Постановление суда № 140209441, 30.09.2026, Васильківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 362/7978/26

Провадження № 2/362/6898/26

У Х В А Л А

30.09.2026 суддя Васильківського міськрайонного суду київської області Медведєв К.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Служби у справах дітей та сім`ї Васильківської міської ради, Виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області про захист сімейних та особистих немайнових прав, -

в с т а н о в и в:

До Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла зазначена позовна заява, в якій ОСОБА_1 зазначила, що позов подано, зокрема, на захист прав та законних інтересів неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . В позові ОСОБА_1 просила суд:

1) визнати незаконною системну та тривалу бездіяльність Служби у справах дітей та сім`ї Васильківської міської ради та Виконавчого комітету Васильківської міської ради як органу опіки та піклування у період з листопада 2024 року по теперішній час у частині належного реагування на неодноразові повідомлення позивачки про перешкоджання її спілкуванню з сином ОСОБА_2 та його спілкуванню з рідною сестрою, фіксації відомих Службі зривів зустрічей і прийняття за результатами таких повідомлень належних рішень у межах компетенції;

2) визнати незаконною бездіяльність відповідачів у частині неналежного, неповного та одностороннього розгляду звернень позивачки щодо виконання батьківських обов`язків, умов утримання, лікування та захисту прав дітей, зокрема звернень 2025-2026 років, перелічених у цьому позові;

3) визнати незаконними дії Служби щодо формування та використання в офіційних віповідях від 26.03.2026 №110/21/01-12 та від 12.06.2026 №280/21/01-12 категоричних висновків щодо участі позивачки у вихованні та утриманні дитини без належного повного дослідження її позиції та документальної перевірки істотних обставин;

4) визнати, що зазначені незаконні дії та бездіяльність порушили сімейні права позивачки на участь у вихованні, спілкуванні та отриманні необхідної інформації про дитину, а також право неповнолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на збереження сімейних зв`язків та належний захист їх найкращих інтересів;

5) зобов`язати Службу у справах дітей та сім`ї Васильківської міської ради та Виконавчий комітет Васильківської міської ради в межах компетенції провести повний повторний розгляд невирішених звернень позивачки щодо перешкод у спілкуванні, сімейних зв`язків дітей, виконання батьківських обов`язків та охорони здоров`я ОСОБА_4 із фактичним з`ясуванням обставин, належним документуванням перевірки, залученням позивачки та прийняттям мотивованого рішення/рішень;

6) зобов`язати Службу надати письмову оцінку та результат перевірки фактам зриву і незабезпечення зустрічей матері з ОСОБА_4 , які були відомі Службі з власного листування у 2024-2025 роках, із зазначенням вжитих або невжитих заходів реагування;

7) зобов`язати Службу усунути з власних облікових матеріалів та подальших офіційних документів неперевірені категоричні твердження щодо невиконання позивачкою батьківських обов`язків, якщо відповідач не надасть суду належних і допустимих доказів, на яких такі твердження ґрунтувалися.

Дослідивши заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов наступного висновку.

За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статті 175, 177 ЦПК України.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи.

У справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи (ч. 1 ст. 42 ЦПК України). Сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач (ч. 1 ст. 48 ЦПК України).

Згідно ч. 1 ст. 46 ЦПК України, здатність мати цивільні процесуальні права та обов`язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 47 ЦПК України, здатність здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повнолітня, а також юридичні особи. Неповнолітні особи віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, а також особи, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді у справах, що виникають з відносин, у яких вони особисто беруть участь, якщо інше не встановлено законом. Суд може залучити до участі в таких справах законного представника неповнолітньої особи або особи, цивільна дієздатність якої обмежена.

Статтею 59 ЦПК України визначено, що п рава, свободи та інтереси малолітніх осіб віком до чотирнадцяти років, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом. Права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, а також осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Суд може залучити до участі в таких справах неповнолітню особу чи особу, цивільна дієздатність якої обмежена. Законні представники можуть доручати ведення справи в суді іншим особам.

З викладених норм випливає, що позивачем у цивільних справах є, в тому числі, фізична особа (як повнолітня, так і неповнолітня чи малолітня), яка звертається за захистом своїх прав. Відповідно така особа має бути зазначена у позовній заяві позивачем.

Щодо цієї позовної заяви, поданої ОСОБА_1 , то позивачем зазначено лише ОСОБА_1 . Разом з тим, в позовній заяві вказано, що вона подається також на захист інтересів неповнолітніх дітей, проте таких дітей не вказано в якості позивачів, що не відповідає вимогам процесуального закону, та є перешкодою для відкриття провадження у справі.

Отже, ОСОБА_1 має виправити цей недолік позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви в новій редакції, в якій зазначити всіх позивачів, на захист прав та законних інтересів яких спрямований цей позов.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Таким чином, в позовній заяві необхідно навести позовну вимогу, яка б, на думку відповідного позивача, захищала його право чи охоронюваний законом інтерес у відповідний спосіб та була чітко сформульованою з метою усунення невизначеності. Так в позовній заяві не зазначено якою нормою права передбачено такий спосіб захисту, який визначено у вимогам №№5-7.

Також, позивачем подано позов до кількох відповідачів, а тому позивачу необхідно зазначити, які саме позовні вимоги заявляються до кожного окремого відповідача.

Отже, заявник має виправити цей недолік заяви шляхом подання до суду заяви в новій редакції, в якій зазначити наведену інформацію та зазначити, які з вказаних позовних вимог заявляються до кожного з відповідачів.

Згідно з п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В позовній заяві не зазначено обставин, яке право або охоронюваний законом інтерес позивача (позивачів) зазнав впливу від кожної дії, рішення чи бездіяльності кожного з відповідачів, що є необхідним для надання судом відповідної правової оцінки.

Крім того, в позовній заяві не надано опису кожної конкретної дії, бездіяльності кожного з відповідачів та в чому вони полягали, і яким нормам законодавства кожна така дія або бездіяльність суперечать.

Отже, заявник має виправити цей недолік заяви шляхом подання до суду заяви в новій редакції, в якій зазначити наведену інформацію та надати докази на підтвердження позиції позивача.

Згідно з п. 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Таким чином, позивач в позовній заяві має зазначити назву кожного документа, його реквізити, та іншого доказу, що додається до позовної заяви.

Натомість в позовній заяві не вказано назву кожного документа, їх реквізитів, та назв інших доказів, що додаються до позовної заяви. В позовній заяві міститься перелік назв електронних файлів, в яких містяться додатки до позовної заяви, що не відповідає вимогам процесуального закону.

Також вказаною нормою на позивача покладено процесуальний обов`язок повідомити суд про особу, у якої перебуває оригінал доказу, на який посилається позивач. Така обізнаність суду є необхідною для надання оцінки в судовому процесі кожному доказу, з точки зору належності, допустимості, достовірності та достатності. Більш того, обов`язок доказування обставин на які посилається позивач, і подання відповідних доказів покладається саме на нього (ст. 81 ЦПК України).

Таким чином, позивач в позовній заяві має зазначити у кого перебувають оригінал кожного з доказів, копії яких він додає до позовної заяви.

Натомість в позовній заяві не вказано відомостей у кого перебувають оригінали кожного з доказів, копії яких додано до позовної заяви

Отже, позивач має виправити цей недолік позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви в новій редакції, в якій зазначити перелік документів (із зазначенням їх реквізитів: дати, номеру) та інших доказів, що додаються до заяви та зазначити у кого перебувають оригінали доказів, копії яких позивач додає до позовної заяви.

Виходячи із ч. 5 ст. 175 ЦПК України у разі подання заяви особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Хоч позивач і зазначає, що він звертається в інтересах іншої особи, проте не зазначає підстави для такого звернення та закону, який би надавав заявнику право на звернення до суду саме в інтересах інших осіб, та чим підтверджується право на звернення в інтересах інших осіб.

Отже, заявник має виправити цей недолік заяви шляхом подання до суду заяви в новій редакції, в якій зазначити підстави та закону, які надають право заявнику звертатися до суду, зокрема, в інтересах інших осів - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Згідно з ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Хоч позивач і посилається на п. 12 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» проте, серед позивачів не вказано малолітніх або неповнолітніх осіб, тому вказана пільга не розповсюджується на вказану позовну заяву.

Із позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено 7 вимог немайнового характеру:

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» станом на 01 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3328,00 грн..

Щодо немайнових вимог, то за приписами ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено такі ставки судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру для фізичних осіб - 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оскільки позивачем заявлено 7 немайнових вимог, то розмір судового збору за такі немайнові вимоги складатиме 3328 х 0,4 х 7= 9 318,40 грн.

Вказана сума має бути сплачена за такими реквізитами:

Отримувач коштів ГУК уКиїв.обл/Васильків.міс/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37955989

Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.)

Рахунок отримувача UA808999980313191206000010786

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу 101 _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Васильківський міськрайонний суд Київської області (назва суду, де розглядається справа).

Відсутність підтвердження сплати судового збору в повному обсязі перешкоджає вирішенню питання про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу зобов`язаний постановити ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки, без зазначення наведених вище обставин, вирішити питання про відкриття провадження у справі неможливо, суддя вважає за необхідне заяву залишити без руху та надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що позовну заяву необхідно залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 175, 176, 177, 185 ЦПК України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву залишити без руху та надати строк для усунення зазначених недоліків терміном у 5 днів з моменту отримання копії ухвали суду.

Роз`яснити, що у разі не усунення недоліків у встановлений в ухвалі строк, позовна заява буде вважатись неподаною та повертається позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.В. Медведєв