Постановление суда № 140318877, 05.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/28853/26

У Х В А Л А

05 жовтня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Милівської сільської військової адміністрації Бериславського району Херсонської області (50031, м. Кривий Ріг, вул. Єдуарда Фукса, 11а, код ЄДРПОУ 44705262) про визнання протиправним та скасування рішення комісії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 18.09.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Милівської сільської військової адміністрації Бериславського району Херсонської області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, утвореної при Милівській сільській військовій адміністрації Бериславського району Херсонської області, оформлене рішенням №271 від 30 квітня 2026 року «Про відмову в наданні компенсації за знищений об`єкт ОСОБА_1 ;

2. Зобов`язати Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, утворену при Милівській сільській військовій адміністрації Бериславського району Херсонської області, повторно розглянути заяву ОСОБА_1 № 3B-29.03.2026-336550 про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цій справі.

В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначила, що вона є законним власником житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на який було набуто на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку та земельної ділянки, укладеного 18 листопада 2025 року, що підтверджується відповідними відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. 03 січня 2023 року було сформовано інформаційне повідомлення щодо пошкодження вказаного будинку, а 08 квітня 2024 року об`єкт був внесений до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, за реєстраційним номером ОНМ-08.04.2024-312331, як об`єкт, що мав пошкодження, отримані під час бойових дій. На той момент власником будинку була інша особа - ОСОБА_2 . Водночас зазначені обставини не змінювали правового статусу нерухомого майна як існуючого об`єкта цивільних прав та не виключали можливості його законного відчуження іншій особі. Після переходу права власності до Позивача будинок продовжував перебувати у її приватній власності, що підтверджується даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та не заперечується самим Відповідачем. Однак 25 березня 2026 року внаслідок чергової збройної агресії Російської Федерації проти України, а саме внаслідок влучання безпілотного літального апарата, житловий будинок Позивача був повністю знищений. Саме ця обставина прямо встановлена Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна та зафіксована виписці з протоколу її засідання. У Таким чином, на момент повного знищення будинку єдиним законним власником спірного нерухомого майна була саме ОСОБА_1 , яка безпосередньо зазнала втрати належного їй на праві приватної власності нерухомого майна. Реалізуючи гарантоване державою право на отримання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна відповідно до Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» № 2923- ІХ, Позивач подала заяву № ЗВ-29.03.2026-336550 про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна. Зазначена заява була прийнята до розгляду Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, утвореною при Милівській сільській військовій адміністрації Бериславського району Херсонської області. За результатами розгляду поданої заяви Комісією 30 квітня 2026 року було прийнято рішення № 271 «Про відмову в наданні компенсації за знищений об`єкт ОСОБА_1 за заявою № ЗВ-29.03.2026-336550».

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ухвалою судді від 23.09.2026 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду копію рішення Комісії №217 від 30.04.2026 року належної якості.

29.09.2026 до суду від представника позивача ОСОБА_1 адвоката Борщенко В.В. надійшла заява (вх. №ЕС/111484/26) про долучення копії рішення Комісії №217 від 30.04.2026 року.

30.06.2026 аналогічна заява надійшла поштою зареєстрована за №111683/26.

Ознайомившись зі змістом позову з урахуванням заяви від 29.09.2026 та 30.09.2026, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Милівської сільської військової адміністрації Бериславського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення комісії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА