Постановление суда № 140156700, 28.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання роз`єднання позовних вимог

28 вересня 2026 р. Справа №200/4204/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садової М. І., розглянувши питання про роз`єднання позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, у якому просить:

1) Визнати протиправною бездіяльність 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області щодо ненарахування та невиплати на користь ОСОБА_1 відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 одночасної компенсації суми податку з доходів фізичних осіб у розмірі 48 252,11 грн., утриманого із суми індексації його грошового забезпечення за період з 28.12.2016 по 22.07.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у справі за № 200/4802/25;

2) Зобов`язати 3-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу. затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 компенсацію суми податку з доходів фізичних осіб у розмірі 48 252,11 грн., утриманого із суми індексації грошового забезпечення за період 28.12.2016 по 22.07.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у справі за № 200/4802/25;

3) Визнати протиправними дії 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області щодо надмірно утриманого розміру військового збору у розмірі 9 384,30 грн., утриманого із суми індексації Його грошового забезпечения за період з 28.12.2016 по 22.07.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 грудня. 2025 року у справі за № 200/4802/25;

4) Зобов`язати 3-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 надмірно утриманий розмір військового збору у розмірі 9 384,30 грн., утриманого із суми індексації грошового забезпечення за період з 28.12.2016 по 22.07.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у справі за № 200/4802/25;

5) Стягнути з 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виплати індексації грошового забезпечення у розмірі 87 160,80 грн.;

6) Визнати протиправною бездіяльність 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області щодо ненарахування та невиплати на користь ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 28.12.2016 по 22.07.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у справі за № 200/4802/25, згідно Порядку проведения компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159 за весь час затримки виплати за період з 28.12.2016 по день фактичної виплати 29.04.2026;

7) Зобов`язати 3-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 28.12.2016 по 22.07.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у справі за № 200/4802/25, згідно Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159 за весь час затримки виплати за період з 28.12.2016 по день фактичної виплати 29.04.2026;

8) Визнати протиправною бездіяльність 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо не нараховування та не виплачувати ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 22.07.2022 його грошового забезпечення, а саме: посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій, процентних надбавок за вислугу років, надбавок за особливості проходження служби, надбавок за ризик, надбавок за особливо важливі завдання, інших надбавок, виплат та доплат, грошової компенсації за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, в тому числі, як учаснику бойових дій, одноразової грошової допомога при звільнені, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01.01.2022 на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та не проведення їх виплати з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб інших утримуються з грошового винагород та виплат, одержаних забезпечення, військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

9) Зобов`язати 3-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 22.07.2022 суму його грошового забезпечення, а саме: посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій, процентних надбавок за вислугу років, надбавок за особливості проходження служби, надбавок за ризик, надбавок за особливо важливі завдання, інших надбавок, виплат та доплат, грошової компенсації за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, в тому числі, як учаснику бойових дій, одноразової грошової допомога при звільнені, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та провести їх виплати з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб інших утримуються з грошового винагород та виплат, одержаних забезпечения, військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

Ухвалою суду справу прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

При цьому, ч. 6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Оскільки спільний розгляд позовних вимог, заявлених та поєднаних позивачем в одному провадженні, ускладнює вирішення даної справи, адже такі не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами, враховуючи положення ч. 6 ст. 172 КАС України, суд дійшов висновку про роз`єднання позовних вимог, виділивши їх у самостійні провадження.

Відповідно до ч. 7 ст. 172 КАС України, про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 167, 172, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Роз`єднати у самостійні провадження вимоги, заявлені у справі № 200/4202/26.

У межах справи № 200/4202/26 залишити позовні вимоги:

1) Визнати протиправною бездіяльність 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області щодо ненарахування та невиплати на користь ОСОБА_1 відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 одночасної компенсації суми податку з доходів фізичних осіб у розмірі 48 252,11 грн., утриманого із суми індексації його грошового забезпечення за період з 28.12.2016 по 22.07.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у справі за № 200/4802/25;

2) Зобов`язати 3-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу. затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 компенсацію суми податку з доходів фізичних осіб у розмірі 48 252,11 грн., утриманого із суми індексації грошового забезпечення за період 28.12.2016 по 22.07.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у справі за № 200/4802/25;

3) Визнати протиправними дії 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області щодо надмірно утриманого розміру військового збору у розмірі 9 384,30 грн., утриманого із суми індексації Його грошового забезпечения за період з 28.12.2016 по 22.07.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 грудня. 2025 року у справі за № 200/4802/25;

4) Зобов`язати 3-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 надмірно утриманий розмір військового збору у розмірі 9 384,30 грн., утриманого із суми індексації грошового забезпечення за період з 28.12.2016 по 22.07.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у справі за № 200/4802/25;

5) Стягнути з 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виплати індексації грошового забезпечення у розмірі 87 160,80 грн.;

6) Визнати протиправною бездіяльність 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області щодо ненарахування та невиплати на користь ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 28.12.2016 по 22.07.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у справі за № 200/4802/25, згідно Порядку проведения компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159 за весь час затримки виплати за період з 28.12.2016 по день фактичної виплати 29.04.2026;

7) Зобов`язати 3-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 28.12.2016 по 22.07.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у справі за № 200/4802/25, згідно Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159 за весь час затримки виплати за період з 28.12.2016 по день фактичної виплати 29.04.2026.

Виділити в окреме провадження позовні вимоги:

8) Визнати протиправною бездіяльність 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо не нараховування та не виплачувати ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 22.07.2022 його грошового забезпечення, а саме: посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій, процентних надбавок за вислугу років, надбавок за особливості проходження служби, надбавок за ризик, надбавок за особливо важливі завдання, інших надбавок, виплат та доплат, грошової компенсації за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, в тому числі, як учаснику бойових дій, одноразової грошової допомога при звільнені, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01.01.2022 на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та не проведення їх виплати з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб інших утримуються з грошового винагород та виплат, одержаних забезпечення, військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

9) Зобов`язати 3-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 22.07.2022 суму його грошового забезпечення, а саме: посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій, процентних надбавок за вислугу років, надбавок за особливості проходження служби, надбавок за ризик, надбавок за особливо важливі завдання, інших надбавок, виплат та доплат, грошової компенсації за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, в тому числі, як учаснику бойових дій, одноразової грошової допомога при звільнені, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та провести їх виплати з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб інших утримуються з грошового винагород та виплат, одержаних забезпечения, військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

Копії цієї ухвали та адміністративного позову з доданими до нього документами за виділеними в окреме провадження позовними вимогами передати до відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду для організації вжиття заходів, передбачених абз. 2 ч. 6 ст. 172 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М. І. Садова