Постановление суда № 140156939, 29.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

29 вересня 2026 р. справа № 520/324/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши звіт щодо виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 задоволено частково позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо застосування при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2026, понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» та обмеження пенсії розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2026, без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», без обмеження максимальним розміром пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат.

Відмовлено у задоволенні іншої частини позовних вимог.

12 червня 2026 року від позивача надійшла заява, в якій заявник просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у строк передбачений законодавством подати звіт про повне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.03.2026.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.06.2026 прийнято заяву позивача про встановлення судового контролю за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області інформацію щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.03.2026.

22 червня 2026 року представником відповідача на виконання ухвали суду подано письмові пояснення, в яких зазначено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 у справі №520/324/26, яке набрало законної сили 18.05.2026, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2026 без застосування понижуючих коефіцієнтів, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», а також без обмеження її максимальним розміром. За результатами проведеного перерахунку розмір пенсії позивача визначено у сумі 35 822,49 грн, а різницю між фактично виплаченою та належною до виплати пенсією за період з 01.01.2026 по 31.05.2026 у розмірі 29 504,10 грн обліковано в Реєстрі судових рішень. Крім того, відповідач зазначив, що виплата нарахованих на виконання судового рішення коштів здійснюватиметься в межах бюджетних асигнувань, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, відповідно до розпису Державного бюджету України та помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.06.2026 задоволено заяву позивача про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом 90 днів з дня постановлення цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 у справі №520/324/26.

25 вересня 2026 року від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 у справі №520/324/26.

У звіті зазначено, що на виконання рішення суду відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2026 без обмеження її максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778, з урахуванням раніше проведених виплат.

За результатами перерахунку за період з 01.01.2026 по 31.05.2026 нараховано різницю в пенсії у розмірі 29 504,10 грн, яку внесено до Реєстру судових рішень. З червня 2026 року розмір пенсії з урахуванням перерахунку становить 35 822,49 грн, з яких до виплати визначено 28 578,18 грн. Заборгованість за період з 01.06.2026 по 31.08.2026 становить 21 732,93 грн. Для забезпечення подальшого виконання рішення суду 14.09.2026 відповідачем направлено до Пенсійного фонду України запит щодо виділення коштів для виплати різниці в пенсії у розмірі 51 237,03 грн.

Відповідач зазначає, що ним проведено перерахунок пенсії та вжито заходів, спрямованих на виконання рішення суду, зокрема внесено відповідні відомості до Реєстру судових рішень та направлено запит щодо виділення коштів. Водночас фактична виплата нарахованих сум у повному обсязі не здійснена, а подальше виконання рішення в частині виплати заборгованості, на думку відповідача, залежить від виділення відповідного бюджетного фінансування.

Дослідивши поданий звіт, суд зазначає таке.

Суд вирішує питання про затвердження звіту про виконання рішення суду у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Згідно зі ст.129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Крім того, обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України також передбачена також нормами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З наданого звіту вбачається, що відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2026 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778, та без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат. За результатами перерахунку за період з 01.01.2026 по 31.05.2026 нараховано різницю в пенсії у розмірі 29 504,10 грн, яку обліковано в Реєстрі судових рішень.

Разом із тим, рішення суду не виконано у повному обсязі, оскільки фактична виплата належних позивачу сум не здійснена. Крім того, за період з 01.06.2026 по 31.08.2026 обліковано заборгованість у розмірі 21 732,93 грн, а 14.09.2026 відповідачем направлено до Пенсійного фонду України запит щодо виділення коштів для виплати різниці в пенсії у розмірі 51 237,03 грн.

Суд зазначає, що проведення перерахунку пенсії, визначення суми заборгованості та внесення відповідних відомостей до Реєстру судових рішень не свідчить про повне виконання рішення суду, оскільки резолютивною частиною рішення відповідача зобов`язано не лише здійснити нарахування, а й виплатити позивачу пенсію з 01.01.2026 без застосування понижуючих коефіцієнтів та без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.

Водночас, із поданого звіту вбачається, що відповідачем вжито певних заходів, спрямованих на виконання рішення суду, а саме проведено перерахунок пенсії, визначено суму заборгованості, внесено відповідні відомості до Реєстру судових рішень та 14.09.2026 направлено до Пенсійного фонду України запит щодо виділення коштів для виплати належних позивачу сум.

Таким чином, станом на час розгляду поданого звіту рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 у справі №520/324/26 виконано лише частково, оскільки фактична виплата належних позивачу сум у повному обсязі не здійснена.

При цьому суд враховує, що відповідачем вчиняються дії, спрямовані на виконання рішення суду, зокрема проведено перерахунок пенсії, визначено розмір заборгованості та вжито заходів щодо отримання необхідного бюджетного фінансування. Однак зазначені дії не свідчать про повне виконання рішення суду, оскільки його резолютивною частиною передбачено не лише перерахунок пенсії, а й її виплату позивачу.

За таких обставин, з урахуванням положень статті 382 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для затвердження поданого звіту, оскільки рішення суду на момент його розгляду не виконано у повному обсязі.

Водночас, з метою продовження судового контролю за виконанням судового рішення та з урахуванням вчинення відповідачем певних дій, спрямованих на його виконання, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк 90 днів з дня постановлення цієї ухвали для подання до суду звіту про повне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 у справі №520/324/26.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 252, 255, 256, 294, 297, 382, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 24.09.2026 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 у справі №520/324/26, поданого на виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 29.06.2026.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) протягом 90 днів з дня постановлення цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 у справі № 520/324/26.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено 29 вересня 2026 року.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