Постановление суда № 140284492, 01.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

в адміністративній справі

01 жовтня 2026 року м. Київ справа №320/37776/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації та Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправними та скасування розпорядження та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації та Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації №123 від 20.08.2026 про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації;

- визнати протиправним та скасувати наказ Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації №742-к від 20.08.2026 про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації;

- поновити позивача на посаді начальника Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації з 22.08.2026;

- стягнути з Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 22.08.2026 по дату ухвалення рішення у справі.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Тобто, за загальним правилом, відкриті у спрощеному позовному провадженні справи розглядаються судом без виклику сторін за наявними у справі матеріалами, а за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

До позовної заяви позивачем долучено клопотання про витребування у Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації оригінал заяви позивача про звільнення з посади за угодою сторін, датованої 19.08.2026, а також клопотання про призначення та проведення судової технічної експертизи для визначення давності написання тексту заяви ОСОБА_1 від 19.08.2026 про звільнення з посади за угодою сторін.

Дослідивши матеріали справи, а також подані позивачем клопотання, відповідно до положень частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи в порядку спрощеного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд зазначає, що клопотання позивача про призначення та проведення судової технічної експертизи буде розглянуте у судовому засіданні.

У позовній заяві позивач зазначила в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), з приводу чого суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони також можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням учасників справи.

Таким чином, визначальним для вирішення питання про залучення особи до участі у справі як третьої особи без самостійних вимог є встановлення можливості впливу майбутнього судового рішення на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Судом встановлено, що предметом спору у цій справі є, зокрема, правомірність розпорядження голови Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 20.08.2026 №123 про звільнення позивача з посади начальника Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації.

У позовній заяві позивач не наводить обґрунтування необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а суд, у свою чергу, не вбачає ознак можливості впливу рішення у цій справі на права, інтереси або обов`язки зазначеного суб`єкта, у зв`язку з чим підстави для залучення до участі у справі третьої особи відсутні.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Судове засідання призначити на 20 жовтня 2002 року о 16 год. 00 хв.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Зобов`язати позивача направити протягом двох днів з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали (або тексту ухвали) на адресу третьої особи копію позовної заяви з додатками та надати суду докази направлення.

Витребувати від відповідачів:

- оригінал заяви позивача, на підставі якої прийнято оскаржуване розпорядження від 20.08.2026 №123-к (для огляду у судовому засіданні) та її копію для залучення до матеріалів справи;

- копію заяви позивача, на підставі якої прийнято оскаржуване розпорядження від 20.08.2026 №123-к;

- копії оскаржуваних розпорядження та наказу;

- довідку про розмір середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення позивача, обчисленого відповідно до постанови КМУ №100 від 08.02.1995, виходячи з двох повних останніх місяців служби позивача (червень та липень 2026 року);

- письмові пояснення щодо заявленого позивачем клопотання про призначення експертизи.

Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзивів на позовну заяву подати до суду відповідь на відзиви та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у п`ятиденний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатком, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

Запропонувати учасникам справи надати суду відповідь на пояснення третьої особи протягом п`яти днів з моменту отримання ними таких пояснень.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо в суді.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.