Постановление суда № 140141403, 16.09.2026, Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 2-а-289/09

Провадження № 6-а/286/99/26

У Х В А Л А

16.09.2026 м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А.Л.,

із секретарем Павленко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду із заявою та просить замінити по справі №2а-289/09 стягувача ОСОБА_2 на її як правонаступника, а також боржника управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації (ЄДРПОУ 03192603, місце знаходження: вул. Т. Шевченка, 31-а в м. Овруч Житомирської області) його правонаступником - управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації (ЄДРПОУ 03192690, яке знаходиться за адресою: вул. Франка, 5 в м. Коростень Житомирської області, 11500), мотивуючи тим, що постановою Овруцького районного суду у справі №2а-289/09 12.02.2009 було зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації поставити ОСОБА_3 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 . Мати - ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 і вона стала її спадкоємцем.

Відповідно до довідки УСП Коростенської РДА Житомирської області від 08.06.2026 №07/09-10/2778-Х грошова компенсація по даний час не виплачена, а тому рішення суду не виконано.

Обов`язок, що до призначення та виплати компенсацій, надання інших соціальних гарантій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до законодавства України, перейшов від Управління та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.

Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника є обов`язковими для його в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язковими для особи, яку вона замінила.

Заявник в судове засідання не з`явилася, але в своїй заяві просить справу слухати у її відсутність.

Представник заінтересованої особи - управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується довідкою про доставку електронного документу.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що заяву слід задовольнити з наступних підстав.

Постановою Овруцького районного суду у справі №2а-289/09 12.02.2009 було зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації поставити ОСОБА_3 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 .

Вказане рішення набрало законної сили 23.02.2009, а 07.04.2009 позивачу було видано виконавчий лист.

ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 27.09.2017.

Згідно довідки Вільнянської державної нотаріальної контори Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 02.06.2026 №611/02-14/32/2022 ОСОБА_1 являється спадкоємцем за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 матері ОСОБА_3 .

Згідно з ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Пунктом 4 частини 1 статті 1219 ЦК України визначено, що не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до ст.1227 ЦПК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

У своїй постанові від 29.07.2010 року у справі «Стрельцов та інші військові пенсіонери із Новочеркаська проти Російської Федерації» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, про те не були отримані громадянином за життя, належить членам сім`ї померлої особи.

Управління праці соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області було структурним підрозділом Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області та було розпорядником коштів за бюджетною програмою компенсації за втрачене майно, а тому рішення щодо постановки на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене майно направлялися Овруцькою районною державною адміністрацією на виконання до управління праці соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації.

Управління праці соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації здійснювало облік даних рішень, формувало чергу, яка погоджувалась з Овруцькою районною державною адміністрацією, та проводило виплату коштів.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», розпорядження Овруцької районної державної адміністрації від 30.12.2020 №156 «Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права шляхом приєднаня до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області» та розпорядження Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області №9 від 26.01.2021, управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.

З відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань слідує, що з 31.12.2021 діяльність управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, як юридичної особи, припинено.

Лист управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації від 05.03.2021 №01-04/969 свідчить, що саме до останнього (відділ №3 Овруч) з 23.02.2021 переведені працівники управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації. Тобто, обов`язки щодо призначення та виплати компенсацій, надання інших соціальних гарантій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до законодавства України, перейшли від управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації до управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Згідно ч. 4 ст. 442 ЦПК України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно листа управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації від 08.06.2026 №07/09-10/2778-Х ОСОБА_3 перебуває на черзі громадян, які знаходяться на обліку в управлінні соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області для отримання грошової компенсації за втрачене майно, за рішенням суду за №534, сума грошової компенсації становить 102065 гривень.

Для управління соціальної політики Коростенської РДА Житомирської області у 2026 році, як і в попередні роки, не передбачено бюджетних призначень на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту населення.

Таким чином, оскільки, позивач по справі №2а-289/09 померла, заявник є її спадкоємцем, а також враховуючи те, що відповідача по вказаній справі було реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації; управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації припинило свою функціональну діяльність, яку здійснює правонаступник управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації; присуджену грошову компенсацію позивачем не отримано; спірні правовідносини допускають правонаступництво, тому суд приходить до висновку про задоволення заяви на підставі ч.4 ст.442 ЦПК України.

Керуючись ч.4 ст. 442 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

У справі №2а-289/09 за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов`язання поставити на чергу для отримання компенсації за втрачене домоволодіння замінити позивача ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на її правонаступника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), та відповідача управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, ЄДРПОУ 04053401, яке знаходилось за адресою: вул. Г. Виговського, 17 в м. Овруч Житомирської області, 11101, його правонаступником управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, ЄДРПОУ 03192690, яке знаходиться за адресою: вул. Франка, 5 в м. Коростень Житомирської області, 11500.

На ухвалу суду до Житомирського апеляційного суду може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя А. Л. Гришковець