Постановление суда № 140111273, 28.09.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

. 28 вересня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/4658/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чеснокової А.О., розглянувши подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 20.05.2026 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії позивача ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.03.2026 №ФП79303/4067 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.03.2026 №ФП79303/4067 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішення набрало законної сили 20.06.2026.

20.08.2026 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/4658/26.

14.08.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.05.2026 у справі №440/4658/26..

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.09.2026 зазначену заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

23.09.2026 судом отримано письмові пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, відповідно до яких зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.05.2026 у справі №440/4658/26 Головним управлінням здійснено перерахунок та виплачено ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.03.2026 №ФП79303/4067 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 з урахуванням раніше проведених виплат.

Перерахована пенсія з 01.08.2026 складає 25950 грн (перерахунок доданий).

Доплата пенсії за рішенням суду нарахована позивачу з 01.02.2023 по 31.07.2026 у розмірі 227540,17 (розрахунок доданий).

Рішення суду обліковано в Головному управлінні за номером справи та датою набрання рішення законної сили за порядковим №821-151535, про що надано відповідні докази (витяг з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою).

Відповідно до плану доходів і видатків Головного управління на 2026 рік від 24.02.2026 планувалося за рахунок власних доходів за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішення суду кошти в сумі 52567,9 тис. грн. За рахунок коштів Державного бюджету України планувалося на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішення суду - 36771,9 тис. грн (копії додані).

Фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, що здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачаються у складі бюджетної програми за КПКВК 2506080 «Фінансування виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду». Кошти на фінансування видатків пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачаються у складі вказаної бюджетної програми і визначаються в межах граничних обсягів видатків Державного бюджету за цією програмою.

Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат по зазначеній бюджетній програмі, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України (далі - Фонд) відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня.

Відтак, як зазначає відповідач, виплата коштів на виконання вищезазначеного рішення суду позивачу буде здійснена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат, виділених на цю мету.

Разом з тим обов`язок розпорядників бюджетних коштів застосовувати чинний пункт 14 розділу Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік не скасований. Аналогічні положення були передбачені пунктом 25 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік».

Головне управління позбавлене правової можливості здійснювати виплати без застосування Урядового порядку, проте постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2026 №1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)» (далі - Постанова №1046) внесено зміни до Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених на фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2025 №157.

В подальшому виплата заборгованості за рішенням суду буде здійснюватися відповідно до п. 2 Постанови №1046 та затвердженого Урядового порядку.

Відповідач наголосив на тому, що наразі Головним управлінням здійснено всі заходи по забезпеченню процесу щодо виплати згідно рішень судів в порядку черговості та фінансування заборгованості в повному обсязі.

Проаналізувавши наведене, суд вважає, що відповідач виконав рішення суду від 20.05.2026 у справі № 440/4658/26 в межах покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства.

Відповідно до частини шостої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З огляду на відсутність у спірних відносинах протиправної бездіяльності та протиправних рішень відповідача щодо виконання рішення суду у цій справі, суд не знаходить підстав для постановлення окремої ухвали.

Відтак, заява позивача підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя А.О. Чеснокова