Решение № 140346346, 24.09.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

24.09.2026Справа № 910/5131/25Господарський суд міста Києва у складі судді Павленка Є.В., за участю секретаря судового засідання Білошицької А.В., розглянувши матеріали справи за позовом Херсонської державної морської академії до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення 842 515,10 грн,

за участю представників:

від позивача: Слєпченка О.О.;

від відповідача: Серебряник О.О.;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У квітні 2026 року Херсонська державна морська академія (далі - Академія) звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" (далі - Товариство) про визнання недійсними додаткових угод: від 11 травня 2021 року № 3-6/17, від 21 вересня 2021 року № 5-6/23, від 24 вересня 2021 року № 6-6/24, від 22 листопада 2021 року № 7-6/28, від 23 листопада 2021 року № 8-6/29, від 29 листопада 2021 року № 10-6/31, від 30 листопада 2021 року № 11-6/32, від 14 грудня 2021 року № 12-6/33, від 15 грудня 2021 року № 13-6/34, від 9 лютого 2022 року № 16, - до укладеного між сторонами договору про постачання електричної енергії споживачу від 29 січня 2021 року № 6/1. Крім того, Академія просила стягнути з Товариства на підставі статті 1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) грошові кошти в розмірі 842 515,10 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28 квітня 2025 року (суддя ОСОБА_1.) зазначену позовну заяву прийнято до розгляду вказаним суддею, відкрито провадження у справі № 910/5131/25 та вирішено здійснювати її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення/виклику представників сторін (без проведення судового засідання).

12 травня 2025 року через систему "Електронний суд" від відповідача надійшов відзив від 12 травня 2025 року, у якому останній проти задоволення позову заперечував, оскільки оспорювані додаткові угоди, на його думку, укладені відповідно до приписів Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) у зв`язку з коливанням цін на енергоносії на ринку в бік збільшення. Про можливість внесення необмежену кількість разів змін до договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії в частині збільшення ціни за одиницю такого товару за умови дотримання обмеження щодо збільшення такої ціни до 10 % за один раз пропорційно збільшенню ціни відповідного товару на ринку та за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, також зазначено в листах: Міністерства економіки України від 21 жовтня 2024 року № 3323-02/75277-07, Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 24 листопада 2020 року № 3304-04/69987-06, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27 жовтня 2016 року № 3302-06/34307-06 (далі - листи Мінекономіки). Відповідач, як постачальник спірної продукції, не мав можливості під час укладення спірного договору наперед спрогнозувати та включити до ціни подальше ймовірне її підвищення. Збільшення ціни на обумовлену продукцію відбувалося в межах 10 % від кожної попередньої додаткової угоди, що жодним чином не суперечить умовам укладеного між сторонами договору. При цьому, кожне збільшення ціни обґрунтовано ціновими довідками Торгово-промислової палати (далі - ТПП), які підтверджують факт коливання цін на ринку електричної енергії, а також у зв`язку зі зміною регульованого тарифу відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), від 1 грудня 2021 року № 2454. У свою чергу, позивач протягом дії договору не відмовлявся від переданої йому електричної енергії та добровільно сплатив визначену сторонами її договірну вартість у повному обсязі. Крім того, відповідач посилався на справу № 920/19/24, у якій було порушено питання про уточнення висновку Великої Палати Верховного Суду в справі № 922/2321/22 щодо граничного 10-відсоткового збільшення ціни, у зв`язку з чим просив зупинити провадження у цій справі до завершення касаційного перегляду судових рішень в справі № 920/19/24. У цьому ж відзиві відповідач просив про розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження.

19 травня 2025 року через систему "Електронний суд" від Академії надійшла відповідь на відзив, у якій остання зазначила про те, що відповідач не довів наявності законних підстав для багаторазового збільшення ціни електроенергії за спірними додатковими угодами. Звернення до суду зумовлене також результатами проведеної Південним офісом Держаудитслужби в Херсонський області (далі - ДАСУ) ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Академії за період з 1 жовтня 2020 року по 31 серпня 2024 року, якою встановлено збільшення ціни за укладеним з відповідачем договором без належних законодавчих підстав та, як наслідок, необґрунтованого перерахунку на користь Товариства бюджетних коштів на загальну суму 842 515,10 грн. У свою чергу, посилання відповідача на принцип заборони суперечливої поведінки є необґрунтованим, оскільки виявлення порушень за результатами ревізії не позбавляє позивача права оспорити укладені ним правочини. Позивач також зазначав, що в додатковій угоді від 9 лютого 2022 року № 16 відсутнє посилання на положення пункту 7 частини 5 статті 41 Закону, на які посилався відповідач у своєму відзиві. Незважаючи на те, що зміна вартості ціни електричної енергії за вказаною додатковою угодою відбулась внаслідок прийняття постанови НКРЕКП від 1 грудня 2021 року № 2454, після визнання попередніх додаткових угод недійсними визначена додатковою угодою від 9 лютого 2022 року № 16 ціна електричної енергії - 4,243248 грн/кВт·год, - не відповідатиме встановленій Законом забороні щодо 10 % збільшення такої ціни відносно попередньої - 2,061936 грн/кВт*год. Водночас позивач підтримав клопотання відповідача щодо зупинення провадження у даній справі до вирішення Великою Палатою Верховного Суду справи № 920/19/24.

5 червня 2025 року через систему "Електронний суд" від ДАСУ надійшла заява від 4 червня 2025 року про залучення її до участі в даній справі як третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30 червня 2025 року (суддя ОСОБА_1.) вирішено здійснювати розгляд справи № 910/5131/25 за правилами загального позовного провадження та відмовлено в задоволенні заяви ДАСУ про її залучення до участі в справі як третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору. Цією ж ухвалою зупинено провадження у справі № 910/5131/25 до перегляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку судових рішень у подібних правовідносинах у справі № 920/19/24.

2 березня 2026 року через систему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання від 27 лютого 2026 року про поновлення провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12 березня 2026 року (суддя ОСОБА_1.) поновлено провадження у справі № 910/5131/25 та призначено підготовче засідання на 8 квітня 2026 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20 квітня 2026 року підготовче засідання у справі було відкладено на 29 квітня 2026 року.

У підготовчому засіданні 29 квітня 2026 року суд постановив протокольну ухвалу про відкладення засідання на 27 травня 2026 року.

На підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду міста Києва від 26 травня 2026 року № 01.3-16/140/26, у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_1 , було проведено повторний автоматизований розподіл вказаної судової справи, за результатами якого матеріали справи № 910/5131/25 передано на розгляд судді Павленку Є.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 1 червня 2026 року справу № 910/5131/25 прийнято вказаним суддею до свого провадження та призначено підготовче засідання на 18 червня 2026 року.

11 червня 2026 року через систему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання від 10 червня 2026 року про участь його представника в засіданнях у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, яке ухвалою суду від 15 червня 2026 року задоволено.

17 червня 2026 року через систему "Електронний суд" від відповідача надійшли письмові доповнення до відзиву від цієї ж дати, у яких останній наполягав на тому, що підвищення ціни електроенергії було зумовлене реальним коливанням ринкових цін, підтвердженим відповідними довідками ТПП. При укладенні кожної додаткової угоди, збільшення ціни порівняно з попередньою ціною не перевищувало 10 %, а загальна вартість договору не збільшувалася (натомість зменшувався обсяг постачання електроенергії). Тому відповідач вважав, що спірні додаткові угоди відповідають вимогам Закону. Також відповідач просив зупинити провадження у справі № 910/5131/25 до вирішення Конституційним Судом України справи №3-78/2026(178/26) щодо відповідності Конституції України пункту 2 частини 5 статті 41 Закону, оскільки саме ця норма є однією з основних правових підстав позову.

У підготовчому засіданні 18 червня 2026 року суд постановив протокольну ухвалу про відкладення засідання на 30 липня 2026 року.

У підготовчому засіданні 30 липня 2026 року суд постановив протокольні ухвали: про відмову в задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі; про продовження з власної ініціативи суду строку підготовчого провадження на 30 днів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30 липня 2026 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 3 вересня 2026 року.

2 вересня 2026 року через систему "Електронний суд" від відповідача надійшли: клопотання про відкладення засідання; письмові пояснення по справі, у яких останній зазначав про те, що правові підстави для визнання спірних додаткових угод недійсними відсутні. Відповідач посилався на прийняття Закону України "Про публічні закупівлі" № 4888-IX (далі - Закон № 4888-IX), яким визначено, що 10-відсоткове обмеження застосовується до кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару, без обмеження кількості таких змін. При цьому законодавець поширив відповідну редакцію норми на правовідносини, що виникли з дня набрання чинності Законом. На думку відповідача, вищевказані положення Закону № 4888-IX підлягають застосуванню і до спірних правовідносин, а тому сукупне збільшення ціни електроенергії більш ніж на 10% саме по собі не свідчить про незаконність спірних додаткових угод, якщо кожне окреме підвищення не перевищувало встановленої законом межі.

