Постановление суда № 140200470, 30.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

30 вересня 2026 р. справа №320/30228/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса для листування: 28008, Кіровоградська область, м. Олександрія, проспект Соборний, буд. 156А, ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення № 104650024375 від 27 березня 2026 року Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010) про відмову у виплаті грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010) зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення грошової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій, відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», період роботи ОСОБА_1 на посаді медичного директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний фтизіатричний центр» з 02 січня 2020 року по день досягнення пенсійного віку, а також призначити, здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі її десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії.

Позовну заяву в паперовій формі направлено до Київського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку 15.07.2026, зареєстровано судом 27.07.2026 та за результатами автоматизованого розподілу передано на розгляд судді Панченко Н.Д.

13.08.2026 до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про передачу справи за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.08.2026 до відкриття провадження у справі адміністративну справу № 320/30228/26 передано за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду на підставі пункту 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України.

Справа надійшла до Харківського окружного адміністративного суду та згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.09.2026 передана на розгляд судді Смагар С.В.

Відповідно до частини 2 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Провадження у справі Київським окружним адміністративним судом не відкривалося, а тому питання про відкриття провадження вирішується Харківським окружним адміністративним судом за загальними правилами.

Судовий збір за подання позовної заяви сплачено в розмірі 1331,20 грн, що підтверджується квитанцією АТ «ПУМБ» № 304522695 від 14.07.2026 та випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України. Судовий збір сплачено за реквізитами Київського окружного адміністративного суду, до якого позовну заяву було подано, і зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України, тому передача справи за підсудністю не зумовлює обов`язку повторної сплати судового збору.

Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Нормами частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини 2 зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Предметом спору у цій справі є рішення відповідача про відмову у виплаті грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій, передбаченої пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тобто виплати, пов`язаної з призначенням пенсії.

За таких обставин суд доходить висновку про відкриття провадження в адміністративній справі № 320/30228/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України строк розгляду даної справи визначено не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. За правилами частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. З огляду на предмет доказування у цій справі суд доходить висновку про необхідність витребування доказів у відповідача.

Згідно правил статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та статей 25-27, 29, 30 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 9, 12, 19, 25-27, 29, 30, 80, 160-163, 168, 171, 243, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса для листування: 28008, Кіровоградська область, м. Олександрія, проспект Соборний, буд. 156А, ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 320/30228/26.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010) надати суду належним чином засвідчені копії всіх наявних доказів, що стосуються предмету спору.

5. Додатково зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду: матеріали розгляду заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від 25.02.2026 № 4084 про виплату одноразової грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій, за наслідками якого прийнято рішення від 27.03.2026 реєстраційний номер 104650024375, у тому числі акт перевірки достовірності документів, наданих для призначення пенсії, від 29.01.2026 № 1000-1102-1/486 та довідку № 83, видану Комунальним некомерційним підприємством Київської обласної ради «Київський обласний спеціалізований медичний центр»; розрахунок страхового стажу ОСОБА_1 , що дає право на призначення грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із зазначенням періодів, які зараховано і не зараховано до такого стажу.

6. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010) п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяви про визнання позову.

7. У разі подання відзиву на позовну заяву до відзиву необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до відзиву доказів іншим учасникам справи.

8. Відзив або заява про визнання позову, а також витребувані судом докази мають бути подані до суду через підсистему «Електронний суд» або за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.

9. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Смагар