Постановление суда № 140270246, 02.10.2026, Заводський районний суд м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя

69606 Україна м. Запоріжжя вул. Мирослава Симчича 65 тел.(099) 55-49-125

Справа № 332/1949/16-ц

Провадження №: 6/332/173/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2026 р. м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Марченко Н.В., за участю секретаря судового засідання Жмаки О.В., розглянувши заяву Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, боржник: ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі та видачу дубліката виконавчого листа,-

ВСТАНОВИВ:

До Заводського районного суду м. Запоріжжя від представника Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради Купрікової О.О. надійшла заява про заміну стягувача у виконавчому листі та видачу дубліката виконавчого листа, у якій остання просить суд замінити стягувача у виконавчому листі, виданому 08.06.2016, справа №332/1949/16-ц з Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району (69061, м. Запоріжжя, вул. Аматорська, 56, код ЄДРПОУ 37573859) на Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (69035, м. Запоріжжя, вул. Вячеслава Зайцева, 14, код ЄДРПОУ 37573438) та видати дублікат виконавчого листа на підставі рішення суду від 29.07.2016 по справі № 332/1949/16-ц.

Заява мотивована тим, що Заводським районним судом м. Запоріжжя 08.09.2016 року по справі № 332/1949/16-ц видано виконавчий лист про: - Стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району (р/р НОМЕР_2 ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ОКПО 37573859) суму надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 309 грн. 60 коп. - Стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району (р/р НОМЕР_2 ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ОКПО 37573859) понесені судові витрати в сумі 1378 грн.00 коп.

06.02.2018 року змінилась назва на Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району (код ЄДРПОУ 37573859).

Згідно рішення Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент (опубліковано у відкритому доступі на офіційному сайті Запорізької міської ради в мережі Internet) Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 37573438) є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району (код ЄДРПОУ 37573859).

Рахунки Управління в Державній казначейській службі було закрито та вилучено з мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, що вимагається для завершення ліквідаційної процедури, а справи одержувачів всіх видів допомоги, які перебували на обліку в Управлінні, передано до Департаменту, як до правонаступника Управління.

Виконавчий лист неодноразово пред`являвся до виконання і наразі залишається не виконаним.

18 лютого 2021 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. У подальшому, постанову про повернення виконавчого документу стягувачу разом з виконавчим листом, управлінням отримано не було.

На декілька звернень Департаменту (копії додаються) до Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (орган, на виконанні у якому перебував виконавчий документ) відповіді також не отримано.

Оскільки станом на момент подання цієї заяви виконавчий документ Департаментом так і не отримано, є об`єктивні підстави вважати що його було втрачено при пересилці.

Учасники справи в судове засідання не з`явились.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, просив справу розглянути без його участі, про що зазначив у заяві про заміну стягувача.

Заінтересована особа в судове засідання не з`явилась, про час, місце та дату проведення судового засідання повідомлена належним чином.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, не здійснюється згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Розглянувши заяву, вивчивши матеріали цивільної справи, суд приходить до висновку про те, що заява підлягає задоволенню у зв`язку з наступним.

Судом встановлено, що заочним рішенням Заводського районного суду м. Запоріжжя від 29.07.2016 позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення по Заводському району до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надмірно виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН, НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району (р/р НОМЕР_2 ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ОКПО 37573859) суму надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 309 грн. 60 коп.

Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН, НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району (р/р НОМЕР_2 ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ОКПО 37573859) понесені судові витрати в сумі 1378 грн.00 коп.

08.09.2016 Управлінню видано виконавчий лист про стягнення вищезазначених сум.

Згідно Автоматизованої системи виконавчих проваджень, Виконавчий лист, виданий Заводським районним судом м. Запоріжжя 08.09.2016 по справі №332/1949/16-ц про стягнення вказаних вище сум, неодноразово пред`являвся до виконання до Лівобережного відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Одеса), останнього разу: 25.02.2021, № АСВП: 64571715.

Станом на дату подачі заяви, стан № АСВП: 64571715 завершено.

Постанову про повернення виконавчого документу стягувачу разом з виконавчим листом, управлінням отримано не було.

06.02.2018 року змінилась назва на Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району (код ЄДРПОУ 37573859).

Згідно рішення Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент (опубліковано у відкритому доступі на офіційному сайті Запорізької міської ради в мережі Internet) Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 37573438) є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району (код ЄДРПОУ 37573859).

Рахунки Управління в Державній казначейській службі було закрито та вилучено з мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, що вимагається для завершення ліквідаційної процедури, а справи одержувачів всіх видів допомоги, які перебували на обліку в Управлінні, передано до Департаменту, як до правонаступника Управління.

Стаття 512 ЦК України передбачає, що кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок, зокрема, передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги).

Стаття 514 ЦК України встановлює, що до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно із статтею 442 ЦПК України, - у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

З огляду на те, що Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району, заява в частині вимог про заміну боржника у виконавчому листі підлягає задоволенню.

Щодо вимоги про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання слід зазначити наступне.

Відповідно пп.17.4 п.17 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Виконання судового рішення відповідно до змісту рішення Конституційного Суду України № 5-рп/2013 від 26 червня 2013 року по справі № 1-7/2013 є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Конституційний Суд України в рішенні від 27 січня 2010 року № 3-рп/2010 у справі № 1-7/2010 за конституційним зверненням щодо офіційного тлумачення положення пункту 18 частини першої статті 293 ЦПК України у взаємозв`язку зі статтею 129 Конституції України (про апеляційне оскарження ухвал суду) зробив висновок, що необґрунтована відмова у видачі дубліката виконавчого листа фактично унеможливлює виконання прийнятого судового рішення, яке набрало законної сили.

Таким чином, єдиною підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, вкрадено, знищено або істотно пошкоджено.

Як вбачається із матеріалів справи виконавчий лист було втрачено. Заявником реалізовані всі можливі засоби для з`ясування місцезнаходження виконавчого документу.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення в сіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Доказів наявності та зберігання виконавчого документа у відповідних осіб/органів відсутні, заявник застосував всі можливі заходи відшукання документа, що є достатнім для здійснення висновку суду про його відсутність, а відтак втрату, за наслідком вищевказаним норм права видачі дубліката виконавчого листа.

Таким чином, за вищевикладеного, право на заміну сторони у виконавчому провадженні/документі та наявність підстав для видачі виконавчого листа повністю доводиться достатніми доказами, з якими суд погоджується.

Постанова про повернення виконавчого документу стягувачу за п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» датована 26.08.2021 року. Процесуально на вказаний час повернення виконавчого листа діяла ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 2016 року, за якою, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років.

Таким чином, строк для повторного пред`явлення до виконання виконавчого листа № 332/1949/16-ц, виданого 08.09.2016 року становить три роки. Відповідно до п.5 Розділу ХШ «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження» діючого закону вказано,що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Заявник подав вказану заяву до суду 03 лютого 2025 року.

Разом з тим, суд приймає до уваги п.10.2. Розділу ХШ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», якими врегульовано, що «Тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану», ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих особливостей організації примусового виконання судових рішень і рішень інших органів під час дії воєнного стану» від 11.04.2022 року.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стані з 05години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався і на теперішній час його дію не припинено.

Положення пункту 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» стосуються також строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Отже, всі строки, які передбачені Законом України «Про виконавче провадження» що настали в період воєнного часу, перериваються.

Так як порядок та строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом України «Про виконавче провадження», як спеціальним нормативно-правовим актом, у такому випадку підлягає застосуванню норма,якою на період воєнного стану на території України встановлено переривання строків, визначених вказаним Законом, до яких, зокрема, належать строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання.

Оскільки порядок та строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом № 1404-VIII, як спеціальним нормативно-правовим актом, у спірному випадку підлягає застосуванню норма, якою на період дії на території України воєнного стану встановлено переривання строків, визначених вказаним Законом, до яких, зокрема, належать строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 15 березня 2023 року у справі № 260/2595/22 та від 03 серпня 2023 року у справі № 420/10415/22.

Станом на дату звернення до суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа дія воєнного стану не скасована, тому строк пред`явлення виконавчого листа до виконання не пропущений.

Вимогами ч.1 ст.431 ЦПК України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Враховуючи вищенаведене та з огляду на те, що виконавчий лист на даний час на виконанні не перебуває, оскільки після повернення його первісному стягувачу без виконання останній було втрачено та не передано новому стягувачу, суд вважає за можливе видати дублікат виконавчого листа, задовольнивши при цьому заяву.

Керуючись ст.ст.260, 353, 442, пп.17.4 п.17 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, боржник: ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі та видачу дубліката виконавчого листа - задовольнити.

Видати Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради дублікат виконавчого листа №332/1949/16-ц, виданого Заводським районним судом м. Запоріжжя 08.09.2016, у цивільній справі № 332/1949/16-ц, провадження №2/332/1005/16 за позовом Управління праці та соціального захисту населення по Заводському району до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надмірно виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям, про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН, НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району (р/р НОМЕР_2 ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ОКПО 37573859) суму надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 309 грн. 60 коп. та понесені судові витрати у сумі 1378 грн. 00 коп.

Замінити стягувача - Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району (69061, м. Запоріжжя, вул. Аматорська, 56, код ЄДРПОУ 37573859) на Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (69035, м. Запоріжжя, вул. Вячеслава Зайцева, 14, код ЄДРПОУ 37573438), за виконавчим листом, виданим Заводським районним судом м. Запоріжжя 08.09.2016 у справі № 332/1949/16-ц, провадження №2/332/1005/16 за позовом Управління праці та соціального захисту населення по Заводському району до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надмірно виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.В. Марченко