Постановление суда № 140201025, 30.09.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/17058/25

УХВАЛА

30 вересня 2026 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

представник позивача адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна звернулась до суду із заявою від 22.09.2026 в якій просить: змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Хмельницький окружний адміністративний суд від 12.01.2026 року у справі №560/17058/25 із зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01 березня 2025 року, без обмеження максимального розміру, без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням проведених виплат., на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.03.2025_ по день проведення перерахунку, в сумі 303984,22 грн. (арк. спр.69-75).

Відповідно до ухвали від 23.09.2026 суд призначив до розгляду заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення на 30.09.2026 (арк. спр.85).

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надало Відзив від 30.09.2026 в якому просить відмовити у задоволенні заяви представника позивача. Пенсійний орган пояснив, що на виконання судового рішення головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2025 року, без обмеження максимального розміру, без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням проведених виплат. В результаті проведеного перерахунку нарахована доплата за період з 01.03.2025 по 30.09.2026 в сумі 309768,96 грн (за минулий час з 01.03.2025 по 22.02.2026 в сумі 268036,19 грн та сум пенсій за рішенням суду за період з дати набрання рішенням законної сили з 23.02.2026 по 30.09.2026 в сумі 41732,77 грн). У 2026 році на банківський рахунок ОСОБА_1 перераховано: в квітні 2026 року 100,00 грн - частину з нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час та 877,00 грн частину поточної заборгованості за рішенням суду від 12.01.2026 у справі № 560/17058/25; в травні 2026 року 100,00 грн - частину з нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час та 780,00 грн частину поточної заборгованості за рішенням суду від 12.01.2026 у справі № 560/17058/25; в червні 2026 року 132,00 грн - частину з нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час та 936,00 грн частину поточної заборгованості за рішенням суду від 12.01.2026 у справі № 560/17058/25; увересні 2026 року на банківський рахунок ОСОБА_1 перераховано 156,33 грн - частину з нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час та 865,60 грн частину поточної заборгованості за рішенням суду від 12.01.2026 у справі № 560/17058/25. Виплата перерахованого розміру пенсії та залишку нарахованої заборгованості на виконання рішень суду, в тому числі по справі №560/17058/25, буде проводитися в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням за джерелами їх фінансування відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1046 від 19.08.2026 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)».

У судове засідання 30.09.2026 сторони не з`явилися, тому з урахуванням приписів частини 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, немає перешкод у розгляді заяви позивача у письмовому провадженні.

При вирішенні заяви представника позивача з урахуванням матеріалів справи, суд бере до уваги наступне та робить такі висновки.

Відповідно до судового рішення від 12.01.2026 суд: 1) Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії з урахуванням коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану"; 2) Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2025 року, без обмеження максимального розміру, без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням проведених виплат (арк. спр.42-48).

Відповідач не надав жодних доказів про виконання судового рішення, як і виплат проведених у 2026 році.

Отже, пенсійний орган фактично не заперечує суму боргу за період з 01.03.2025 по 30.09.2026 в сумі 309768,96 грн. Це не спростовує лист відповідача від 17.08.2026 за №2200-0505-8/65687 (арк. спр.77-79) на який вказує заявник з урахуванням Відзиву відповідача наданого пізніше - 30.09.2026.

Згідно із ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Відповідно ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

Частиною 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд зауважує, що поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено КАС України. Натомість порядок виконання судового рішення означає визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Враховуючи те, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.01.2026 по справі №560/17058/25, яке стосується пенсійних виплат, Головним управлінням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо сплати боргу не виконується більше двох місяців, заява предствника позивача підлягає задоволенню, відповідно до вимог абзацу 2 частини 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни від 22.09.2026 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №560/17058/25, задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.01.2026 по справі №560/17058/25, зокрема, зобов`язальну вимогу змінити на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 ,96 ( триста дев`ять тисяч сімсот шістдесят вісім грн. 96 коп.) гривень невиплаченої пенсії з урахуванням проведених виплат.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 30 вересня 2026 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович