Решение № 140197546, 30.09.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2026 р. справа № 400/4850/25 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін, в письмовому провадженні, розглянув адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулась з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за неотримане під час проходження військової служби належне за нормами речового майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2016 року № 178, виходячи із закупівельної вартості такого майна станом на 1 січня 2025 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане під час проходження військової служби належне речове майно.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що відповідач мав здійснити нарахування та виплату позивачці грошової компенсації за неотримане речове майно, однак виплату не провів. Зазначену бездіяльність вважає протиправною, позов просить задовольнити.

Суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначає, що відповідно до норм чинного законодавства військовослужбовець без його згоди не виключається зі списків частини без повного розрахунку по всім видам забезпечення. В свою чергу позивачем жодним чином не оскаржувався порядок та умови його звільнення. Крім того, 15.05.2025 року начальником продовольчої та речової служб військової частини НОМЕР_1 , було підготовлено та видано довідку №9 про вартість речового майна, що належить до видачі, за якою сума до виплати становить 32742,76 грн. На підставі цієї довідки за підписом командира військової частини НОМЕР_1 до Заступника начальника тилу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.05.2025 року була надіслана Заява про виділення кошторисних призначень та грошових коштів для розрахунку за неотримане, під час проходження служби речове майно. після надходження на рахунки військової частини НОМЕР_1 грошових коштів які були заказані для виплати військовослужбовцям які звільненні за речове майно командиром військової частини НОМЕР_1 буде виданий наказ «Про виплату військовослужбовцям грошової вартості за неотримане речове майно» та військовою частиною в добровільному порядку на рахунок позивача буде здійснена виплата.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши докази, суд встановив.

Позивачка у період з 31.07.2019 року по 10.04.2025 року проходила військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10.04.2025 № 102 було звільнено з військової служби наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 08 квітня 2025 року № 29-РС, у запас за підпунктом г ( через сімені обставини або з інших поважних причин (якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати військову службу) дружина, якщо обоє із подружжя проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років) пункту 3 частини п`ятої та пункту 3 частини двадцятої статті 26 Закону України «про військовий обов`язок і військову службу» з 10 квітня 2025 року вважати такою що справи та посаду здала і направити для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 . З 10 квітня 2025 року виключено зі списків особового складу та усіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_1 .

Позивачкою після звільнення було подано рапорт про надання вказівки начальнику речової служби логістики військової частини НОМЕР_1 про надання Довідки-розрахунку грошової компенсації за неотримане речове майно під час проходження військової служби яке належне за нормами речового майна відповідно до Постанови КМУ № 178 від 18.03.2016 а також замовити грошові кошти згідно довідки для подальшого здійснення виплати та в даному рапорті указала розрахунковий рахунок. На даному рапорті командир військової частини наклав резолюцію заступнику начальника логістики взяти на контроль а начальнику речової служби військової частини НОМЕР_1 до виконання.

15.05.2025 року начальником продовольчої та речової служб військової частини НОМЕР_1 , було підготовлено та видано довідку № 9 про вартість речового майна, що належить до видачі, за якою сума до виплати становить 32 742,76 грн.

26.04.2025 року позивачкою подано запит на отримання інформації щодо виплати грошової компенсації за неотримане речове майно під час проходження військової служби, однак відповіді не отримано.

Вважаючи бездіяльність відповідача щодо ненархування та невиплати позивачці грошової компенсації за неотримане речове майно, позивачка звернулась до суду з даним позовом.

Даючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців визначає Закон № 2011.

Абзацом 2 ч. 1 ст. 9-1 Закону № 2011 передбачено, що речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, у тому числі для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.

Порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 р. № 178 (далі Порядок № 178).

Відповідно до п. 3, 4 Порядку № 178 грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі звільнення з військової служби.

Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини, територіального органу, територіального підрозділу, закладу, установи, організації (далі - військова частина), а командирам (начальникам) військової частини - наказу старшого командира (начальника), у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, оригінал якої додається до відомості щодо виплати грошової компенсації.

Так, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до довідки № 9 про вартість речового майна, що належить до видачі, за якою сума до виплати становить 32742,76 грн. Однак, як зазначено самим відповідачем після надходження на рахунки військової частини НОМЕР_1 грошових коштів які були заказані для виплати військовослужбовцям які звільненні за речове майно командиром військової частини НОМЕР_1 буде виданий наказ «Про виплату військовослужбовцям грошової вартості за неотримане речове майно» та військовою частиною в добровільному порядку на рахунок позивача буде здійснена виплата. Тобто, з вказаного вбачається, що відповідач фактично не нарахував та не виплатив позивачці грошову компенсацію за неотримане речове майно під час проходження військової служби.

Таким чином, судом встановлено протиправну бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за неотримане під час проходження військової служби належне за нормами речового майна відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2016 року № 178 на підстав довідки . Відтак, позовні вимоги є обґрунтованими.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При поданні позову позивачка сплатила 1211,20 грн. судового збору, який підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача, який прийняв рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 242 - 246, 257-262 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) грошової компенсації за неотримане під час проходження військової служби належне за нормами речового майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2016 року № 178.

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) грошову компенсацію за неотримане під час проходження військової служби належне речове майно.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судовий збір в сумі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

5. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А. О. Мороз