Постановление суда № 140356284, 06.10.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

06 жовтня 2026 рокусправа № 580/946/24м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою, у якій просить:

- встановити Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Черкаській області строк два місяці виконати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 у справі № 580/946/24;

- зобов`язати відповідача - Головне Управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області (Код в ЄДРПОУ 21366538. вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18002), в установлений судом строк два місяці з моменту отримання копії ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 у справі № 580/946/24.

Заява мотивована тим, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 у справі № 580/946/24 набрало законної сили 04.04.2024. На заяву 18.04.2024 відповідач листом від 16.05.2024 повідомив: На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 у справі № 580/946/24, що набрало законної сили 04.04.2025, Вам з 01.02.2022 проведено перерахунок пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення від 20.12.2023 № ФР43677, видано ІНФОРМАЦІЯ_1 . Розмір пенсії з 01.02.2022 становить 14350,89 грн, з 01.03.2022-16360,01 грн, із 01.03.2023 - 17860,01 грн, із 01.03.2024 - 19281,67 грн. Щодо виплати доплати пенсії за період із 01.02.2022 до 31.05.2025 у загальній сумі 47711,43 грн буде здійснено за наявності фінансування з Державного бюджету України.

Крім того, на підставі отриманого у суді виконавчого листа № 580/946/24 від 18.04.2024 та поданої позивачем заяви, Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Вельган О.В. 22.04.2024 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 74811452, та проведені примусові заходи щодо виконання Головним управління ПФУ рішення суду від 04.03.2024 у справі № 580/946/24. За невиконання зазначеного судового рішення, на боржника постановою від 02.10.2024 було накладено штраф у розмірі 5100 грн. 11.02.2025 Головним державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 749811452, та 11.02.2025 на адресу Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області направлено повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення. Відносно зазначеного повідомлення ніяких заходів Черкаським ВП ГУНП не проведено. Оскільки слідчі дії у кримінальному провадженні не провадяться, свідчить про формальність такого заходу.

Заперечення на заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду до суду не надійшло.

Зважаючи на те, що позивач не подав клопотання про розгляд заяви у судовому засіданні з повідомленням сторін, а суд таких обставин не встановив, то на підставі частини 1 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Під час вирішення поданої заяви по суті суд зазначає таке.

Обов`язковість виконання судових рішень закріплена статті 129 Конституції України та частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення відповідно до частини 2 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Завершальною стадію судового провадження являється виконання судового рішення як гарантія захисту порушених прав та інтересів осіб, які звернулись до суду за їх відновленням.

Відтак, рішення суду, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Тому особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити дії встановлені Законом для його виконання.

Рішенням від 04 березня 2024 року у справі № 580/946/24, яке набрало законної сили 04.04.2024, Черкаський окружний адміністративний суд позов задовольнив частково:

- визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не прийняття рішення про перерахунок ОСОБА_1 пенсії, призначеної відповідно до Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01 лютого 2022 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.12.2023 № ФР43677 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням усіх щомісячних видів грошового забезпечення;

- у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.

18.04.2024 суд видав позивачу виконавчі листи для виконання вказаного рішення.

Постановою від 24.04.2024 головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган Оксана Василівна відкрила виконавче провадження № 74811452 з виконання виконавчого листа про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01 лютого 2022 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-XII від 09 квітня 1992 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.12.2023 № ФР43677 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням усіх щомісячних видів грошового забезпечення.

На заяву позивача листом від 16.05.2024 № 7148-5939/Д-03/8-2300/24 відповідач повідомив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 у справі № 580/946/24, що набрало законної сили 04.04.2024, з 01.02.2022 проведено перерахунок пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення від 20.12.2023 № ФР43677, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 . Розмір пенсії з 01.02.2022 становить 14350,89 грн, із 01.03.2022 - 16360,01 грн, із 01.03.2023 - 17860,01 грн, із 01.03.2024 - 19281,67 грн. Щодо виплати доплати пенсії за період із 01.02.2022 до 31.05.2024 у загальній сумі 47711,43 грн повідомив, що згідно із статтею 8 Закону № 2262 виплата пенсій, призначених за цим Законом, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Згідно з Конституцією України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами (пункт 1 частина 2 статті 92). Такими законами є закон України про Державний бюджет України на кожний рік, Бюджетний кодекс України. Відповідно до частин першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Отже, виплату доплати пенсії, нарахованої на виконання рішення суду від 04.03.2024 у справі № 580/946/24, буде здійснено за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Постановою від 02.10.2024 головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган Оксана Василівна наклала на відповідача штраф у розмірі 5100 грн за невиконання рішення суду.

Постановою від 11.02.2025 головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган Оксана Василівна закінчила виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 580/946/24, виданого 18.04.2024, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01 лютого 2022 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-XII від 09 квітня 1992 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.12.2023 № ФР43677 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням усіх щомісячних видів грошового забезпечення. У постанові державний виконавець вказала, що станом на 11.02.2025 боржником рішення суду боржником не виконано державним виконавцем винесено за повторне невиконання рішення суду штраф в подвійному розмірі в сумі 10200,00 грн та направлено до ГУПФУ у Черкаській області до виконання та стягувачу до відома.

Суд з`ясував, що докази виплати доплати до пенсії у загальній сумі 47711,43 грн відповідач до суду не надав.

Отже, суд вважає, що обставина невиконання відповідачем рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року у справі № 580/946/24, яке набрало законної сили 04.04.2024, в частині виплати позивачу доплати до пенсії підтверджена.

Під час вирішення питання щодо строку, протягом якого відповідач має подати звіт про виконання рішення, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Зважаючи на встановлені в ході розгляду заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення обставини, суд вважає, що в цьому випадку слід встановити шістдесятиденний строк, протягом якого відповідач має подати звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 256, 294, 297, 382, 382-1, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року у справі № 580/946/24 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати звіт про його виконання протягом шістдесяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, є остаточною і не може бути оскаржена.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана 06.10.2026.

СуддяВасиль ГАВРИЛЮК