Решение № 140135897, 28.09.2026, Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Справа № 650/3783/26

Номер провадження 2-о/65/132/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2026 року селище Велика Олександрівка

Великоолександрівський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Ковальчук О.В.,

за участю секретаря судового засідання Кудряшової І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області, про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт його постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

В обґрунтування заяви зазначив, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Червоний Маяк Бериславського району Херсонської області Української РСР та з моменту народження постійно проживав на території України. У свій час був документований паспортом громадянина колишнього СРСР, який у подальшому втратив.

На теперішній час заявник звернувся до органу Державної міграційної служби України з питання оформлення паспорта громадянина України. За результатами проведеної процедури його особу встановлено, однак належність до громадянства України не підтверджено у зв`язку з відсутністю документальних відомостей, які підтверджують його постійне проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

У зв`язку з цим встановлення зазначеного факту необхідне заявнику для встановлення належності до громадянства України та подальшого оформлення документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

З матеріалів справи судом встановлено таке.

Відповідно до повторного свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Червоний Маяк Бериславського району Херсонської області. Батьками заявника зазначені ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Актовий запис про народження складено 04 березня 1969 року виконавчим комітетом Червономаяцької сільської ради Бериславського району Херсонської області. войтович

Як убачається з висновку Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області за результатами проведення процедури встановлення особи під час проведення процедури встановлення належності до громадянства України, заявник повідомив, що народився в с. Червоний Маяк Бериславського району Херсонської області та був документований паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_2 , оформленим 01 грудня 1985 року Бериславським РВВС Херсонської області, який втратив у 1993 році.

За відомостями Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління міграційними процесами факт видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_2 , оформленого 01 грудня 1985 року Бериславським РВВС Херсонської області, підтверджено.

Тотожність особи заявника також підтверджено за фотокарткою, що міститься в заяві про видачу зазначеного паспорта.

Разом з тим за відомостями відомчої інформаційної системи ДМС станом на 15 травня 2026 року ОСОБА_1 зареєстрованим або знятим з реєстрації місця проживання по Херсонській області не значиться; відповідні відомості відсутні також за обліками територіальних органів ДМС України.

За результатами проведеної процедури Управлінням ДМС особу ОСОБА_1 встановлено, однак належність до громадянства України не підтверджено.

Листом Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області заявнику роз`яснено необхідність подання для встановлення належності до громадянства України, зокрема, судового рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Оцінюючи встановлені обставини та надані докази у їх сукупності, суд виходить із такого.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження є видом непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав.

Згідно з частиною другою статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Верховний Суд виходить із того, що до юридичних фактів, які можуть встановлюватися в порядку окремого провадження, належить факт постійного проживання особи на території України, якщо його встановлення необхідне для підтвердження належності до громадянства України. Зокрема, у постанові Касаційного цивільного суду від 25 березня 2026 року зазначено, що предметом судового розгляду може бути встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є всі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року постійно проживали на території України.

Таким чином, для вирішення питання щодо належності заявника до громадянства України юридично значущою обставиною є саме його постійне проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, а не лише факт народження на території України.

Чинний Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затверджений Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215/2001, у редакції, яка враховує зміни, внесені Указом Президента України від 11 лютого 2026 року № 110/2026, передбачає можливість використання судового рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року для вирішення питання щодо належності до громадянства.

Аналогічний підхід неодноразово висловлював Верховний Суд, який зазначав, що встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року є підставою для оформлення належності до громадянства України, а судове рішення у відповідних випадках є одним із документів, необхідних для підтвердження цієї обставини.

При цьому суд враховує, що відсутність у відомчій інформаційній системі ДМС відомостей про реєстрацію або зняття з реєстрації місця проживання заявника не є доказом того, що заявник фактично не проживав на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Навпаки, наявні у справі докази у їх взаємному зв`язку свідчать про тривалий та сталий зв`язок заявника з територією України.

Так, заявник народився у 1969 році в с. Червоний Маяк Бериславського району Херсонської області; актовий запис про його народження складено відповідним органом на території Херсонської області; у 1985 році, тобто за шість років до проголошення незалежності України, у віці 16 років він був документований паспортом громадянина колишнього СРСР саме Бериславським РВВС Херсонської області. Сам факт видачі цього паспорта та тотожність особи заявника підтверджені безпосередньо Управлінням ДМС України в Херсонській області.

Зазначені письмові докази узгоджуються із поясненнями заявника та показаннями допитаних судом свідків і в своїй сукупності підтверджують, що ОСОБА_1 станом на 24 серпня 1991 року постійно проживав на території України.

Доказів, які б спростовували встановлені судом обставини або свідчили про вибуття заявника до 24 серпня 1991 року на постійне проживання за межі території України, матеріали справи не містять.

Суд також враховує, що Управлінням ДМС не заперечується факт народження заявника на території України, факт видачі йому у 1985 році паспорта громадянина колишнього СРСР Бериславським РВВС Херсонської області та тотожність заявника особі, якій такий паспорт було видано. Причиною неможливості підтвердити належність заявника до громадянства в адміністративному порядку стала саме відсутність в інформаційних системах відомостей щодо реєстрації його місця проживання.

За таких обставин суд доходить висновку, що заявником доведено факт його постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, встановлення якого має для нього юридичне значення, оскільки необхідне для вирішення компетентним органом Державної міграційної служби України питання щодо належності заявника до громадянства України.

Спір про право у цій справі відсутній.

При цьому суд зазначає, що предметом розгляду цієї справи не є встановлення судом належності ОСОБА_1 до громадянства України. Суд встановлює виключно юридичний факт його постійного проживання на території України на визначену законом дату, тоді як вирішення питання щодо належності до громадянства України належить до компетенції відповідних органів Державної міграційної служби України.

Враховуючи викладене, заява підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 12, 7681, 89, 263265, 293, 294, 315319 ЦПК України, статтею 3 Закону України «Про громадянство України», суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Великоолександрівський районний сектор Державної міграційної служби України, про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця села Червоний Маяк Бериславського району Херсонської області, на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Рішення суду є підставою для звернення заявника до відповідного територіального органу (підрозділу) Державної міграційної служби України для вирішення питання щодо встановлення належності до громадянства України у встановленому законом порядку та не замінює документа, що підтверджує громадянство України.

Рішення може бути оскаржене до Херсонського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у випадках та порядку, передбачених ЦПК України.

Суддя О.В. Ковальчук