Постановление суда № 140198765, 21.09.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 вересня 2026 року Справа № 480/7015/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо заниження показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та незастосування показника середньої заробітної плати в Україні за три календарні роки, що передують року перерахунку пенсії, а саме за 2023-2025 роки у розмірі 17 482,87 грн під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно з Рішенням № 183950003658 від 06.07.2026 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 під час перерахунку пенсії згідно з Рішенням № 183950003658 від 06.07.2026 року періоду його служби в органах внутрішніх справ з 19 травня 1984 року по 18 жовтня 1994 року на пільгових умовах з розрахунку один рік служби за півтора року (1:1,5) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17 липня 1992 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 26 червня 2026 року перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2023-2025 роки у розмірі 17 482,87 грн. із застосуванням до нього всіх належних коефіцієнтів підвищення (індексації) відповідно до частини 2 статті 42 Закону № 1058-ІУ.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 26 червня 2026 року перерахунок страхового стажу ОСОБА_1 , зарахувавши до нього період служби в органах внутрішніх справ з 19 травня 1984 року по 18 жовтня 1994 року на пільгових умовах з розрахунку один рік служби за півтора року (1:1,5), із відповідним збільшенням коефіцієнта страхового стажу та проведенням перерахунку щомісячних виплат.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою та належною до виплати сумою пенсії, що утворилася внаслідок проведення таких перерахунків, починаючи з 26 червня 2026 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, враховуючи наступне.

За приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з 01.01.2026 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3328,00 грн.).

Відповідно до аб. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, враховуючи звернення позивача з двома позовними вимогами немайнового характеру судовий збір підлягає сплаті в розмірі 2662,40 грн (3328,00*0,4) *2.

Разом з тим, у позовній заяві позивач зазначає, що звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 10 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», оскільки є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 .

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі-громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Отже, наведена норма закону не передбачає звільнення від сплати судового збору громадян, віднесених до 3 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, з огляду на те, що згідно з наданим позивачем посвідченням він належить до 3 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, підстави для звільнення його від сплати судового збору відповідно до пункту 10 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» відсутні.

Відтак, позивачем не надано доказів сплати судового збору в належному розмірі або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати докази сплати судового збору на суму 2662,40 грн за наступними реквізитами:

- Рахунок - UA878999980313151206084018540

- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)

- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404

- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.

Крім того, у відповідності до вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно із ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Водночас, у порушення вказаних норм, до позовної заяви не було додано документів, вказаних в додатках, а саме: копії архівної довідки УМВС України в Херсонській області від 12.11.1998 № 2/2-1050, копії протоколу/розпорядження щодо призначення/перерахунку пенсії від 01.07.2026, про що 07.09.2026 працівниками Сумського окружного адміністративного суду було складено акт № 238/23 про відсутність документів, вказаних в додатках до позовної заяви.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подачі документів, що зазначені в додатках до позовної заяви, але не долучені до позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Опімах