Решение № 140137869, 29.09.2026, Жовківський районний суд Львівської області

Справа № 444/3265/26

Провадження № 2/444/2247/2026

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

заочне

29 вересня 2026 року Жовківський районний суд Львівської області у складі:

головуючий суддя Оприск З. Л.

секретар судового засідання Будзан Н.В.

за участю представника позивача Іващук І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жовква Львівської області цивільну справу за позовом Жовківської міської ради Львівського району Львівської області (вул. Львівська, 40, м. Жовква, Львівського району, Львівської області) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення безпідставно збережених коштів заборгованості із орендної плати за користування земельною ділянкою,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки.

20 липня 2026 року справу за даною позовною заявою прийнято до розгляду та відкрито у ній провадження.

Позивач в позовній заяві мотивував свої вимоги наступним. 04.04.2006 між Жовківською районною державною адміністрацією Львівської області та ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 4622781200:13:000:0001 площею 0,6960 га для будівництва мотельного комплексу придорожнього сервісу для обслуговування потреб громадян району, яка знаходиться на території Воле-Висоцької сільської ради, урочище «За Найдихою», терміном на 49 років. На земельній ділянці розташований об`єкт нерухомого майна - нежитлова будівля. Відповідно до пункту 8. договору оренди землі, нарахування розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься у такі строки - щоквартально до 15 числа першого місяця наступного кварталу. Відповідно до пункту 11. договору оренди землі, розмір орендної плати переглядається щорічно один раз в рік у разі, серед іншого, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі в наслідок інфляції, а також в інших випадках, передбачених законом. У зв`язку з переходом права власності на нежитлову будівлю, що розташована на земельній ділянці кадастровий номер 4622781200:13:000:0001, між Жовківською районною державною адміністрацією, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 16.06.2015 укладена додаткова угода до договору оренди земельної ділянки від 04.04.2006, відповідно до якої змінено орендаря земельної ділянки кадастровий номер 4622781200:13:000:0001 з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 (1844422493), а також пункт 7 договору оренди викладений в новій редакції такого змісту: «Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 6 (шість) % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік», що на момент укладання даної угоди становить 5233,04 грн в рік.». Згідно інформаційної довідки № 480937236 від 09.06.2026 року право власності на нежитлову будівлю загальною площею 622,9 кв.м. (мотельний комплекс придорожнього сервісу), яка розташована на земельній ділянці кадастровий номер 4622781200:13:000:0001 площею 0,6960 га, за адресою: АДРЕСА_2 перейшло до ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину № 843 від 12.04.2024 року. Право власності на земельну ділянку кадастровий номер 4622781200:13:000:0001 зареєстровано за Жовківською міською радою 27.07.2022. За інформацією наявною поданою фінансовим відділом Жовківської міської ради (відповідь 01-56/469 від 09.07.2026 року, ОСОБА_3 не сплачує орендну плату за користування земельною ділянкою кадастровий номер 4622781200:13:000:0001. Позивач просив стягнути з ОСОБА_1 на користь Жовківської міської ради Львівського району Львівської області 878401,02 гривень безпідставно збережених коштів заборгованості із орендної плати за користування земельною ділянк кадастровий номер 4622781200:13:000:0001 площею 0,6960 га, за період з 01.01.2021 по 31.12.2025 (включно); Достроково розірвати договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 4622781200:13:000:0001 та скасувати його державну реєстрацію; Стягнути із ОСОБА_1 на користь Жовківської міської ради Львівського району Львівської області 13203,22 гривень сплаченого судового збору.

Відповідач не подав відзив на позов.

Представник позивача у судовому засіданні з підстав, викладених у позовній заяві, позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся, про причини неявки суд не повідомив.

У судовому засіданні було досліджено усі наявні в матеріалах справи письмові докази.

04.04.2006 між Жовківською районною державною адміністрацією Львівської області та ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 4622781200:13:000:0001 площею 0,6960 га для будівництва мотельного комплексу придорожнього сервісу для обслуговування потреб громадян району, яка знаходиться на території Воле-Висоцької сільської ради, урочище «За Найдихою», терміном на 49 років. На земельній ділянці розташований об`єкт нерухомого майна - нежитлова будівля. Відповідно до пункту 8. договору оренди землі, нарахування розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься у такі строки - щоквартально до 15 числа першого місяця наступного кварталу. Відповідно до пункту 11. договору оренди землі, розмір орендної плати переглядається щорічно один раз в рік у разі, серед іншого, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі в наслідок інфляції, а також в інших випадках, передбачених законом. У зв`язку з переходом права власності на нежитлову будівлю, що розташована на земельній ділянці кадастровий номер 4622781200:13:000:0001, між Жовківською районною державною адміністрацією, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 16.06.2015 укладена додаткова угода до договору оренди земельної ділянки від 04.04.2006, відповідно до якої змінено орендаря земельної ділянки кадастровий номер 4622781200:13:000:0001 з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 (1844422493), а також пункт 7 договору оренди викладений в новій редакції такого змісту: «Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 6 (шість) % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік», що на момент укладання даної угоди становить 5233,04 грн в рік.». Вказане підтверджується копією даного договору оренди та додаткової угоди до нього.

Згідно відомостей Державного земельного кадастру від 11.02.2026 року цільове призначення земельної ділянки кадастровий номер 4622781200:13:000:0001 площею 0,6960 га - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Згідно інформаційної довідки № 480937236 від 09.06.2026 року право власності на нежитлову будівлю загальною площею 622,9 кв.м. (мотельний комплекс придорожнього сервісу), яка розташована на земельній ділянці кадастровий номер 4622781200:13:000:0001 площею 0,6960 га, за адресою: АДРЕСА_2 перейшло до ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину № 843 від 12.04.2024 року.

На 45-ій сесії Жовківської міської ради було прийнято рішення Жовківської міської ради № 96 від 01.11.2023 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок в межах території Жовківської територіальної громади (міської ради) Львівського району Львівської області». Відповідно до вказаного рішення, затверджена ним нормативно грошова оцінка застосовується з 01.01.2025. Вказане підтверджується копією даного рішення.

Право власності на земельну ділянку кадастровий номер 4622781200:13:000:0001 зареєстровано за Жовківською міською радою 27.07.2022, що підтверджується копією витягу з ДРРП № 306134310 від 29.07.2022 року.

За інформацією поданою фінансовим відділом Жовківської міської ради (відповідь 01-56/469 від 09.07.2026 року, ОСОБА_3 не сплачує орендну плату за користування земельною ділянкою кадастровий номер 4622781200:13:000:0001, що підтверджується копією вказаного листа.

Листом 0-13-0.91-561/15-26 від 16.03.2026 відділ № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, серед іншого, проінформував Жовківську міську раду про нормативно грошову оцінку 1 м.кв. земельної ділянки кадастровий номер 4622781200:13:000:0001, яка в розрізі років становила: 2019-2021 рік - 245,56 грн/ м.кв; 2022 рік - 270,12 грн/м.кв.; 2023 рік - 310,63 грн/м.кв; 2024 рік -326,48 грн/м.кв., що підтверджується копією вказаного листа.

Відповідно до детального щомісячного розрахунку заборгованості за користування земельною ділянкою кадастровий номер 4622781200:13:000:0001 загальна сума заборгованості відповідача складає 878401,02 гривень безпідставно збережених коштів заборгованості із орендної плати за користування земельною ділянкою за період з 01.01.2021 по 31.12.2025 (включно).

Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, а відтак, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (частина друга статті 792 ЦК України).

Правилами частини першої статті 2 Закону України «Про оренду землі» визначено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються ЗК України, ЦК України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Отже, оренда землі є окремим випадком найму майна, загальні правила якого визначені приписами цивільного (приватного) права. Відповідно й законодавче регулювання підстав припинення права оренди землі складається з норм цивільного та земельного законодавства.

За загальним правилом частини першої статті 651 ЦК України, яке застосовується до будь-яких цивільних (приватноправових) правовідносин з приводу зміни або розірвання цивільних (приватноправових) договорів, така зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Винятком з цього правила (про те, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін) є приписи частини другої статті 651 ЦК України, що надають суду повноваження зі зміни або розірвання договору (без наявності згоди сторін), проте у випадках, визначених законом. Тож загальне правило про розірвання та зміну договору без згоди сторін на підставі рішення суду передбачене у частині другій статті 651 ЦК України, що визначає універсальні засади, застосовні до усіх видів приватноправових договорів.

З огляду на наведені правила абзацу першого частини другої статті 651 ЦК України як цивільне законодавство, так і земельне передбачає окремі приклади його застосування, що мають характер загальних для усіх цивільних відносин (у разі істотного порушення цивільного договору іншою стороною), а також характер спеціалізованих - для інших приватноправових договорів та для інших окремо застережених у законі видів порушень цивільних договорів (зокрема, окремі правила статті 141 ЗК України, застосовні до догорів оренди землі), як це буде проілюстровано далі.

Велика Палата Верховного Суду у справі № 914/2848/22 конкретизувала свій висновок щодо застосування у сукупності статей 5, 13 Закону України «Про оцінку земель», статті 21 Закону України «Про оренду землі», пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України, викладений у постанові від 09.11.2021 у справі № 635/4233/19, про те, що зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

У цій же справі Велика Палата Верховного Суду висновує, що з моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної або комунальної власності автоматично змінюються і права та обов`язки сторін договору оренди в частині розміру орендної плати, визначеної у відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки. У таких правовідносинах відсутній обов`язок сторін вносити зміни до договору оренди шляхом укладення додаткової угоди, оскільки обов`язок сплачувати орендну плату відповідно до зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки виникає в орендаря з моменту початку застосування такої нормативної грошової оцінки.

За подібних обставин належному способу захисту орендодавця відповідає позовна вимога про стягнення орендної плати, не сплаченої орендарем. Водночас несплачена орендна плата підлягає стягненню за весь період прострочення з моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України рішення ради щодо зміни розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності.

Відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2024 у справі № 918/391/23, правила про підстави припинення права користування земельною ділянкою, визначені пунктом «д» частини першої статті 141 ЗК України (систематична несплата орендної плати), та приписи частини другої статті 651 ЦК України, якими передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, співвідносяться як такі, що не суперечать, а навпаки доповнюють одні одних.

Підставою розірвання договору оренди землі згідно з пунктом «д» частини першої статті 141 ЗК України є систематична, тобто неодноразова (два та більше випадки) повна несплата орендної плати у строки, визначені договором.

Частиною першою статті 32 Закону України «Про оренду землі» визначено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України. Відповідно до пункту «д» частини першої статті 141 ЗК України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 06 березня 2019 року в справі № 183/262/17 дійшов висновку, що частинами першою і другою статті 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Підставою для розірвання договору оренди землі є систематична несплата орендної плати (два та більше випадки). При цьому систематична сплата орендної плати не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. До відносин, пов`язаних з орендою землі, застосовуються також положення ЦК України, при вирішенні судом питання щодо розірвання договору оренди землі за обставин систематичного невнесення орендної плати застосуванню підлягають положення частини другої статті 651 ЦК України. Застосування такого правового наслідку, як розірвання договору судом, саме з підстави істотності допущеного порушення договору, визначеної через іншу оціночну категорію - значну міру позбавлення того, на що особа розраховувала при укладенні договору, відповідає загальним засадам цивільного законодавства, до яких за пунктом 6 частини першої статті 3 ЦК України належать, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність (постанова Великої Палати Верховного Суду від 27 листопада 2018 року у справі № 912/1385/17.

Таким чином, судом встановлено, що 04.04.2006 між Жовківською районною державною адміністрацією Львівської області та ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 4622781200:13:000:0001 площею 0,6960 га для будівництва мотельного комплексу придорожнього сервісу для обслуговування потреб громадян району. На земельній ділянці розташований об`єкт нерухомого майна - нежитлова будівля. У зв`язку з переходом права власності на цю нежитлову будівлю, між Жовківською районною державною адміністрацією, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 16.06.2015 укладена додаткова угода до договору оренди земельної ділянки від 04.04.2006, відповідно до якої змінено орендаря земельної ділянки, пункт 7 договору оренди викладений в новій редакції такого змісту: «Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 6 (шість) % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік», що на момент укладання даної угоди становить 5233,04 грн в рік.». Право власності на нежитлову будівлю загальною площею 622,9 кв.м. (мотельний комплекс придорожнього сервісу), яка розташована на земельній ділянці кадастровий номер 4622781200:13:000:0001 перейшло до ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину № 843 від 12.04.2024 року. Право власності на земельну ділянку кадастровий номер 4622781200:13:000:0001 зареєстровано за Жовківською міською радою. Однак, ОСОБА_3 не сплачує орендну плату за користування земельною ділянкою, у зв`язку із чим в нього утворилася заборгованість зі сплати такої в розмірі 878401,02 гривень. В свою чергу систематична несплата орендної плати є підставою для одностороннього розірвання договору оренди землі.

Враховуючи викладене вище, позовні вимоги потрібно задовольнити повністю.

Відповідно до ч.2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За таких обставин з відповідача в користь позивача потрібно стягнути судовий збір, сплачений ним при поданні позову.

Інших фактичних даних, які мають значення для справи, немає.

Керуючись ст.ст. 651, 792 Цивільного кодексу України, ст.ст. 93, 120, 125, 206 Земельного кодексу України, ст. 2 Закону України «Про оренду землі», статтями 23, 247, 258-259, 264-265, 354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути із ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на користь Жовківської міської ради Львівського району Львівської області (вул. Львівська, 40, м. Жовква, Львівського району, Львівської області, ЄДРПОУ 04056248, Отримувач: ГУК Львів (Жовківська тг) 24060300, Код отримувача: 38008294, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Номер рахунку: UА838999980314010544000013871) 878401,02 гривень безпідставно збережених коштів заборгованості із орендної плати за користування земельною ділянкою кадастровий номер 4622781200:13:000:0001 площею 0,6960 га, за період з 01.01.2021 по 31.12.2025 (включно).

Достроково розірвати договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 4622781200:13:000:0001 та скасувати його державну реєстрацію.

Стягнути із ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на користь Жовківської міської ради Львівського району Львівської області (вул. Львівська, 40, м. Жовква, Львівського району, Львівської області, ЄДРПОУ 04056248, Отримувач: Жовківська міська рада Львівського району Львівської області, Код отримувача: 04056248, Банк отримувача: ДКСУ м. Київ, Номер рахунку: UА458201720344280029000037112) 13203,22 гривень сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Одночасно роз`яснити відповідачу, що заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Дата складення повного тексту судового рішення 29 вересня 2026 року.

Головуючий Оприск З. Л.