У судовому засіданні 3 вересня 2026 року суд постановив протокольну ухвалу про відкладення засідання на 24 вересня 2026 року.

22 вересня 2026 року через систему "Електронний суд" від Академії надійшли додаткові пояснення по справі, у яких остання не погодилась з доводами відповідача про застосування до спірних правовідносин пункту 2 частини 5 статті 41 Закону в редакції Закону № 4888-IX. На думку Академії, правомірність додаткових угод, укладених у 2021-2022 роках, повинна оцінюватися за законодавством, чинним на момент їх укладення, а нова редакція Закону не має зворотної дії в часі.

У судовому засіданні 24 вересня 2026 року представник позивача підтримав вимоги, викладені в позовній заяві, наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечував з підстав, наведених у відзиві та додаткових пояснення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, суд

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2021 року, за результатами проведення у порядку Закону відкритих торгів щодо закупівлі електричної енергії (оголошення № UА-2020-12-21-008335-с) між Академією і Товариством було укладено договір про постачання електричної енергії споживачу № 6/1, за умовами якого останнє зобов`язалось продавати електричну енергію позивачу для забезпечення потреб його електроустановок, а Академія - оплатити постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснити інші платежі за умовами цього правочину.

Зазначений договір підписаний уповноваженими представниками сторін і скріплений їх печатками.

Відповідно до пунктів 1.3., 2.1.-2.4. вказаного правочину очікуваний обсяг постачання електричної енергії на період лютий-грудень 2021 року становить 1 700 000 кВт*год та відповідає очікуваному обсягу закупівлі послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у оператора системи. Строк постачання товару за договором: з 1 лютого 2021 року по 31 грудня 2021 року включно (цілодобово). Місце постачання електроенергії (найменування та фактичні адреси площадок вимірювання, EIC-коди точок комерційного обліку споживача) визначено в додатку № 3 до договору. Обсяг фактичного споживання визначається на підставі даних комерційного обліку. Організація порядку здійснення комерційного обліку споживання товару здійснюється відповідно до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ), Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311 (далі - ККО), та інших нормативно-правових актів. Порядок припинення та відновлення постачання товару споживачу здійснюється в порядку, встановленому ПРРЕЕ та законодавством України.

За пунктами 4.1.-4.3. договору загальна його ціна становить 3 241 190,00 грн з ПДВ. Ціна за 1 кіловат-годину (одиницю товару) визначена в додатку № 1. Постачальник не має права вимагати від споживача будь-якої іншої плати, що не визначена договором.

Ціна договору не підлягає збільшенню, за виключенням випадків, передбачених законодавством у сфері здійснення публічних закупівель. Зміна умов договору в частині збільшення його ціни у випадках, визначених законодавством про публічні закупівлі, здійснюється шляхом укладання додаткової угоди про внесення змін до договору за результатами переговорів сторін. Ціна за одиницю товару може змінюватись у випадках: зменшення ціни за одиницю товару в разі коливання ціни товару на ринку; збільшення ціни за одиницю товару до 10 % пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку в разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної у пункті 4.1. цього правочину; зміни ціни у зв`язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг оподаткування; зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється шляхом укладання додаткової угоди про внесення змін до цього договору за результатами переговорів сторін у частині коригування ціни без зміни обсягів фактичного споживання товару споживачем або коригування обсягів фактичного споживання товару без зміни ціни договору (пункти 4.4.-4.5.4. вказаного правочину).

Відповідно до пунктів 4.7.-4.10. договору обсяги спожитого товару визначаються за розрахунковий період, який становить 1 календарний місяць. Обсяг спожитого протягом розрахункового періоду товару визначається в порядку, встановленому ККО. Розрахунковою датою (кінцем попереднього та початком наступного розрахункового періоду) є 1-е число кожного календарного місяця. Вартість товару за розрахунковий період визначається, як добуток ціни за одиницю товару, визначену в додатку № 1 до договору, та обсягу спожитого протягом розрахункового періоду товару. Оплата товару здійснюється споживачем протягом 7-ми банківських днів від дати підписання акта приймання-передачі електричної енергії у формі оплати за фактично спожитий товар відповідно до даних комерційного обліку, на підставі акта, який самостійно формується споживачем протягом 3-х робочих днів після розрахункової дати та надається постачальнику на погодження. Постачальник погоджує акт протягом 2-х робочих днів після надання акта споживачем. У випадку відсутності на розрахунковому рахунку споживача бюджетного фінансування видатків, призначених на оплату товару, споживач проводить оплату товару протягом 10-ти робочих днів з дня надходження відповідного бюджетного фінансування на рахунок споживача. Сторони узгодили, що погоджений у постачальника акт із зазначенням обсягу спожитого товару, ціни за одиницю товару, розміру плати за послуги операторів системи розподілу і передачі та загальної суми до сплати є належним доказом для підтвердження обсягу фактичного споживання товару у відповідному розрахунковому періоді. Оплата вартості товару за цим договором здійснюється споживачем виключно шляхом безготівкового перерахування коштів на поточний рахунок постачальника.

За пунктами 5.1.1., 5.2.1. вказаного правочину споживач має право отримувати товар на умовах, зазначених у договорі. Споживач зобов`язується забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитого товару згідно з умовами договору.

Відповідно до пунктів 6.2.7., 6.2.12. договору постачальник зобов`язався інформувати споживача про бажання внести зміни до умов договору не пізніше ніж за 20 календарних днів до їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. Якщо необхідність змінити умови договору полягає у зміні ціни, викликаною зміною її складової на оплату послуг оператора системи розподілу/передачі, то постачальник зобов`язаний негайно повідомити споживача про необхідність відповідних змін після отримання повідомлення від оператора системи.

Під час вирішення спорів сторони мають керуватися порядком врегулювання спорів, встановленим ПРРЕЕ та вимогами інших нормативно-правових актів (пункт 9.2. вказаного правочину).

Відповідно до пунктів 11.2.-11.4. договору його істотні умови не можуть змінюватися після його підписання та до повного виконання зобов`язань сторонами, крім випадків, визначених цим правочином та статтею 41 Закону: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку в разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної у договорі про закупівлю; покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку; зміни ціни в договорі про закупівлю в зв`язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування; зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Рlatts, АRGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни; зміни умов у зв`язку із застосуванням положень частини 6 статті 41 Закону. Цей договір може бути змінено та доповнено за згодою сторін, а також в інших випадках, передбачених чинним законодавством. Порядок внесення змін, доповнень до договору, а так само його розірвання чи інше припинення зобов`язань за цим правочином здійснюється шляхом проведення переговорів, які оформлюються в письмовій формі шляхом укладання додаткової угоди, за виключенням випадків, передбачених договором.

Договір набирає чинності і вважається укладеним з моменту його підписання сторонами та діє до 31 грудня 2021 року включно, а в частині виконання зобов`язань сторонами - до повного їх виконання (пункт 11.1. вказаного правочину).

У додатку № 1 до договору сторони погодили вартість та обсяг електричної енергії, а саме: 1 700 000 кВт*год, за ціною 1,90658235294 грн за 1 кВт*год, загальною вартістю 3 241 190,00 грн з ПДВ.

У додатку № 2 до договору сторони визначили дату початку постачання електричної енергії Академії - з 1 лютого 2021 року.

У додатку № 3 до договору сторони погодили перелік об`єктів енергопостачання Академії.

Судом встановлено, що в період з січня 2021 року по січень 2022 року між сторонами були підписані 14 додаткових угод до договору.

Зокрема, 29 січня 2021 року між сторонами укладено додаткову угоду № 1-6/3, якою було внесено зміни до додатку № 2 ("Комерційна пропозиція") та викладено останній у новій редакції, відповідно до якої ціна електричної енергії становить 1,906572 грн з ПДВ за 1 кВт*год з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії (постанова НКРЕКП від 9 грудня 2020 року № 2353) та без урахування тарифу на послуги з розподілу електричної енергії. Цією ж угодою внесено зміни до пункту 4.1. договору та додатку № 1 щодо загальної вартості вказаного правочину, визначивши її в сумі 3 241 172,40 грн з ПДВ.

