Постановление суда № 140354494, 06.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про витребування доказів

06.10.2026 р. Справа № 520/5347/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року по справі №520/5347/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2025 із застосуванням коефіцієнтів, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.01.2025 без застосування коефіцієнтів, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", та без обмеження максимальним розміром, здійснивши виплату суми перерахунку з урахуванням виплачених сум.

Рішення набрало законної сили.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем отримано виконавчий лист по справі №520/5347/25.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21 липня 2026 року по даній справі заяву прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі №520/5347/25.

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали новий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року по справі №520/5347/25 в частині виплати ОСОБА_1 перерахованої пенсійної заборгованості з 01.11.2025 по 31.12.2025.

В іншій частині вимог заяву про встановлення судового контролю залишено без задоволення.

Через канцелярію суду представником відповідача подано звіт про виконання судового рішення по справі, в якому просив суд:

- прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі № 520/5347/25 в частині виплати ОСОБА_1 перерахованої заборгованості з 01.11.2025 по 31.12.2025.

- у разі відмови в затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі № 520/5347/25 в частині виплати ОСОБА_1 перерахованої заборгованості з 01.11.2025 по 31.12.2025 вважати викладені обставини поважними та не накладати штраф на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області або звільнити його від сплати штрафу на підставі доказів, які підтверджують виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі № 520/5347/25 в частині виплати ОСОБА_1 перерахованої заборгованості з 01.11.2025 по 31.12.2025.

В звіті зазначено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі № 520/5347/25 головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 без застосування коефіцієнтів, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та без обмеження максимальним розміром з 01.01.2025, з урахуванням проведених виплат.

За результатом перерахунку на момент виконання рішення суду загальна сума доплати за період з 01.01.2025 року по 31.10.2025 склала 72666,83 грн. та 15000,00 грн., яку обліковано в підсистемі «Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ), виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою за № 821-17091.

Заборгованість за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі № 520/5347/25:

- відкладена заборгованість за минулий період (з 01.01.2025 по 05.10.2025) - 80543,02 грн. (з дати відповідно до зобов`язання по суду по дату набрання законної сили рішення суду) (джерело фінансування - кошти Державного бюджету);

- поточна заборгованість (з 06.10.2025 по 31.10.2025) - 7123,81 грн. (з дати набрання законної сили рішення суду по місяць виконання рішення суду) (джерело фінансування кошти Державного бюджету)

- поточна заборгованість (з 01.11.2025 по 30.11.2025) - 8493,78 грн. (за листопад 2025 (джерело фінансування кошти Державного бюджету);

- поточна заборгованість (з 01.12.2025 по 31.12.2025) - 8493,78 грн. (за грудень 2025

(джерело фінансування кошти Державного бюджету).

Виплата боргу можлива лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок виділення коштів з державного бюджету на виплату заборгованості.

Так, за додатковими відомостями проведено виплату поточної заборгованості в грудні

року та в лютому, квітні, травні 2026 року:

- проведено виплату в сумі 7461.42 грн. (за рахунок коштів Державного бюджету України);

- проведено виплату в сумі 1000,00 грн. (за рахунок коштів Державного бюджету України);

- проведено виплату в сумі 887,00 грн. (за рахунок коштів Державного бюджету України);

- проведено виплату в сумі 780,00 грн. (за рахунок коштів Державного бюджету України);

- проведено виплату в сумі 936,00 грн. (за рахунок коштів Державного бюджету України).

Кошти, передбачені Планом доходів і видатків головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на 2025 рік на погашення заборгованості з виплати пенсій, перерахованих на виконання рішень суду, використано в повному обсязі.

Бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 № 127 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік».

Планом доходів і видатків головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на 2026 рік (зі змінами), затвердженим Головою правління Пенсійного фонду України 18 травня 2026 року, передбачені видатки за рахунок коштів загальнообов`язкового державного пенсійного страхування:

- на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду, у сумі 24941,4 тис. грн.;

- на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень у сумі 24102,1 тис. грн.;

за рахунок коштів Державного бюджету України:

- на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду, передбачені у сумі 44511,5 тис. грн.;

- на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень у сумі 23825,0 тис. грн.

Також зазначено, що Головне управління не може визначити орієнтовні строю повного виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі №520/5347/25 в частині виплати всієї суми заборгованості, оскільки виплат: напряму залежить від виділених бюджетних асигнувань та враховуючі принцип пропорційності виплати коштів кількості проведених перерахунків на виконання судових рішень.

Проте, разом із заявою не надано жодних доказів на вжиття відповідачем необхідних заходів, спрямованих на виконання судового рішення в частині виплати позивачу заборгованості, що утворилася за результатом перерахунку пенсії, протягом установленого судом строку для подання нового звіту з дати отримання ухвали суду від 21 липня 2026 року про встановлення звіту (звернення до ПФУ щодо виплати заборгованості пенсії, нарахованої на виконання рішення суду або розгляду питання щодо можливості фінансування виплати нарахованої позивачу доплати для виконання рішення суду тощо).

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст. 94 КАС України).

Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи обставини справи, з метою всебічного та повного розгляду звіту про виконання рішення суду, суд вважає необхідним витребувати у відповідача докази по справі, а саме:

1) докази в обґрунтування обставин, що ускладнюють виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по даній справі (відсутність відповідного фінансування), якими ця обставина підтверджувалася з моменту отримання ухвали суду від 21 липня 2026 року по даній справі;

2) докази на підтвердження вжиття відповідачем необхідних заходів, спрямованих на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по даній справі в частині виплати позивачу заборгованості, що утворилася за результатом перерахунку пенсії, які вжито з моменту отримання ухвали суду від 21 липня 2026 року по даній справі (звернення пенсійного органу до ПФУ щодо виплати заборгованості пенсії, нарахованої на виконання рішення суду або розгляду питання щодо можливості фінансування виплати нарахованої позивачу доплати для виконання рішення суду; відповідь ПФУ на звернення; кошторис відповідача за вказаний період з інформацією про стан грошових коштів на виконання рішень суду, тощо).

Окремо суд зауважує, що відповідно до ч.9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, докази по справі, а саме:

1) докази в обґрунтування обставин, що ускладнюють виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по даній справі (відсутність відповідного фінансування), якими ця обставина підтверджувалася з моменту отримання ухвали суду від 21 липня 2026 року по даній справі;

2) докази на підтвердження вжиття відповідачем необхідних заходів, спрямованих на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по даній справі в частині виплати ОСОБА_1 перерахованої пенсійної заборгованості з 01.11.2025 по 31.12.2025, які вжито з моменту отримання ухвали суду від 21 липня 2026 року по даній справі (звернення пенсійного органу до ПФУ щодо виплати заборгованості пенсії, нарахованої на виконання рішення суду або розгляду питання щодо можливості фінансування виплати нарахованої позивачу доплати для виконання рішення суду; відповідь ПФУ на звернення; кошторис відповідача за вказаний період з інформацією про стан грошових коштів на виконання рішень суду, тощо).

Повідомити відповідача про необхідність надати вказані документи протягом ТРЬОХ днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Зобов`язати відповідача у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом ТРЬОХ днів з дня вручення ухвали.

Попередити відповідача, що відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію даної ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Шевченко