Постановление суда № 140352350, 05.10.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/9036/24

У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання рішення суду

05 жовтня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої - судді Потабенко В.А. розглянувши звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 у справі №380/9036/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 адміністративний позов задоволено частково. Суд вирішив визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неналежного нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100000 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за періоди лікування із 17.10.2023 по 13.12.2023 та з 22.12.2023 по 13.02.2024 в КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня» внаслідок травми (поранення, контузії), отриманої 20.08.2023 під час виконання бойових дій щодо захисту Батьківщини, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100000 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за періоди лікування із 17.10.2023 по 13.12.2023 та з 22.12.2023 по 13.02.2024 в КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня» внаслідок травми (поранення, контузії), отриманої 20.08.2023 під час виконання бойових дій щодо захисту Батьківщини, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого; визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неналежного нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168 у розмірі 20100 гривень щомісячно за період з 01.02.2024 по 11.04.2024 у зв`язку з визнанням позивача непридатними до військової служби; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткову винагороду у розмірі 20100 гривень, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 01.02.2024 по 11.04.2024 у зв`язку з визнанням позивача непридатними до військової служби; визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.03.2022 по 20.05.2023, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2023 роки, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби та звільненням з неї та інших похідних виплат, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) грошового забезпечення з 01.03.2022 по 20.05.2023, а також виплачених за вказаний період грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2023 роки, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року (у період з 01.03.2022 по 31.12.2022), виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року (у період з 01.01.2023 по 20.05.2023); у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2025 апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 у справі №380/9036/24 повернуто скаржнику.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2025 апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 у справі №380/9036/24 без змін.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 у справі №380/9036/24 набрало законної сили 08.10.2025.

11.08.2026 від позивача за вх. №71289 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 у справі № 380/9036/24.

Ухвалою від 28.08.2026 встановлено судовий контроль за виконанням військовою частиною НОМЕР_1 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 у справі №380/9036/24. Встановлено військовій частині НОМЕР_1 строк для подання звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 у справі №380/9036/24, тривалістю 30 календарних днів з дня набрання ухвалою законної сили.

28.09.2026 від відповідача за вх. №86393 надійшло клопотання про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2025.

В обґрунтування поданого клопотання покликається на те, що на виконання рішення суду фінансовим органом військової частини НОМЕР_1 проведено перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2022 по 20.05.2023, у тому числі посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, премії, індексації, грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань відповідно до порядку обчислення, визначеного рішенням суду. Факт здійснення такого перерахунку підтверджується відповідним розрахунком фінансового органу військової частини НОМЕР_1 . Також проведено перерахунок додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, за періоди, визначені рішенням суду, зокрема з 17.10.2023 по 13.12.2023, з 22.12.2023 по 13.02.2024, а також за період з 14.02.2024 по 11.04.2024. Відповідним розрахунком визначено належні до виплати суми з урахуванням установлених законодавством обов`язкових утримань. Отже, військовою частиною НОМЕР_1 здійснено всі перерахунки, обов`язок щодо проведення яких встановлено рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2025.

При вирішенні питання про прийняття звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 у справі №380/9036/24, суд керується таким.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. ч. 2-4 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Аналогічні вимоги передбачені ст. 14 КАС України.

Крім того, згідно зі ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

В абз. 3 п. 2.1 мотивувальної частини рішення від 26.06.2013 № 5-рп/2013 Конституційний Суд України зазначив, що складовою права кожного на судовий захист є обов`язковість виконання судового рішення. Це право охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п. 2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 3 мотивувальної частини рішення від 25.04.2012 № 11-рп/2012).

Також у рішенні від 26.06.2013 Конституційний Суд України врахував практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в п. 43 рішення від 20.07.2004 у справі "Шмалько проти України", заява № 60750/00, зазначив, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбачений ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.

З аналізу рішень Європейського суду з прав людини (остаточні рішення у справах "Алпатов та інші проти України", "Робота та інші проти України", "Варава та інші проти України", "ПМП "Фея" та інші проти України"), якими було встановлено порушення п. 1 ст. 6, ст. 13 Конвенції та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції, вбачається однозначна позиція про те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення, а також констатується, що виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою є головною стадією правосуддя, що повністю узгоджується з нормою ст. 129-1 Конституції України.

Тому обов`язковою складовою судового процесу є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту.

Таким чином, судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню стороною, на яку покладено відповідний обов`язок.

Це означає, що учасник справи, якому належить виконати судовий акт, повинен здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому ст. 8 Конституції України принципу верховенства права.

Одним із способів судового контролю за виконанням судового рішення є зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Особливості прийняття судом рішення за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення регламентуються ст. 382-3 КАС України.

Частина 2 ст. 382-2 КАС України містить вимоги до звіту про виконання судового рішення.

Даючи оцінку поданому військовою частиною НОМЕР_1 звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 у справі №380/9036/24, суд виснує про відповідність такого вимогам ч. 2 ст. 382-2 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Судом встановлено, що на виконання рішення суду фінансовим органом військової частини НОМЕР_1 проведено перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2022 по 20.05.2023, у тому числі посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, премії, індексації, грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань відповідно до порядку обчислення, визначеного рішенням суду. Факт здійснення такого перерахунку підтверджується відповідним розрахунком фінансового органу військової частини НОМЕР_1 . Також відповідачем проведено перерахунок додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, за періоди, визначені рішенням суду, зокрема з 17.10.2023 по 13.12.2023, з 22.12.2023 по 13.02.2024, а також за період з 14.02.2024 по 11.04.2024. Відповідним розрахунком визначено належні до виплати суми з урахуванням установлених законодавством обов`язкових утримань.

Так, платіжною інструкцією №6930 від 25.09.2026 військовою частиною НОМЕР_1 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 у справі №380/9036/24 перераховано 404919,06 грн. Платіж проведено органом Державної казначейської служби України 25.09.2026, що підтверджується відміткою про його виконання. Фактичне проведення виплати підтверджується також відомістю розподілу виплат АТ КБ «ПриватБанк» від 25.09.2026 №260925PB000058470895, відповідно до якої одержувачем коштів є ОСОБА_1 , а сума проведеної виплати становить 404919,06 грн.

Таким чином, військовою частиною НОМЕР_1 виконано визначений рішенням суду обов`язок щодо проведення відповідних перерахунків та здійснено фактичну виплату належних позивачу грошових коштів. Станом на дату подання цього звіту зобов`язальна частина рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 у справі №380/9036/24 виконана військовою частиною НОМЕР_1 у повному обсязі.

Стороною позивача жодних заперечень щодо неповноти виконання судового рішення не висловлено. Відтак, підстав для не прийняття звіту про виконання рішення суду, судом не встановлено.

Тому суд виснує про виконання відповідачем рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 у справі №380/9036/24 і приймає поданий звіт.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 293-295, 382-2, 383-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 у справі №380/9036/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії прийняти.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 05.10.2026.

Суддя Потабенко В.А.