Постановление суда № 140284742, 01.10.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

01 жовтня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/4274/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до виконавчого комітету Маловисківської міської ради (далі відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, а також зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області № 84457397 від 24.04.2026 про відмову в проведенні реєстраційних дій;

- зобов`язати державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області здійснити державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, а саме житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

У ході розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів, необхідних для повного та всебічного з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення спору.

Так, частинами 1, 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами 1, 4 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Предметом судового розгляду у справі є правомірність рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно про відмову у проведенні реєстраційних дій, а також наявність правових підстав для зобов`язання відповідача здійснити державну реєстрацію речового права на житловий будинок.

Як убачається з позовної заяви, позивач зазначає, що до заяви про державну реєстрацію права власності, серед іншого, долучено свідоцтво про право власності на житловий будинок від 09.01.1990, видане виконавчим комітетом Якимівської районної Ради народних депутатів Запорізької області. На підтвердження зазначених обставин до позовної заяви додано копію відповідного свідоцтва. Також до позовної заяви позивач долучила копії технічного паспорта на житловий будинок та договору купівлі-продажу.

Водночас із рішення державного реєстратора про відмову у проведенні реєстраційних дій убачається, що підставою для відмови зазначено, зокрема, відсутність інформації про зареєстроване право на нерухоме майно до 01 січня 2013 року та те, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. При цьому у долученій до відзиву відповіді начальника відділу з питань державної реєстрації Сойченка С.В. зазначено, що заявником було надано свідоцтво про право власності, однак саме по собі надане свідоцтво не давало змоги встановити набуття права власності.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.06.2026 року про відкриття провадження у справі № 340/4274/26 відповідача зобов`язано у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали надати належним чином засвідчені копії доказів, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення № 84457397 від 24.04.2026, а також копію зазначеного рішення.

Водночас вимоги вказаної ухвали відповідачем не виконано, витребувані документи до матеріалів справи не надано. За таких обставин суд позбавлений можливості перевірити повний перелік документів та відомостей, поданих позивачем для проведення державної реєстрації, а також встановити обставини, які безпосередньо передували прийняттю спірного рішення.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію заяви позивача про державну реєстрацію права власності на житловий будинок разом з усіма документами, поданими разом із заявою, а також іншими матеріалами, на підставі яких прийнято рішення № 84457397 від 24.04.2026. Зазначені документи мають безпосереднє значення для вирішення спору, оскільки дають змогу встановити фактичний обсяг документів, наданих державному реєстратору, та оцінити достатність таких документів для проведення державної реєстрації речового права.

Також, відповідно до пункту 2 частини першої статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" суб`єктами державної реєстрації прав є, зокрема, виконавчі органи сільських, селищних та міських рад.

Частиною першою статті 9 цього Закону до повноважень суб`єктів державної реєстрації прав віднесено забезпечення проведення державної реєстрації прав.

Згідно до частини першої статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державним реєстратором є, зокрема, громадянин України, який перебуває у трудових відносинах із суб`єктом державної реєстрації прав.

Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному вебсайті Маловисківської міської ради (https://mviskarada.gov.ua/State-registration), саме відділом з питань державної реєстрації виконавчого комітету Маловисківської міської ради здійснюється, зокрема, державна реєстрація права власності на нерухоме майно.

Таким чином, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію Положення про відділ з питань державної реєстрації виконавчого комітету Маловисківської міської ради.

Відповідно до частин 2, 3 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу відповідача, що згідно до частин 6-8 статті 80 КАС України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст.9, 14, 49, 77, 79, 80, 243, 248, 256 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Зобов`язати виконавчий комітет Маловисківської міської ради, протягом двох днів з дня вручення копії цієї ухвали, надати до суду:

- копію заяви ОСОБА_1 від 02.04.2026 №72329103 про державну реєстрацію права власності на житловий будинок разом з усіма документами, поданими разом із такою заявою;

- копію рішення №84457397 від 24.04.2026 про відмову в проведенні реєстраційних дій;

- копії інших документів (матеріалів), взятих до уваги при прийнятті рішення № 84457397 від 24.04.2026;

- копію Положення про відділ з питань державної реєстрації виконавчого комітету Маловисківської міської ради.

Копію ухвали невідкладно надіслати для виконання.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. САГУН