Додатковою угодою від 1 березня 2021 року № 2-6/12 сторони, керуючись пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону, а також ціновою довідкою Харківської ТПП від 12 лютого 2021 року № 364/21, внесли зміни до додатку № 2 ("Комерційна пропозиція") та виклали останній у новій редакції, відповідно до якої ціна електричної енергії становить 2,061936 грн з ПДВ за 1 кВт*год з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії (постанова НКРЕКП від 9 грудня 2020 року № 2353) та без урахування тарифу на послуги з розподілу електричної енергії. Цією ж угодою внесено зміни до пункту 1.3. договору та додатку № 1 у частині очікуваного обсягу постачання електричної енергії за період лютий-грудень 2021 року в загальному розмірі 1 571 907,371 кВт*год.

Додатковою угодою від 11 травня 2021 року № 3-6/17 сторони, керуючись пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону, а також ціновою довідкою Харківської ТПП від 29 квітня 2021 року № 1038/21, внесли зміни до додатку № 2 ("Комерційна пропозиція") та виклали останній у новій редакції, відповідно до якої ціна електричної енергії з 1 травня 2021 року становить 2,156448 грн з ПДВ за 1 кВт*год з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії (постанова НКРЕКП від 9 грудня 2020 року № 2353) та без урахування тарифу на послуги з розподілу електричної енергії. Цією ж угодою внесено зміни до пункту 1.3. договору та додатку № 1 у частині очікуваного обсягу постачання електричної енергії за період лютий-грудень 2021 року в загальному розмірі 1 518 250,419 кВт*год. Додаткова угода набуває чинності з дати її підписання й згідно частини 3 статті 631 ЦК України розповсюджується на правовідносини сторін з 1 травня 2021 року.

Додатковою угодою від 21 вересня 2021 року № 5-6/23 сторони, керуючись пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону, а також ціновою довідкою Харківської ТПП від 13 серпня 2021 року № 1876-2/21, внесли зміни до додатку № 2 ("Комерційна пропозиція") та виклали останній у новій редакції, відповідно до якої ціна електричної енергії з 1 вересня 2021 року становить 2,33664 грн за 1 кВт*год з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії (постанова НКРЕКП від 9 грудня 2020 року № 2353) та без урахування тарифу на послуги з розподілу електричної енергії. Цією ж угодою внесено зміни до пункту 1.3. договору та додатку № 1 у частині очікуваного обсягу постачання електричної енергії за період лютий-грудень 2021 року в загальному розмірі 1 455 259,838 кВт*год. Додаткова угода набуває чинності з дати її підписання й згідно частини 3 статті 631 ЦК України розповсюджується на правовідносини сторін з 1 вересня 2021 року.

Додатковою угодою від 24 вересня 2021 року № 6-6/24 сторони, керуючись пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону, а також ціновою довідкою Харківської ТПП від 13 серпня 2021 року № 1876-2/21, внесли зміни до додатку № 2 ("Комерційна пропозиція") та виклали останній у новій редакції, відповідно до якої ціна електричної енергії з 10 вересня 2021 року становить 2,534832 грн за 1 кВт*год з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії (постанова НКРЕКП від 9 грудня 2020 року № 2353) та без урахування тарифу на послуги з розподілу електричної енергії. Цією ж угодою внесено зміни до пункту 1.3. договору та додатку № 1 у частині очікуваного обсягу постачання електричної енергії за період лютий-грудень 2021 року в загальному розмірі 1 400 228,41 кВт*год. Додаткова угода набуває чинності з дати її підписання й згідно з частиною 3 статті 631 ЦК України розповсюджується на правовідносини сторін з 10 вересня 2021 року.

Додатковою угодою від 22 листопада 2021 року № 7-6/28 сторони, керуючись пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону, а також ціновою довідкою Харківської ТПП від 22 вересня 2021 року № 2317/21, внесли зміни до додатку № 2 ("Комерційна пропозиція") та виклали останній у новій редакції, відповідно до якої ціна електричної енергії з 1 жовтня 2021 року становить 2,752824 грн за 1 кВт*год з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії (постанова НКРЕКП від 9 грудня 2020 року № 2353) та без урахування тарифу на послуги з розподілу електричної енергії. Цією ж угодою внесено зміни до пункту 1.3. договору та додатку № 1 у частині очікуваного обсягу постачання електричної енергії за період лютий-грудень 2021 року в загальному розмірі 1 351 522,043 кВт*год. Додаткова угода набуває чинності з дати її підписання й згідно з частиною 3 статті 631 ЦК України розповсюджується на правовідносини сторін з 1 жовтня 2021 року.

Додатковою угодою від 23 листопада 2021 року № 8-6/29 сторони, керуючись пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону, а також ціновою довідкою Харківської ТПП від 15 вересня 2021 року № 2198-2/21, внесли зміни до додатку № 2 ("Комерційна пропозиція") та виклали останній у новій редакції, відповідно до якої ціна електричної енергії з 15 жовтня 2021 року становить 2,968584 грн за 1 кВт*год з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії (постанова НКРЕКП від 9 грудня 2020 року № 2353) та без урахування тарифу на послуги з розподілу електричної енергії. Цією ж угодою внесено зміни до пункту 1.3. договору та додатку № 1 у частині очікуваного обсягу постачання електричної енергії за період лютий-грудень 2021 року в загальному розмірі 1 315 283,889 кВт*год. Додаткова угода набуває чинності з дати її підписання й згідно частини 3 статті 631 ЦК України розповсюджується на правовідносини сторін з 15 жовтня 2021 року.

Додатковою угодою від 29 листопада 2021 року № 10-6/31 сторони, керуючись пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону, а також ціновою довідкою Харківської ТПП від 9 листопада 2021 року № 2802-1/21, внесли зміни до додатку № 2 ("Комерційна пропозиція") та виклали останній у новій редакції, відповідно до якої ціна електричної енергії з 1 листопада 2021 року становить 3,229908 грн за 1 кВт*год з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії (постанова НКРЕКП від 9 грудня 2020 року № 2353) та без урахування тарифу на послуги з розподілу електричної енергії. Цією ж угодою внесено зміни до пункту 1.3. договору та додатку № 1 у частині очікуваного обсягу постачання електричної енергії за період лютий-грудень 2021 року в загальному розмірі 1 282 598,8144 кВт*год. Додаткова угода набуває чинності з дати її підписання й згідно частини 3 статті 631 ЦК України розповсюджується на правовідносини сторін з 1 листопада 2021 року.

Додатковою угодою від 30 листопада 2021 року № 11-6/32 сторони, керуючись пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону, а також ціновою довідкою Харківської ТПП від 19 листопада 2021 року № 2948/21, внесли зміни до додатку № 2 ("Комерційна пропозиція") та виклали останній у новій редакції, відповідно до якої ціна електричної енергії з 15 листопада 2021 року становить 3,517332 грн за 1 кВт*год з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії (постанова НКРЕКП від 9 грудня 2020 року № 2353) та без урахування тарифу на послуги з розподілу електричної енергії. Цією ж угодою внесено зміни до пункту 1.3. договору та додатку № 1 у частині очікуваного обсягу постачання електричної енергії за період лютий-грудень 2021 року в загальному розмірі 1 256 395,70 кВт*год. Додаткова угода набуває чинності з дати її підписання й згідно з частиною 3 статті 631 ЦК України розповсюджується на правовідносини сторін з 15 листопада 2021 року.

Додатковою угодою від 14 грудня 2021 року № 12-6/33 сторони, керуючись пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону, а також ціновою довідкою Харківської ТПП від 30 листопада 2021 року № 3017/21, внесли зміни до додатку № 2 ("Комерційна пропозиція") та виклали останній у новій редакції, відповідно до якої ціна електричної енергії з 1 грудня 2021 року становить 3,833472 грн за 1 кВт*год з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії (постанова НКРЕКП від 9 грудня 2020 року № 2353) та без урахування тарифу на послуги з розподілу електричної енергії. Цією ж угодою внесено зміни до пункту 1.3. договору та додатку № 1 у частині очікуваного обсягу постачання електричної енергії за період лютий-грудень 2021 року в загальному розмірі 1 238 352,8966 кВт*год. Додаткова угода набуває чинності з дати її підписання й згідно з частиною 3 статті 631 ЦК України розповсюджується на правовідносини сторін з 1 грудня 2021 року.

Додатковою угодою від 15 грудня 2021 року № 13-6/34 сторони, керуючись пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону, а також ціновою довідкою Харківської ТПП від 30 листопада 2021 року № 3017-1/21, внесли зміни до додатку № 2 ("Комерційна пропозиція") та виклали останній у новій редакції, відповідно до якої ціна електричної енергії з 15 грудня 2021 року становить 4,181196 грн за 1 кВт*год з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії (постанова НКРЕКП від 9 грудня 2020 року № 2353) та без урахування тарифу на послуги з розподілу електричної енергії. Цією ж угодою внесено зміни до пункту 1.3. договору та додатку № 1 у частині очікуваного обсягу постачання електричної енергії за період лютий-грудень 2021 року в загальному розмірі 1 225 816,633 кВт*год. Додаткова угода набуває чинності з дати її підписання й згідно частини 3 статті 631 ЦК України розповсюджується на правовідносини сторін з 15 грудня 2021 року.

Додатковою угодою від 28 грудня 2021 року № 14-6/35 було продовжено строк дії укладеного між сторонами договору до 31 січня 2022 року включно.

Додатковою угодою від 31 січня 2021 року сторони продовжили строк дії договору до 28 лютого 2022 року включно, а в частині постачання електричної енергії - до 31 січня 2022 року.

Додатковою угодою від 9 лютого 2022 року № 16 сторони, керуючись постановою НКРЕКП від 1 грудня 2021 року "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК "Укренерго" на 2022 рік" № 2454, внесли зміни до додатку № 2 ("Комерційна пропозиція") та виклали останній у новій редакції, відповідно до якої ціна електричної енергії з 1 січня 2022 року становить 4,243248 грн за 1 кВт*год з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії (постанова НКРЕКП від 1 грудня 2021 року № 2454) та без урахування тарифу на послуги з розподілу електричної енергії. Додаткова угода набуває чинності з дати її підписання й згідно частини 3 статті 631 ЦК України розповсюджується на правовідносини сторін з 1 січня 2022 року та діє до 31 січня 2021 року.

На виконання умов договору, з урахуванням вказаних додаткових угод, Товариство в період з лютого 2021 року по січень 2022 року поставило, а Академія спожила електричну енергію в загальному розмірі 1 291 658,50 кВт*год, сплативши за неї 3 505 832,26 грн, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями: підписаних між сторонами актів приймання-передачі електричної енергії: від 16 березня 2021 року № УГР00000396 за лютий 2021 року на суму 209 220,53 грн з ПДВ за 101 468,00 кВт*год електричної енергії; від 15 квітня 2021 року № УГР00000822 за березень 2021 року на суму 202 727,48 грн з ПДВ за 98 319,00 кВт*год електричної енергії; від 24 травня 2021 року № УГР00001508 за квітень 2021 року на суму 304 853,11 грн з ПДВ за 147 848,00 кВт*год електричної енергії; від 17 червня 2021 року № УГР00001745 за травень 2021 року на суму 223 218,24 грн з ПДВ за 103 512,00 кВт*год електричної енергії; від 14 липня 2021 року № УГР00002010 за червень 2021 року на суму 174 225,90 грн з ПДВ за 80 793,00 кВт*год електричної енергії; від 17 серпня 2021 року № УГР00002356 за липень 2021 року на суму 217 598,54 грн з ПДВ за 100 906,00 кВт*год електричної енергії; від 22 вересня 2021 року № УГР00002752 за серпень 2021 року на суму 147 876,26 грн з ПДВ за 68 574,00 кВт*год електричної енергії; від 18 жовтня 2021 року № УГР00003076 за вересень 2021 року на суму 251 277,73 грн з ПДВ за 101 511,00 кВт*год електричної енергії; від 25 листопада 2021 року № УГР00003568 за жовтень 2021 року на суму 312 980,72 грн з ПДВ за 109 009,00 кВт*год електричної енергії; від 16 грудня 2021 року № УГР00003668 за листопад 2021 року на суму 425 166,68 грн з ПДВ за 125 671,00 кВт*год електричної енергії; від 24 грудня 2021 року № УГР00003934 за грудень 2021 року на суму 758 580,18 грн з ПДВ за 188 506,50 кВт*год електричної енергії; рахунків-фактур на оплату вищевказаних актів; платіжних доручень: від 16 березня 2021 року: № 29 на суму 65 700,00 грн, № 39 на суму 85 150,00 грн, № 78 на суму 25 000,00 грн, № 193 на суму 33 370,53 грн; від 15 квітня 2021 року: № 115 на суму 102 727,48 грн, № 170 на суму 100 000,00 грн; від 24 травня 2021 року: № 34 на суму 119 300,00 грн, № 38 на суму 40 000,00 грн, № 250 на суму 110 000,00 грн, № 267 на суму 35 553,11 грн; від 17 червня 2021 року: № 303 на суму 111 000,00 грн, № 383 на суму 112 218,24 грн; від 14 липня 2021 року: № 52 на суму 122 800,00 грн, № 78 на суму 24 700,00 грн, № 363 на суму 14 000,00 грн, № 460 на суму 12 725,90 грн; від 19 серпня 2021 року: № 78 на суму 70 000,00 грн, № 120 на суму 20 000,00 грн, № 438 на суму 70 000,00 грн, № 584 на суму 57 598,54 грн; від 22 вересня 2021 року № 109 на суму 147 876,26 грн, від 19 жовтня 2021 року: № 141 на суму 90 000,00 грн, № 171 на суму 90 000,00 грн, № 593 на суму 36 000,00 грн, № 772 на суму 35 277,73 грн; від 26 листопада 2021 року: № 2 на суму 1 000,00 грн, № 153 на суму 76 494,13 грн, № 671 на суму 235 486,59 грн; від 16 грудня 2021 року: № 170 на суму 16 380,00 грн, № 752 на суму 220 000,00 грн, № 964 на суму 188 786,68 грн; від 24 грудня 2021 року: № 245 на суму 400 000,00 грн, № 781 на суму 130 935,81 грн, № 1024 на суму 227 644,37 грн.

Відповідно до частини 4 статті 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 25 жовтня 2023 року в справі № 916/2820/23, яке набрало законної сили в установленому законом порядку, позов Товариства задоволено, стягнуто з Академії 278 106,89 грн основної заборгованості, 2 085,81 грн судового збору та 17 500,00 грн витрат на професійну правничу допомогу.

Цим рішенням суду було встановлено, що на виконання умов вищевказаного правочину (з урахуванням додаткових угод) Товариство в січні 2022 року поставило, а Академія - спожила електричну енергію обсягом 119 349,00 кВт*год на загальну суму 506 427,41 грн, що підтверджується наявним у матеріалах вказаної справи актом приймання-передачі електричної енергії від 31 січня 2022 року № УГР00000056. Однак електричну енергію за вказаним актом Академія оплатила частково, у зв`язку з чим в останньої виникла заборгованість у сумі 278 106,89 грн.

З наявної у матеріалах справи копії листа Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області від 28 листопада 2023 року № 07-01-26/6-08/4504 вбачається, що підтверджена рішенням Господарського суду Одеської області від 25 жовтня 2023 року в справі № 916/2820/23 сума заборгованості Академії за спожиту в січні 2022 року електричну енергію була стягнута з бюджетного рахунку останньої 23 листопада 2023 року на підставі відповідної заяви Товариства від 7 листопада 2023 року та наказу Господарського суду Одеської області від 25 жовтня 2023 року № 916/2820/23.

Зазначені вище обставини також не заперечувалися учасниками судового процесу під час розгляду цієї справи судом.

На думку Академії, додатковими угодами: від 11 травня 2021 року № 3-6/17, від 21 вересня 2021 року № 5-6/23, від 24 вересня 2021 року № 6-6/24, від 22 листопада 2021 року № 7-6/28, від 23 листопада 2021 року № 8-6/29, від 29 листопада 2021 року № 10-6/31, від 30 листопада 2021 року № 11-6/32, від 14 грудня 2021 року № 12-6/33, від 15 грудня 2021 року № 13-6/34, від 9 лютого 2022 року № 16, - до укладеного між сторонами договору було безпідставно збільшено ціну за одиницю товару в порівняні з ціною, визначеною в основному договорі, чим порушено вимоги статті 41 Закону, а тому позивач звернувся до суду з цим позовом про визнання вказаних угод недійсними та стягнення з відповідача на користь Академії 842 515,10 грн безпідставно сплачених грошових коштів.

Правові й економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади визначено Законом (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), відповідно до пункту 6 частини 1 статті 1 якого договір про закупівлю - це господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.

Договір про закупівлю укладається відповідно до норм ЦК України та Господарського кодексу України (далі - ГК України) з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (частина 1 статті 41 Закону в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно з частиною 1 статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Частиною 4 статті 41 Закону визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 41 Закону (у редакції, чинній на момент укладення між сторонами додаткової угоди від 11 травня 2021 року № 3-6/17) істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку в разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

За пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону (у редакції, чинній на момент укладення між сторонами додаткових угод: від 21 вересня 2021 року № 5-6/23, від 24 вересня 2021 року № 6-6/24, від 22 листопада 2021 року № 7-6/28, від 23 листопада 2021 року № 8-6/29, від 29 листопада 2021 року № 10-6/31, від 30 листопада 2021 року № 11-6/32, від 14 грудня 2021 року № 12-6/33, від 15 грудня 2021 року № 13-6/34, від 9 лютого 2022 року № 16) істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку в разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.

Водночас, Законом № 4888-IX пункт 2 частини 5 статті 41 Закону викладено в такій редакції: "істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін)".

Відповідно до частини 5 статті 94 Конституції України закон України набирає чинності через десять днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування.

За статтею 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до статті 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

В абзацах 3, 4 пункту 3 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року № 1-рп/1999 зазначено про те, що: "положення частини 1 статті 58 Конституції України про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів у випадках, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, стосується фізичних осіб і не поширюється на юридичних осіб. Але це не означає, що цей конституційний принцип не може поширюватись на закони та інші нормативно-правові акти, які пом`якшують або скасовують відповідальність юридичних осіб. Проте надання зворотної дії в часі таким нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або іншому нормативно-правовому акті".

23 червня 2026 року в офіційному друкованому виданні Верховної Ради України газеті "Голос України" № 122 було оприлюднено текст Закону № 4888-IX. Згідно з пунктом 1 розділу XIV "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону № 4888-ІХ останній набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування - 24 червня 2026 року, та вводиться в дію через дев`ять місяців з дня набрання ним чинності.

Водночас пунктом 7 розділу XIV "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону № 4888-ІХ визначено, що положення пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25 грудня 2015 року № 922-VIII в редакції цього Закону застосовуються до правовідносин у сфері публічних закупівель, що виникли з дня набрання чинності Законом України "Про публічні закупівлі" від 25 грудня 2015 року № 922-VIII.

Тобто, вищевказаними положеннями Закону № 4888-ІХ чітко встановлено, що положення останнього набирають чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через дев`ять місяців з дня набрання ним чинності, окрім пункту 2 частини 5 статті 41 Закону, у редакції Закону № 4888-ІХ. Зазначеним положенням надано зворотну силу в часі, що дозволяє їх застосування до правовідносин у сфері публічних закупівель, які регулювалися Законом, який набрав чинності 19 лютого 2016 року та введений в дію 1 квітня 2016 року, що прямо передбачено пунктом 7 розділу XIV "Прикінцевих та Перехідних положень" Закону № 4888-ІХ.

Таким чином, положення пункту 2 частини 5 статті 41 Закону, у редакції Закону № 4888-ІХ, за яким передбачена можливість неодноразового збільшення ціни за одиницю товару (бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії) до 10% у кожному окремому випадку підлягають застосуванню до спірних правовідносин.

У зв`язку з цим посилання позивача на нерелевантність положень пункту 2 частини 5 статті 41 Закону в редакції Закону № 4888-IX до спірних правовідносин є необґрунтованими та судом до уваги не приймаються.

Разом із цим, суд звертає увагу на те, що пункт 2 частини 5 статті 41 Закону як у редакції, чинній на момент укладення сторонами спірних додаткових угод, так і в редакції Закону № 4888-IX, передбачав можливість зміни ціни за одиницю товару (бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії) в зв`язку з коливанням ціни такого товару на ринку за умови дотримання встановлених законом вимог.

Більше того, Законом № 4888-IX не було концептуально змінено передбачений пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону механізм зміни ціни за одиницю товару (бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії) в зв`язку з коливанням його ціни на ринку. Натомість цю норму було доповнено положенням, яким законодавець лише конкретизував порядок застосування встановленого 10-відсоткового обмеження, визначивши, що таке обмеження застосовується до кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії) без обмеження кількості таких змін. Саме тому законодавець окремо врегулював питання дії зазначеної норми в часі.

У преамбулі Закону № 4888-IX зазначено, що цей Закон спрямований на адаптацію законодавства України до acquis Європейського Союзу на виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони.

Таким чином, положення пункту 2 частини 5 статті 41 Закону в редакції Закону № 4888-IX, у сукупності з пунктом 7 розділу XIV "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону, фактично свідчать про законодавче уточнення змісту відповідного правового регулювання та усунення неоднозначності і як наслідок - різної судової практики щодо тлумачення обмеження зміни ціни за одиницю товару (бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії) у межах 10 % як такого, що не може перевищувати зазначеного розміру, за весь строк дії договору. Тому, законодавець прямо визначив, що таке обмеження стосується кожного окремого випадку збільшення ціни за товар (бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії), а не сукупного збільшення його ціни за весь строк дії договору. Оскільки дана норма фактично не змінює попередню редакцію пункту 2 частини 5 статті 41 Закону, законодавець застосував зворотню дію в часі для даної норми.

Відтак, при вирішенні даного спору при застосуванні пункту 2 частини 5 статті 41 Закону суд має виходити насамперед із буквального змісту відповідної норми, її мети та прямо вираженої волі законодавця, не надаючи їй змісту, який безпосередньо з її тексту не випливає. Подальше законодавче уточнення цієї норми Законом № 4888-IX лише додатково підтверджує необхідність урахування саме такого підходу при оцінці спірних правовідносин.

Метою закріплення на законодавчому рівні можливості сторін змінити умови укладеного договору шляхом збільшення ціни за одиницю товару (бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії) до 10 % є запобігання ситуаціям, коли внаслідок істотної зміни обставин укладений договір стає вочевидь невигідним для постачальника.

Суд також звертає увагу на те, що в чинній редакції Закону змінено положення нікчемності договору про закупівлю. У попередніх редакціях Закону (19 квітня 2020 року) існували положення (частина 1 статті 37, пункт 2 частини 4 статті 36), згідно яких, змінюючи істотні умови договору про закупівлю, зокрема щодо збільшення ціни за одиницю товару (бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії) більше як на 10 %, такі додаткові угоди визнавалися нікчемними в силу вказаних приписів.

Положеннями наступної редакції Закону встановлено, що додаткові угоди, направлені на збільшення ціни товару (бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії) більше як на 10 %, не є нікчемними в силу цього Закону, однак вони можуть бути визнані недійсними в судовому порядку.

Отже, укладення між споживачем і постачальником додаткових угод, якими збільшувалась вартість електроенергії за одиницю товару (бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії) до 10 % відносно попередньої додаткової угоди (зміни ціни) у кожному окремому випадку саме по собі не суперечать положенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону.

У той же час, істотні умови договору були визначені ГК України (який був чинний на час виникнення спірних правовідносин). Так, статтею 180 цього Кодексу встановлено, що при укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити: предмет, ціну та строк дії договору. Умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості. Ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими законами, актами Кабінету Міністрів України. Строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов`язання сторін, що виникли на основі цього договору.

Судом встановлено, що істотна умова договору - ціна, була змінена додатковими угодами: від 29 січня 2021 року № 1-6/3, від 1 березня 2021 року № 2-6/12, від 11 травня 2021 року № 3-6/17, від 21 вересня 2021 року № 5-6/23, від 24 вересня 2021 року № 6-6/24, від 22 листопада 2021 року № 7-6/28, від 23 листопада 2021 року № 8-6/29, від 29 листопада 2021 року № 10-6/31, від 30 листопада 2021 року № 11-6/32, від 14 грудня 2021 року № 12-6/33, від 15 грудня 2021 року № 13-6/34, від 9 лютого 2022 року № 16.

Так, внаслідок укладення вказаних вище додаткових угод до договору, ціну за 1 кВт*год електричної енергії було збільшено з 1,906572 грн з ПДВ за кВт*год (у редакції додаткової угоди від 29 січня 1 березня 2021 року № 1-6/3) до: 2,061936 грн з ПДВ за кВт*год (у редакції додаткової угоди від 1 березня 2021 року № 2-6/12), 2,156448 грн з ПДВ за кВт*год (у редакції додаткової угоди від 11 травня 2021 року № 3-6/17), 2,33664 грн з ПДВ за кВт*год (у редакції додаткової угоди від 21 вересня 2021 року № 5-6/23), 2,534832 грн з ПДВ за кВт*год (у редакції додаткової угоди від 24 вересня 2021 року № 6-6/24), 2,752824 грн з ПДВ за кВт*год (у редакції додаткової угоди від 22 листопада 2021 року № 7-6/28), 2,968584 грн з ПДВ за кВт*год (у редакції додаткової угоди від 23 листопада 2021 року № 8-6/29), 3,229908 грн з ПДВ за кВт*год (у редакції додаткової угоди від 29 листопада 2021 року № 10-6/31), 3,517332 грн з ПДВ за кВт*год (у редакції додаткової угоди від 30 листопада 2021 року № 11-6/32), 3,833472 грн з ПДВ за кВт*год (у редакції додаткової угоди від 14 грудня 2021 року № 12-6/33), 4,181196 грн з ПДВ за кВт*год (у редакції додаткової угоди від 15 грудня 2021 року № 13-6/34), до 4,243248 з ПДВ за кВт*год (у редакції додаткової угоди від 9 лютого 2022 року № 16), - тобто на 8,1 %, 4,6 %, 8,4 %, 8,5 %, 8,5 %, 7,8 %, 8,8 %, 8,9 %, 9,0 %, 9,1 %, 1,48 % відповідно відносно попередньої редакції договору та додатків до нього. У той же час, внаслідок підписання вищевказаних спірних додаткових угод до договору ціна на 1 кВт/год електричної енергії зросла на 122,56 % від первинної редакції договору.

