Постановление суда № 140354477, 05.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 жовтня 2026 року Справа № 200/10144/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 (надалі ОСОБА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Донецькій області (надалі ГУ ДПС у Донецькій області), в якій просить суд:

- визнати протиправною відмову ГУ ДПС у Донецькій області щодо визнання безнадійною заборгованості фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, як платника, який застосовував спрощену систему оподаткування, за період з 2014 року по 2020 рік у розмірі 50516,16 грн та відмову списання такої заборгованості;

- зобов`язати ГУ ДПС у Донецькій області прийняти рішення про визнання безнадійною заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, як платника, який застосовував спрощену систему оподаткування, за період з 2014 року по 2020 рік у розмірі 50516,16 грн;

- зобов`язати ГУ ДПС у Донецькій області внести відомості до інформаційно-комунікаційних систем ДПС про списання заборгованості фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, як платника, який застосовував спрощену систему оподаткування, за період з 2014 року по 2020 рік у розмірі 50516,16 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2025 року відкрито провадження у справі; встановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано відповідачу подати відзив на позовну заяву; зобов`язано відповідача надати суду додаткові докази по справі.

Відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 21 травня 2026 року № 960/0/15-26 з 1 червня 2026 року змінено територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду шляхом передачі їх на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 5 жовтня 2026 року справу прийнято до провадження суддею Волгіною Н.П.

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлено, що позовна заява не відповідає приписам ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Так, згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; […].

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Як зазначено у адміністративному позові, ОСОБА_1 має статус фізичної особи-підприємця, оскаржує дії (відмову) ГУ ДПС у Донецькій області щодо визнання безнадійною заборгованості фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , просить суд зобов`язати ГУ ДПС у Донецькій області вчинити певні дії стосовно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Отже, позов подано з приводу порушення (на переконання позивача) прав суб`єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Разом із цим у позовній заяві вказано, що позивачем є ОСОБА_1 (без зазначення статусу суб`єкта підприємницької діяльності).

Зазначене не відповідає приписам ч. 5 ст. 160 КАС України.

На підтвердження не тотожності статусу фізичної особи-підприємця та фізичної особи вказують і приписи КАС України, зокрема у ч. 4 ст. 124 Кодексу зазначено, що: у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: 1) юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

Отже, позивачем при зверненні до адміністративного суду із даним позовом не дотримано приписи п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Також всупереч п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві не зазначено місце проживання/перебування позивача (вказана «адреса для листування», що не є обов`язково адресою проживання/перебування особи).

Крім цього, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач зазначає у позові про наявність в нього статусу суб`єкта підприємницької діяльності, а також про поновлення підприємницької діяльності з 5 серпня 2024 року (після її припинення у 2014 році).

Разом із цим всупереч ч. 4 ст. 161 КАС України докази на підтвердження зазначеного до позовної заяви не додано.

Згідно з ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

На підставі викладеного та керуючись ст. 160, 171, 246, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти днів після отримання даної ухвали шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви із наведенням у ній назви позивача та його місця проживання/перебування відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України;

- доказів на підтвердження наявності у позивача статусу суб`єкта підприємницької діяльності (свідоцтва про реєстрацію, виписку/витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань).

У разі не виконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена судом без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Волгіна Н.П.