Постановление суда № 140296292, 02.10.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 жовтня 2026 року справа №340/39/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління) про виконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В:

04 січня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії.

16 березня 2022 року суд постановив рішення, яким зобов`язав Управління виплачувати ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року основний розмір пенсії, не застосовуючи обмеження граничною величиною, та врахувавши правові висновки Кіровоградського окружного адміністративного суду у рішенні від 13 серпня 2018 року у справі №811/1739/18.

Зобов`язано Управління доплатити ОСОБА_1 додаткові кошти за період 01 квітня 2019 року з урахуванням раніше сплачених коштів.

06 липня 2022 року рішення суду набрало законної сили.

23 грудня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі заявою про встановлення строку подання звіту щодо виконання судового рішення.

Твердить, що судове рішення не виконано.

25 грудня 2025 року суд встановив контроль за виконанням рішення суду (а.с.144-145).

31 грудня 2025 року відповідач подав звіт про виконання рішення суду (а.с.148-151).

Пояснив, що виконання рішення суду в частині незастосування обмеження виплати пенсії граничним розміром не стосується до майбутніх періодів, за які провели перерахунок.

Ознайомившись зі звітом про виконання рішення суду, останній зробив такий висновок.

Так, за рішенням суду відповідач мав виплачувати пенсію у сумі нарахування і сплатити заборгованість за період до набрання рішенням суду законної сили, яка виникла у зв`язку з тим, що обмежував виплату пенсії граничною величиною.

Судова заборона обмежувати виплату пенсії граничною величиною стосується періоду до зміни законодавства, яке регулює питання її виплати.

Такі зміни настали.

03 січня 2025 року Уряд України прийняв постанову Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану №1 (далі Постанова), яка застосовується з 01 числа того ж місяця і року.

Постанова прийнята на виконання положень статті 46 Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік (далі Закон).

Приписами цієї норми Закону встановлено, що у 2025 році у період дії воєнного стану пенсії, призначені (перераховані) відповідно до Митного кодексу України, законів України Про державну службу, Про прокуратуру, Про статус народного депутата України, Про Національний банк України, Про Кабінет Міністрів України, Про дипломатичну службу, Про службу в органах місцевого самоврядування, Про судову експертизу, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів, Про наукову і науково-технічну діяльність, Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, Постанови Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року №379/95-ВР Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством), розмір яких (пенсійної виплати) перевищує десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, виплачуються із застосуванням до суми перевищення коефіцієнтів у розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Отже, судовий контроль діє за період виплати пенсії до 31 грудня 2024 року.

Управління визначило заборгованість за період з 01 квітня 2019 року по 31 липня 2022 року у сумі 321156 грн (Том 1 а.с.158).

Однак не надало інформації про нарахування і виплату пенсії з 01 серпня 2022 року по 31 грудня 2024 року.

Більше того не надало детального розрахунку щомісячного нарахування пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 31 грудня 2024 року.

Виконуючи рішення суду, Управління врахувало постанову Уряду України від 14 липня 2025 року №821 (далі Постанова), якою дозволено відстрочити на невизначений час виконання судових рішень у пенсійних справах.

08 червня 2026 року набрало законної сили рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 березня того ж року у справі №320/51895/25, яким визнано протиправною і нечинною Постанову.

Стверджує, що заборгованість, яка виникла під час перерахунку пенсії на виконання рішення суду, виплатять на умовах, котрі визначено нормативно-правовим актом Уряду України.

Водночас визнало, що причиною утворення заборгованості є неналежне фінансування з Державного бюджету України.

Підсумовуючи, суд зробив висновок, що рішення суду не виконано, оскільки не виплатили заборгованість.

Виплату пенсії позивача фінансують за рахунок коштів Державного бюджету України.

Тому Управління не може виплатити заборгованість за рахунок внесків застрахованих осіб, яким розпоряджається Пенсійний фонд України.

У такому випадку відповідальними за виконання рішення суду є держава в особі Верховної Ради України і Уряду України.

Отже, у керівника відповідача відсутня вина стосовно невиконання рішення суду, що виключає накладення штрафу.

Приписами частини 2 статті 382-3 КАС України встановлено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Отже, суд не може не прийняти звіт.

Приписами частини 11 статті 382-3 КАС України передбачено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Таким чином суд приймає звіт і встановлює Управлінню новий строк для його подання.

Приписами частини 3 статті 382-1 КАС України встановлено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про виконання рішення суду.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області тримісячний строк з дня отримання ухвали суду для подання нового звіту про виконання рішення суду.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області упродовж 10 днів з дня отримання ухвали суду подати детальний розрахунок заборгованості за рішенням суду в розрізі кожного місяця, зазначивши нараховану і фактично виплачену суму коштів за період з 01 квітня 2019 року по 31 грудня 2024 року.

Ухвалу може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня складення.

Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