Системний аналіз положень частини 1 статті 525, статті 526, частини 1 статті 651 ЦК України та положень частини 5 статті 41 Закону дає підстави для висновку про те, що зміна істотних умов договору про закупівлю (збільшення ціни за одиницю товару) є правомірною виключно за таких умов: відбувається за згодою сторін; порядок зміни умов договору має бути визначений самим договором; підстава збільшення - коливання ціни такого товару (бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії) на ринку (обґрунтоване і документально підтверджене постачальником); ціна за одиницю товару (бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії) може збільшуватися не більше ніж на 10 % відносно попередньої зміни ціни; загальна сума (ціна) договору не повинна збільшуватися.

У той же час, обидві сторони (Товариство та Академія) не могли не розуміти особливостей функціонування ринку електричної енергії (тобто постійне коливання її ціни, сезонне зростання-падіння були прогнозованими). Тому сторони договору не були позбавлені можливості визначити в спірній угоді порядок зміни ціни, зокрема, які коливання ціни надають право на перерахунок ціни (порогові показники), а також формулу розрахунку нової ціни. Однак, вказаний правочин відповідної формули розрахунку нової ціни не містить.

Разом із цим, у пункті 4.5.2. договору сторони чітко погодили порядок збільшення ціни за одиницю товару в разі коливання ціни такого товару на ринку. Зокрема, у разі коливання ціни за одиницю товару на ринку в сторону збільшення, постачальник письмово звертається до споживача з листом, у якому пропонує нову ціну за одиницю товару з урахуванням коливання його ціни на ринку, але не більше ніж на 10 % порівняно з ціною за одиницю товару, визначеною в договорі. Разом із листом постачальник повинен надати оригінал довідки з НКРЕКП/Торгово-промислової палати України чи її територіального відділення (орган який має на це повноваження), із зазначенням зміненої ціни за одиницю товару на ринку України, яка підтверджує та обґрунтовує збільшення ціни порівняно з ціною за одиницю товару, встановленою в додатку № 1 до договору. Довідка повинна бути надана постачальником споживачу не пізніше 30-го числа місяця, що передує місяцю поставки, та не може бути замінена після зазначеного терміну. Довідка, надана постачальником пізніше вказаного терміну, споживачем не розглядається та внесення змін до ціни за одиницю товару не здійснюється. Якщо до кінця строку дії договору відбувається коливання ціни за одиницю товару на ринку в сторону збільшення, постачальник повинен письмово звернутися до споживача та надати новий оригінал довідки, яка обґрунтовує збільшення ціни по зазначеному діапазону порівняно з ціною, встановленою у додатку № 1 до договору. Під коливанням ціни за одиницю товару на ринку слід розуміти будь-яку зміну ціни за одиницю товару в довідці, порівняно з ціною, визначеною у додатку № 1 до договору. За такої умови ціна за одиницю товару збільшується пропорційно збільшенню середнього показника ціни в наданій довідці відносно ціни за одиницю товару, визначеної у додатку № 1 до договору, але не більше ніж на 10 %. Зміна ціни за одиницю товару може бути здійснена не частіше одного разу протягом розрахункового періоду, та не раніше ніж через 30 календарних днів після укладення договору.

При цьому, відповідно до пункту 4.7. договору сторони визначили, що розрахунковим періодом у розумінні цього правочину є один календарний місяць.

У той же час, додаткові угоди: від 24 вересня 2021 року № 6-6/24, від 23 листопада 2021 року № 8-6/29, від 30 листопада 2021 року № 11-6/32, від 15 грудня 2021 року № 13-6/34, - були укладені з порушенням встановленого цим договором порядку внесення змін до ціни товару. Зокрема, внаслідок укладення вказаних додаткових угод сторони підвищували вартість електричної енергії у вересні, жовтні, листопаді та грудні 2021 року по два рази протягом розрахункового періоду.

При цьому в матеріалах справи відсутні будь-які докази письмового звернення Товариства до Академії з пропозицією щодо збільшення ціни товару в зв`язку з коливанням такої ціни на ринку у встановлений пунктом 4.5.2. договору строк - не пізніше тридцятого числа місяця, що передує місяцю поставки.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 24 січня 2024 року в справі № 922/2321/22 викладено такий правовий висновок: "Зміна ціни товару в бік збільшення до передачі його у власність покупця за договором про закупівлю можлива у випадку збільшення ціни такого товару на ринку, якщо сторони договору про таку умову домовились. Якщо сторони договору про таку умову не домовлялись, то зміна ціни товару в бік збільшення у випадку зростання ціни товару на ринку можлива, лише якщо це призвело до істотної зміни обставин, у порядку статті 652 ЦК України, коли вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Під час дії договору про закупівлю сторони можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення за наявності умов, встановлених у статті 652 ЦК України та пункті 2 частини 5 статті 41 Закону.".

Стаття 652 ЦК України передбачає, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Через зміну істотних обставин договір може бути змінений за наявності одночасно таких умов: у момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане, зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися, виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору, із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Передбачена законодавством про публічні закупівлі норма застосовується, якщо відбувається значне коливання (зростання) ціни на ринку, яке робить для однієї сторони договору його виконання вочевидь невигідним, збитковим. Для того, щоб за таких обставин не був розірваний вже укладений договір і щоб не проводити новий тендер, Закон дає можливість збільшити ціну. Проте внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, зокрема щодо збільшення ціни, повинно бути обґрунтованим і документально підтвердженим.

Суд звертає увагу на те, що відповідач має довести не лише підвищення ціни на певний товар на відповідному ринку, але й обґрунтувати для замовника пропозиції підвищення ціни, визначеної у договорі, а також обґрунтувати, чому таке підвищення цін на ринку зумовлює неможливість виконання договору за запропонованою замовнику ціною, навести причини, через які виконання укладеного договору стало для нього вочевидь невигідним. Постачальник також має довести, що підвищення ціни є непрогнозованим (його неможливо було передбачити і закласти в ціну товару на момент подання постачальником тендерної пропозиції).

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 18 червня 2021 року в справі № 927/491/19 та від 25 листопада 2021 року в справі № 927/563/20.

Судом встановлено, що при підписанні спірних додаткових угод: від 11 травня 2021 року № 3-6/17, від 21 вересня 2021 року № 5-6/23, від 24 вересня 2021 року № 6-6/24, від 22 листопада 2021 року № 7-6/28, від 23 листопада 2021 року № 8-6/29, від 29 листопада 2021 року № 10-6/31, від 30 листопада 2021 року № 11-6/32, від 14 грудня 2021 року № 12-6/33, від 15 грудня 2021 року № 13-6/34, - якими збільшувалась ціна предмета закупівлі, сторони договору виходили з інформації, що містилася в цінових довідках Харківської ТПП: від 29 квітня 2021 року № 1038/21, від 13 серпня 2021 року № 1876-2/21, від 22 вересня 2021 року № 2317/21, від 15 вересня 2021 року № 2198-2/21, від 9 листопада 2021 року № 2802-1/21, від 19 листопада 2021 року № 2948/21, від 30 листопада 2021 року: № 3017/21, № 3017-1/21. Однак, вказані довідки в матеріалах справи відсутні й сторонами до суду подані не були.

У зв`язку з цим суд позбавлений можливості перевірити зміст зазначених довідок, на які сторони посилалися як на підставу для збільшення ціни електричної енергії, зокрема встановити відповідність таких документів вимогам пункту 4.5.2. договору щодо компетентності органу, який їх видав, періоду та ринку, за якими здійснювалося дослідження, достовірності наведених у них відомостей, а також того, чи підтверджували вони саме факт коливання ціни електричної енергії на ринку у відповідний період, а не лише її вартість станом на певну дату.

Більше того, судом враховано, що додаткова угода від 14 грудня 2021 року № 12-6/33, якою сторони збільшили ціну електричної енергії до 3,833472 грн з ПДВ за 1 кВт*год, була укладена на підставі цінової довідки Харківської ТПП від 30 листопада 2021 року № 3017/21, тоді як уже наступного дня сторони уклали додаткову угоду від 15 грудня 2021 року № 13-6/34, якою ціну збільшено до 4,181196 грн з ПДВ за 1 кВт*год, пославшись на іншу цінову довідку Харківської ТПП від тієї ж дати - 30 листопада 2021 року № 3017-1/21.

Отже, протягом двох послідовних днів сторони двічі збільшили ціну електричної енергії, застосувавши при цьому дві цінові довідки Харківської ТПП, видані в один і той самий день. За відсутності цих довідок у матеріалах справи суд не має можливості встановити, які саме цінові показники та періоди порівняння були покладені в основу кожної з них, чи відображали вони послідовне коливання ринкової ціни, яке могло об`єктивно обумовити таке підвищення ціни товару.

За таких обставин суд дійшов висновку про те, що саме по собі посилання у спірних додаткових угодах на відповідні цінові довідки, без надання їх суду та можливості перевірити їх зміст, не є достатнім доказом фактичного коливання ціни електричної енергії на ринку та обґрунтованості кожного окремого випадку її збільшення.

При цьому, як вже зазначалося судом, за умовами укладеного між сторонами правочину сторони можуть внести зміни до його умов щодо ціни товару не пізніше тридцятого числа місяця, що передує місяцю поставки товару.

Відповідно до частини третьої статті 632 ЦК України зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

Наведене узгоджується з пунктом 3.1.1 глави 3.1 розділу III ПРРЕЕ, відповідно до якого електропостачальники зобов`язані інформувати своїх споживачів про зміну будь-яких умов договору про постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування з одночасним повідомленням про право споживача розірвати договір. Також електропостачальники зобов`язані повідомляти споживачів в установленому порядку про будь-яке збільшення ціни та про право споживачів припинити дію договору, якщо вони не приймають нових умов.

Пунктом 13.5 Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу визначено, що дія цього договору припиняється, зокрема, у разі неприйняття споживачем своєчасно запропонованих (за 20 днів до введення в дію) постачальником змін до договору, викликаних змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії) та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії.

Судом встановлено, що всупереч вказаним нормам спірні додаткові угоди укладалися сторонами вже після початку, а в окремих випадках - після закінчення розрахункових періодів постачання електричної енергії, на які сторони поширили змінену ціну товару. Зокрема, додатковою угодою від 11 травня 2021 року № 3-6/17 сторони внесли зміни до ціни електроенергії, поставленої з 1 травня 2021 року; додатковою угодою від 21 вересня 2021 року № 5-6/23 сторони внесли зміни до ціни електроенергії, поставленої з 1 вересня 2021 року; додатковою угодою від 24 вересня 2021 року № 6-6/24 сторони внесли зміни до ціни електроенергії, поставленої з 10 вересня 2021 року; додатковою угодою від 22 листопада 2021 року № 7-6/28 сторони внесли зміни до ціни електроенергії, поставленої з 1 жовтня 2021 року; додатковою угодою від 23 листопада 2021 року № 8-6/29 сторони внесли зміни до ціни електроенергії, поставленої з 15 жовтня 2021 року; додатковою угодою від 29 листопада 2021 року № 10-6/31 сторони внесли зміни до ціни електроенергії, поставленої з 1 листопада 2021 року; додатковою угодою від 30 листопада 2021 року № 11-6/32 сторони внесли зміни до ціни електроенергії, поставленої з 15 листопада 2021 року; додатковою угодою від 14 грудня 2021 року № 12-6/33 сторони внесли зміни до ціни електроенергії, поставленої з 1 грудня 2021 року; додатковою угодою від 9 лютого 2022 року № 16 сторони внесли зміни до ціни електроенергії, поставленої за період з 1 січня 2022 року по 31 січня 2021 року.

Будь-який суб`єкт підприємницької діяльності діє на власний ризик. Укладаючи договір поставки товару на певний строк у майбутньому, він гарантує особі можливість продати свій товар, але при цьому несе ризики зміни його ціни. Підприємець має передбачати такі ризики й одразу закладати їх у ціну договору.

Суд звертає увагу на те, що кожна сторона договору має добросовісно користуватися наданими їй правами, не допускати зловживання правом, його використання на шкоду іншим особам (стаття 13 ЦК України).

Відповідно до частини 1 статті 188 ГК України, який був чинний на час виникнення спірних правовідносин, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це іншій стороні договору. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у 20-денний строк після одержання пропозиції повідомляє іншу сторону про результати такого розгляду.

Будь-який покупець товару, за звичайних умов, не може бути зацікавленим у збільшенні його ціни, а відповідно й у зміні відповідних умов договору. Навіть за наявності росту цін на ринку відповідного товару, який відбувся після укладення договору, покупець має право відмовитися від підписання невигідної для нього додаткової угоди, адже ціна продажу товару вже визначена в договорі купівлі-продажу чи поставки.

Однак, вказаний порядок укладання спірних додаткових угод між сторонами фактично позбавив Академію можливості відмовитися від договору у визначеному ПРРЕЕ порядку, оскільки остання не могла до початку застосування нової ціни оцінити запропоновані умови та реалізувати передбачене законодавством право не погодитися з ними.

При цьому судом враховано, що в пункті 1 додаткової угоди від 9 лютого 2022 року № 16, якою сторони збільшили вартість електричної енергії з 4,181196 грн з ПДВ за 1 кВт*год до 4,243248 грн з ПДВ за 1 кВт*год, зазначено, що така угода укладена у зв`язку зі зміною регульованого тарифу на передачу електричної енергії відповідно до постанови НКРЕКП від 1 грудня 2021 року № 2454.

Постановою НКРЕКП від 1 грудня 2021 року № 2454 було встановлено тариф на послуги з передачі електричної енергії на 2022 рік у розмірі 345,64 грн/МВт*год. Вказана постанова була оприлюднена 1 грудня 2021 року та набрала чинності з 1 січня 2022 року.

Отже, ще до початку відповідного розрахункового періоду - 1 січня 2022 року, сторонам було відомо як про сам факт зміни регульованого тарифу, так і про його конкретний розмір та дату початку застосування. Відтак сторони мали об`єктивну можливість завчасно врегулювати питання зміни ціни електричної енергії відповідно до умов договору та встановленого порядку повідомлення споживача до початку розрахункового періоду (1 січня 2022 року).

Разом із цим, можливість внесення змін до умов договору в частині зміни ціни за одиницю електричної енергії в сторону збільшення, у разі збільшення тарифу на послуги з передачі електричної енергії та тарифу на послуги з розподілу електричної енергії на підставі відповідних постанов НКРЕКП, передбачена виключно підпунктом 4.5.4. укладеного між вказаними сторонами правочину. Однак, посилання на вказаний пункт договору у спірній додатковій угоді відсутній.

При цьому суд звертає увагу на те, що при укладенні додаткової угоди від 9 лютого 2022 року № 16 сторони збільшили вартість електричної енергії в зв`язку зі зміною тарифу на її передачу, встановленого постановою НКРЕКП від 1 грудня 2021 року № 2454, виходячи з ціни 4,181196 грн з ПДВ за 1 кВт*год, попередньо визначеної додатковою угодою від 15 грудня 2021 року № 13-6/34.

Однак, як уже зазначалося судом, належні та допустимі докази, які б підтверджували обґрунтованість збільшення ціни електричної енергії до 4,181196 грн з ПДВ за 1 кВт*год на підставі додаткової угоди від 15 грудня 2021 року № 13-6/34, у матеріалах справи відсутні. Відтак використання такої ціни як вихідної бази для її подальшого збільшення додатковою угодою № 16 не усуває недоліків попереднього ціноутворення та саме по собі не підтверджує обґрунтованості остаточно визначеної сторонами ціни у розмірі 4,243248 грн з ПДВ за 1 кВт*год.

Оскільки збільшення ціни на товар внаслідок підписання оспорюваних додаткових угод відбулося без належного обґрунтування та належних доказів коливання цін на зазначену продукцію, а документи, які мали бути підставою для зміни ціни взагалі не були надані суду під час розгляду даної справи, останній дійшов до висновку про те, що таке збільшення є прямим порушенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону, а відтак є підставою для визнання спірних додаткових угод недійсними на підставі положень статей 203, 205 ЦК України.

