Постановление суда № 140285146, 01.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14197/23

УХВАЛА

01 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/14197/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 31.07.2023 року визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.07.2021 року доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Зобов`язано ГУ ПФУ з 01.07.2021 року ОСОБА_1 нарахувати та виплатити щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Дане рішення суду набрало законної сили 31.08.2023 року.

Від представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшла заява в якій просить суд: встановити чи змінити спосіб і порядок виконання у виконавчому провадженні № 72867108 з примусового виконання вимог виконавчого листа № 420/14197/23, виданого 12.09.2023 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», шляхомстягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої доплати (заборгованості) пенсії за період з 01.07.2021 по 31.03.2024 в сумі 68749, 60 грн..

Заявник обґрунтовує заяву тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень перебуває виконавче провадження №72867108 з примусового виконання виконавчого листа №420/14197/23, виданого 12.09.2023 Одеським окружним адміністративним судом, яким Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зобов`язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. Зазначає, що рішення суду набрало законної сили 31.08.2023, однак виконано його не в повному обсязі. Боржником проведено перерахунок пенсії з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн та нараховано заборгованість за період з 01.07.2021 по 31.03.2024 у сумі 68749,60 грн, проте фактичну виплату зазначеної суми стягувачу не здійснено. При цьому Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області посилається на відсутність відповідного бюджетного фінансування та зазначає, що виплата нарахованої доплати буде здійснена після виділення коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Заявник вказує, що рішення суду в частині виплати нарахованої доплати залишається невиконаним протягом тривалого часу, що суттєво перевищує два місяці з дня набрання ним законної сили, а державний виконавець під час виконання рішення немайнового характеру позбавлений можливості застосувати заходи примусового виконання, спрямовані на фактичне стягнення нарахованих коштів. Посилаючись на положення статті 378 КАС України, заявник зазначає, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення щодо пенсійних виплат протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили є самостійною підставою для зміни способу і порядку його виконання шляхом стягнення відповідних виплат. У зв`язку з цим заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 у справі №420/14197/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої доплати пенсії за період з 01.07.2021 по 31.03.2024 у сумі 68749,60 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання, призначене на 30.09.2026 року 11:00 год., учасники процесу повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, учасники провадження не з`явились.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку ст. 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення суду від 31.07.2023 року, що набрало законної сили виконується відповідачем суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до матеріалів справи, позивачу проведено перерахунок пенсії і сума доплати склала 68749,60 грн.

Також, у заяві про розгляд справи без участі представника, поданої до суду, відповідач зазначив, що станом на день подання даної заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/14197/23, складає 68749,60 грн.

Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 року у справі №420/14197/23, яке набрало законної сили, відповідачем у повному обсязі не виконано, оскільки позивачу не виплачено всю суму доплати пенсії, нарахованої на виконання зазначеного судового рішення.

Залишок невиплаченої доплати пенсії становить 68749,60 грн., що підтверджується відомостями, наведеними відповідачем у заяві про розгляд справи без участі його представника, а також наданим до матеріалів справи скріншотом інформації щодо стану виконання судового рішення та нарахованої заборгованості.

Таким чином, враховуючи, що частина нарахованої доплати пенсії була виплачена позивачу, а залишок невиплачених коштів становить 68749,60 грн., суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 року у справі №420/14197/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ОСОБА_1 суми невиплаченої доплати пенсії у зазначеному розмірі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 205, 248, 256, 293, 370, 374, 378 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 року по справі 420/14197/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії в розмірі 68749,60 грн.

Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.К.Василяка