Постановление суда № 140322758, 05.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

05 жовтня 2026 р. справа №520/31832/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (адреса Україна, 61022, Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, будинок 5, корпус 1, офіс 16, ЄДРПОУ 14070760) до Благодійної організації «Благодійний фонд «Сейв Пипил»» (адреса Україна, 61002, Харківська обл., місто Харків, вул. Чернишевська, будинок 58, квартира 6, ЄДРПОУ 44681341) про стягнення адміністративно-господарських санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Харківське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Благодійної організації «Благодійний фонд «Сейв Пипил»», в якому просить:

- стягнути з Благодійна організація «Благодійний фонд «Сейв Пипил»» (61002 вулиця Чернишевська, буд. 58, кв. 6, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., Код ЄДРПОУ 44681341) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 1 під., 6 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14070760, отримувач: ГУК Харків обл/МТГ Харків/50070400, Код: 37874947, Р/р IBAN: UA408999980313121022000020001 (Банк отримувача: Казначейство України) адміністративно-господарські санкції за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі 84927,78 грн. (вісімдесят чотири тисячі дев`ятсот двадцять сім грн.78 коп.).

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України. Харківське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до суду з вимогою про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2025 рік, передбачених статтями 19 і 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні».

Нормами частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини 2 зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження. З урахуванням складу сторін, характеру спірних правовідносин, ціни позову у розмірі 84 927,78 грн та предмету доказування суд доходить висновку, що ця справа є справою незначної складності.

Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами частини 1 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням вищевикладеного, складу сторін та предмету доказування, суд доходить висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, та вважає за необхідне відкрити провадження в адміністративній справі № 520/31832/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

У позовній заяві позивач також просить розглядати справу без участі представника Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю за наявними у справі матеріалами. Оскільки справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), зазначене клопотання окремого вирішення не потребує.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. За правилами частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. З огляду на предмет доказування у цій справі суд доходить висновку про необхідність витребування доказів у відповідача.

Згідно правил статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 9, 12, 19, 25-27, 80, 160-163, 168, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (адреса Україна, 61022, Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, будинок 5, корпус 1, офіс 16, ЄДРПОУ 14070760) до Благодійної організації «Благодійний фонд «Сейв Пипил»» (адреса Україна, 61002, Харківська обл., місто Харків, вул. Чернишевська, будинок 58, квартира 6, ЄДРПОУ 44681341) про стягнення адміністративно-господарських санкцій.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 520/31832/26.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

4. Зобов`язати Благодійну організацію «Благодійний фонд «Сейв Пипил»» (адреса Україна, 61002, Харківська обл., місто Харків, вул. Чернишевська, будинок 58, квартира 6, ЄДРПОУ 44681341) надати суду належним чином засвідчені копії всіх наявних доказів, що стосуються предмету спору.

5. Додатково зобов`язати Благодійну організацію «Благодійний фонд «Сейв Пипил»» (ЄДРПОУ 44681341) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду: штатний розпис Благодійної організації «Благодійний фонд «Сейв Пипил»» за 2025 рік; відомості про середньооблікову кількість штатних працівників облікового складу Благодійної організації «Благодійний фонд «Сейв Пипил»» за 2025 рік; відомості про кількість працівників з інвалідністю, які працювали у Благодійній організації «Благодійний фонд «Сейв Пипил»» у 2025 році, з копіями наказів про прийняття на роботу та документів, що підтверджують інвалідність; звіт про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю Благодійної організації «Благодійний фонд «Сейв Пипил»» за 2025 рік; докази вжиття Благодійною організацією «Благодійний фонд «Сейв Пипил»» заходів для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2025 році, зокрема звернень до державної служби зайнятості; докази сплати Благодійною організацією «Благодійний фонд «Сейв Пипил»» адміністративно-господарських санкцій за 2025 рік або частини таких санкцій.

6. Встановити Благодійній організації «Благодійний фонд «Сейв Пипил»» (ЄДРПОУ 44681341) п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяви про визнання позову та витребуваних судом доказів.

7. У разі подання відзиву на позовну заяву до відзиву необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення Благодійної організації «Благодійний фонд «Сейв Пипил»» (ЄДРПОУ 44681341), якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до відзиву доказів іншим учасникам справи.

8. Відзив або заява про визнання позову, а також витребувані судом докази мають бути подані до суду через підсистему «Електронний суд» або за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.

9. Відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Смагар