За таких обставин, позовні вимоги Академії про визнання недійсними додаткових угод: від 11 травня 2021 року № 3-6/17, від 21 вересня 2021 року № 5-6/23, від 24 вересня 2021 року № 6-6/24, від 22 листопада 2021 року № 7-6/28, від 23 листопада 2021 року № 8-6/29, від 29 листопада 2021 року № 10-6/31, від 30 листопада 2021 року № 11-6/32, від 14 грудня 2021 року № 12-6/33, від 15 грудня 2021 року № 13-6/34, від 9 лютого 2022 року № 16, - до укладеного між сторонами договору про постачання електричної енергії споживачу від 29 січня 2021 року № 6/1, є обґрунтованими, а відтак підлягають задоволенню.

За умовами частини 2 статті 712 ЦК України до договору постачання застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Статтею 669 ЦК України визначено, що кількість товару, що продається, встановлюється у договорі купівлі-продажу у відповідних одиницях виміру або грошовому вираженні.

Відповідно до частини 1 статті 670 ЦК України, якщо продавець передав покупцеві меншу кількість товару, ніж це встановлено договором купівлі-продажу, покупець має право вимагати передання кількості товару, якої не вистачає, або відмовитися від переданого товару та його оплати, а якщо він оплачений, - вимагати повернення сплаченої за нього грошової суми.

Згідно з частиною 1 статті 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Відповідно до частини 1 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 1212 ЦК України положення цієї глави застосовуються також до вимог про повернення виконаного за недійсним правочином.

Оскільки спірні додаткові угоди: від 11 травня 2021 року № 3-6/17, від 21 вересня 2021 року № 5-6/23, від 24 вересня 2021 року № 6-6/24, від 22 листопада 2021 року № 7-6/28, від 23 листопада 2021 року № 8-6/29, від 29 листопада 2021 року № 10-6/31, від 30 листопада 2021 року № 11-6/32, від 14 грудня 2021 року № 12-6/33, від 15 грудня 2021 року № 13-6/34, від 9 лютого 2022 року № 16 до договору підлягають визнанню недійсними та відповідно, не породжують правових наслідків, підстава для оплати поставленої електричної енергії за ціною, встановленою у цих додаткових угодах, фактично відпала, а тому відповідач має обов`язок повернути грошові кошти в частині збільшеної ціни товару за недійсними додатковими угодами, як безпідставно набуте майно, що відповідає приписам статей 216, 1212 ЦК України.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Великої Палати Верховного Суду: від 24 січня 2024 року в справі № 922/2321/22, від 21 листопада 2025 року по справі № 920/19/24.

Суд дійшов висновку про недійсність додаткових угод: від 11 травня 2021 року № 3-6/17, від 21 вересня 2021 року № 5-6/23, від 24 вересня 2021 року № 6-6/24, від 22 листопада 2021 року № 7-6/28, від 23 листопада 2021 року № 8-6/29, від 29 листопада 2021 року № 10-6/31, від 30 листопада 2021 року № 11-6/32, від 14 грудня 2021 року № 12-6/33, від 15 грудня 2021 року № 13-6/34, від 9 лютого 2022 року № 16 до договору, а відтак ціна за поставлену в період з травня 2021 року по січень 2022 року електричну енергію у загальній кількості 1 291 658,50 кВт*год повинна була визначатися за умовами додаткової угоди від 1 березня 2021 року № 2-6/12 (правомірність якої позивачем не оскаржувалась і яка недійсною в установленому ханом порядку не визнавалась), а саме - 2,061936 грн за 1 кВт*год з ПДВ. Отже, Академією безпідставно переплачено Товариству грошові кошти в загальному розмірі 842 515,10 грн (3 505 832,26 грн - (1 291 658,50 кВт*год x 2,061936 грн).

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову Академії в частині стягнення з Товариства на користь позивача зазначеної спірної суми коштів, у зв`язку з чим ця вимога також підлягає задоволенню.

Інші доводи, на які посилалися учасники судового процесу під час розгляду справи, залишені судом без задоволення та не прийняті до уваги, як необґрунтовані й такі, що не спростовують вищевказаних висновків суду в даній справі.

Згідно з частиною 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами частини 1 статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

За таких обставин позов Академії підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 86, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Херсонської державної морської академії задовольнити.

Визнати недійсною додаткову угоду від 11 травня 2021 року № 3-6/17 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 29 січня 2021 року № 6/1, які укладені між Херсонською державною морською академією (73000, місто Херсон, проспект Незалежності, 20; ідентифікаційний код 35219930) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" (04070, місто Київ, вулиця Петра Сагайдачного, будинок 25, літера Б, офіс 5; ідентифікаційний код 41427817).

Визнати недійсною додаткову угоду від 21 вересня 2021 року № 5-6/23 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 29 січня 2021 року № 6/1, які укладені між Херсонською державною морською академією (73000, місто Херсон, проспект Незалежності, 20; ідентифікаційний код 35219930) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" (04070, місто Київ, вулиця Петра Сагайдачного, будинок 25, літера Б, офіс 5; ідентифікаційний код 41427817).

Визнати недійсною додаткову угоду від 24 вересня 2021 року № 6-6/24 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 29 січня 2021 року № 6/1, які укладені між Херсонською державною морською академією (73000, місто Херсон, проспект Незалежності, 20; ідентифікаційний код 35219930) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" (04070, місто Київ, вулиця Петра Сагайдачного, будинок 25, літера Б, офіс 5; ідентифікаційний код 41427817).

Визнати недійсною додаткову угоду від 22 листопада 2021 року № 7-6/28 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 29 січня 2021 року № 6/1, які укладені між Херсонською державною морською академією (73000, місто Херсон, проспект Незалежності, 20; ідентифікаційний код 35219930) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" (04070, місто Київ, вулиця Петра Сагайдачного, будинок 25, літера Б, офіс 5; ідентифікаційний код 41427817).

Визнати недійсною додаткову угоду від 23 листопада 2021 року № 8-6/29 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 29 січня 2021 року № 6/1, які укладені між Херсонською державною морською академією (73000, місто Херсон, проспект Незалежності, 20; ідентифікаційний код 35219930) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" (04070, місто Київ, вулиця Петра Сагайдачного, будинок 25, літера Б, офіс 5; ідентифікаційний код 41427817).

Визнати недійсною додаткову угоду від 29 листопада 2021 року № 10-6/31 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 29 січня 2021 року № 6/1, які укладені між Херсонською державною морською академією (73000, місто Херсон, проспект Незалежності, 20; ідентифікаційний код 35219930) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" (04070, місто Київ, вулиця Петра Сагайдачного, будинок 25, літера Б, офіс 5; ідентифікаційний код 41427817).

Визнати недійсною додаткову угоду від 30 листопада 2021 року № 11-6/32 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 29 січня 2021 року № 6/1, які укладені між Херсонською державною морською академією (73000, місто Херсон, проспект Незалежності, 20; ідентифікаційний код 35219930) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" (04070, місто Київ, вулиця Петра Сагайдачного, будинок 25, літера Б, офіс 5; ідентифікаційний код 41427817).

Визнати недійсною додаткову угоду від 14 грудня 2021 року № 12-6/33 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 29 січня 2021 року № 6/1, які укладені між Херсонською державною морською академією (73000, місто Херсон, проспект Незалежності, 20; ідентифікаційний код 35219930) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" (04070, місто Київ, вулиця Петра Сагайдачного, будинок 25, літера Б, офіс 5; ідентифікаційний код 41427817).

Визнати недійсною додаткову угоду від 15 грудня 2021 року № 13-6/34 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 29 січня 2021 року № 6/1, які укладені між Херсонською державною морською академією (73000, місто Херсон, проспект Незалежності, 20; ідентифікаційний код 35219930) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" (04070, місто Київ, вулиця Петра Сагайдачного, будинок 25, літера Б, офіс 5; ідентифікаційний код 41427817).

Визнати недійсною додаткову угоду від 9 лютого 2022 року № 16 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 29 січня 2021 року № 6/1, які укладені між Херсонською державною морською академією (73000, місто Херсон, проспект Незалежності, 20; ідентифікаційний код 35219930) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" (04070, місто Київ, вулиця Петра Сагайдачного, будинок 25, літера Б, офіс 5; ідентифікаційний код 41427817).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" (04070, місто Київ, вулиця Петра Сагайдачного, будинок 25, літера "Б", офіс 5; ідентифікаційний код 41427817) на користь Херсонської державної морської академії (73000, місто Херсон, проспект Незалежності, 20; ідентифікаційний код 35219930) 842 515 (вісімсот сорок дві тисячі п`ятсот п`ятнадцять) грн 10 коп. основної заборгованості та 34 334 (тридцять чотири тисячі триста тридцять чотири) грн 18 коп. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата підписання повного тексту рішення 5 жовтня 2026 року.

Суддя Є.В. Павленко