Постановление суда № 140285222, 02.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/30515/26

У Х В А Л А

02 жовтня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛТАВА-ЗЕРНО» (68001, Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, вул. Транспортна, 45, код ЄДРПОУ 39319936) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішення комісії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 30.09.2026 надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛТАВА-ЗЕРНО» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС Одеській області яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 01.09.2026 р. № 13948308/39319936 про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 27.07.2026р.;

2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №3 від 27.07.2026 р. складену ТОВ «ПОЛТАВА-ЗЕРНО», датою її фактичного подання на реєстрацію.

В обґрунтування позовних вимог зазначили, що підприємством ТОВ «ПОЛТАВА-ЗЕРНО» код ЄДРПОУ 39319936 (продавець) та ТОВ «КЕРНЕЛ ОЙЛ ТЕХНОЛОДЖІЗ» код ЄДРОПОУ 45744480 (покупець) було укладено договір №2-439/320/РМВ-2026 КУПІВЛІ-ПРОДАЖУ РУХОМОГО МАЙНА від 27.07.2026. Предметом даного Договору є купівля-продаж рухомого майна, перелік якого ви значено додатком 1 до даного Договору (далі Майно). Майно знаходиться за адресою: 68000, Одеська обл., Одеський р-н, м. Чорноморськ, вул. Транспортна, 45. (п.1.1.Договору). Продаж Майна, вказаного в пункті 1.1 цього Договору, вчиняється за ціною 17 805 098,39 грн. (Сімнадцять мільйонів вісімсот п`ять тисяч дев`яносто вісім гривень 39 копійок ), в т.ч. ПДВ 2 967 516,40 грн., (далі за текстом Загальна Вартість Майна) (п.2.1. Договору).

На підставі Договору ТОВ «ПОЛТАВА-ЗЕРНО», складено видаткову накладну № 3 від 27.07.2026 р. на загальну суму 17 805 098,39 грн, у т. ч. ПДВ 2 967 516,40 грн. Майно було передано в повному обсязі, про що свідчить видаткова накладна № 46 від 27.07.2026 з підписом обох сторін договору. 27.07.2026 ТОВ «ПОЛТАВА-ЗЕРНО» складена в електронній формі податкова накладна №3 на користь покупця ТОВ «КЕРНЕЛ ОЙЛ ТЕХНОЛОДЖІЗ» на суму 17 805 098,39 грн, у т. ч. ПДВ 2 967 516,40 грн у зв`язку з виникненням податкового зобов`язання, а саме з дати відвантаження майна. У подальшому ТОВ «ПОЛТАВА-ЗЕРНО» через електронний кабінет платника податків відправлено на реєстрацію податкову накладну № 3 від 27.07.2026 на суму 17 805 098,39 грн, у т. ч. ПДВ 2 967 516,40 грн. ТОВ «ПОЛТАВА-ЗЕРНО» отримано квитанцію №1 у якій зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 27.07.2026 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена.

У зв`язку з відсутністю чітко визначених документів з боку контролюючого органу щодо необхідності надання певних документів, керуючись власним розумінням обсягу документів, якими може бути підтверджено факт поставки відповідного майна, зазначеного у податковій накладній №3 від 27.07.2026, ТОВ «ПОЛТАВА ЗЕРНО» 27.08.2026 надало письмові пояснення з доданням первинних документів у кількості 28 шт, щодо господарських операцій за договором №2-439/320/РМВ-2026 купівлі-продажу рухомого майна від 27.07.2026, надіславши засобами телекомунікаційного зв`язку пакет електронних документів до ГУ ДПС в Одеській області. 01.09.2026 ГУ ДПС в Одеській області прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 13948308/39319936, підставою для відмови є те, що надані документи не відповідають вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність», ПН складена з порушенням вимог податкового законодавства згідно з cт.187 ПК України; документи не містять обов`язкових реквізитів, які повинні бути зазначені в первинному документі: в поданих платіжних інструкціях: № 13 від 22.12.2023; № 95804 від 20.12.2023; № 2 від 28.07.2023; № 3 від 27.07.2023 відсутній підпис платника.

09.09.2026 ТОВ «ПОЛТАВА ЗЕРНО» подана скарга засобами телекомунікаційного зв`язку до ДПС України, разом з письмовими пояснення та первинними документами у кількості 28 штук. 16.09.2026 р. комісією ДПС України, з питань зупинення податкових накладних/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято рішення № 19531/39319936/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня № 13948308/39319936 від 01.09.2026 про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, з підстав ненадання платником податку копiй первинних документiв щодо постачання/придбання товарiв/послуг, зберiгання i транспортування, навантаження, розвантаження продукцiї, складських документiв (iнвентаризацiйнi описи), у тому числi рахунки-фактури/iнвойси, акти приймання-передачi товарiв (робiт, послуг) з урахуванням наявностi певних типових форм та галузевої специфiки, накладних.

Вважаючи таке рішення протиправним, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Ознайомившись з отриманими матеріалами, суддя приходить до висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням положень ч.3 ст.257 КАС України дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно визначених ч.2 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛТАВА-ЗЕРНО».

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛТАВА-ЗЕРНО» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення комісії.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА