головне управління ДПС у Чернігівській області, вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, 14000, код ЄДРПОУ 44094124.

Відповідач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дата складення повного рішення суду - 06.10.2026.

Суддя Ю. О. Скалозуб